关于2024年加强和改进机关党的建设的工作方案

关于2024年加强和改进机关党的建设的工作方案

2024年是新中国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，是推动xx全面振兴率先实现新突破的开篇之年，为深入贯彻落实《中共XX省委关于新时代加强和改进省直机关党的建设的实施意见》精神，以党的政治建设为统领，着力加强和改进全局机关党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，结合实际，制定如下工作方案。

一、把党的政治建设摆在首位

（一）带头做到"两个维护"

牢固树立"XX局首先是政治机关"的意识，坚持旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向省委决策部署看齐。广大党员、干部特别是党员领导干部要树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，带头做到"两个维护"，在任何时候、任何情况下坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定实施局党组贯彻落实《中共XX省委关于新时代加强和改进省直机关党的建设的实施意见》的实施方案。贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共共产党党组工作条例》《XX局党组全面从严治党工作的指导意见》，修订完善局党组各项法规制度，建立健全贯彻落实党中央决策部署以及习近平总书记重要指示批示的督查问责制度，做到不折不扣、令行禁止。

（二）严明党的政治纪律和政治规矩

坚持把学习和遵守党章作为抓党建的基础性经常性工作，做到深学细照笃行。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，坚持以案为鉴、以案促改，全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响。贯彻落实全面从严治党工作的指导意见，引导党员、干部强化自我约束，自觉规范工作时间之外的政治言行，坚决做到不散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不妄议中央，不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不拉帮结派、搞团团伙伙，不搞两面派、做两面人，始终做政治上的明白人、老实人。坚持抓在日常、严在经常，对违反党的政治纪律和政治规矩的言行，坚决批评纠正，问题严重的严肃追责问责。按照上级党组织部署，对全局各级党组织推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查。

（三）严肃党内政治生活

坚持学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持"三严三实"，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻民主集中制，严格执行《吉林省能源局贯彻落实"三重一大"决策制度实施办法》，完善和落实《中国共产党党组工作规则》。局党组成员带头过好双重组织生活，并督促身边工作人员参加所在党支部的政治学习和组织生活。不断提高民主生活会、组织生活会质量，建立党员领导干部双重组织生活档案。每年年底要向上级党组织报告党员领导干部参加组织生活情况，并向本单位全体党员通报。局党组主要负责同志、党组成员，每年至少到组织关系所在党支部讲1次党课。坚持重温入党誓词、入党志愿书以及党员过"政治生日"等政治仪式，在建党、建国纪念日等重要时间节点开展主题党日活动。局机关党委要加强对直属单位领导班子民主生活会和组织生活会的督促指导，建立党内政治生活检查和考核通报问责制度。

二、坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率

（四）持续加强理论武装

坚持把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用，用好"学习强国""新时代e支部"等学习平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。按照中央统一部署，扎实开展"不忘初心、牢记使命"等党内集中学习教育。坚持学习贯彻习近平总书记关于"四个革命、一个合作"能源安全新战略的重要论述和党中央关于能源改革发展的各项决策部署，做到知行合一、真信笃行。

（五）深化理想信念教育

加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展马克思主义哲学、党史、国史、改革开放史等教育。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，引导党员、干部守初心、担使命、找差距、抓落实。组织党员、干部到爱国主义教育基地参观学习，弘扬东北抗联精神，传承红色基因。弘扬和践行社会主义核心价值观，开展机关精神文明创建活动。加强政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德建设，选树机关党员干部先进典型。深入推进法治机关建设，加强宪法和法治宣传教育，引导党员、干部做尊法学法守法用法的模范。

（六）严格落实意识形态工作责任制

强化局党组对全局意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，按年度总结全局意识形态工作情况，向上级党组织报告。严格执行中央和局党组关于网络意识形态工作责任制的相关规定，加强对局门户网站、局微信公众号等意识形态阵地的建设和管理，弘扬主旋律、传播正能量。健全舆情风险防控机制，围绕重要时间节点和重大敏感问题，强化舆情监测、分析研判和有效引导。

（七）加强和改进思想政治工作

认真做好干部职工思想动态分析报告工作，有针对性地了解掌握干部职工思想状况，建立健全重大情况党内通报制度。坚持并完善谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈话。各基层党组织负责人要经常、主动地和干部职工进行谈心谈话。落实"两必访、六必谈"制度，做到党员干部生病住院必访、党员干部家庭发生变故必访，党员干部生活遇到困难必谈、党员干部之间出现摩擦必谈、党员干部出现工作失误必谈、党员干部岗位发生变动必谈、党员干部遇到组织处理必谈、党员干部出现苗头性问题必谈。不断提高思想政治工作水平，防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。

三、坚持大抓基层、大抓支部，推动基层党组织全面进步全面过硬

（八）全面提升基层党组织组织力

突出政治功能，紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署，深入组织实施省委《新时代XX基层党组织建设质量标准体系（试行）》和省直机关工委《XX省省直机关党建质量提升工程实施意见（试行）》，全面推动基层党组织建设进步。规范基层党组织设置，严格落实换届提醒督促机制。加强智慧党建平台，提升党建信息化水平。深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、"抓环境、抓项目、抓落实"行动、建功"十四五"主题实践活动。推动机关党建与基层党建深度融合，开展共驻共建、互联互动。

（九）建强抓实党支部

贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实省委提出的7个方面34项工作任务。认真落实《xx省省直机关党建质量提升工程实施意见（试行）》要求，依托省直机关工委"机关党建质量提升年"工程，开展"强责、提质、创标"行动。选好配强党支部书记，加强基层党组织队伍建设。积极推动党支部活动方式创新，大力宣传支部活动好经验好做法。严格落实"三会一课"、主题党日等制度，切实把支部建成坚固前哨和坚强堡垒。

（十）抓好党员教育管理

强化党员教育培训、实践锻炼，全面推进网格化教育管理和监督，着力打造高素质党员队伍。通过开展佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱相结合，严把发展党员"入口关"特别是政治关，提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。加强党内激励关怀帮扶，帮助困难党员、老党员等解决实际问题。加强对党员的日常管理监督，探索发挥党员先锋模范作用的有效机制。深化"互联网＋党建"，充分利用全国党员信息管理系统，提高党员教育管理服务信息化水平。开展"两优一先"评选活动，营造树标对标、比学赶超的氛围。年度优秀共产党员在考核奖励上要与优秀公务员实行同步、同等待遇。优秀党务工作者和优秀党员表彰纳入干部人事档案。

（十一）强化机关党内监督

充分发挥党组（党委）全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。突出"关键少数"，把各级领导干部、关键岗位党员、干部作为重点，确保党内监督全覆盖。落实党内民主和党务公开，支持党员行使监督权利，履行监督责任。不是部门（单位）党组（党委）成员的机关党的基层委员会专职副书记，列席本部门（单位）和党组（党委）以及行政负责人召开的涉及本单位中心工作、重点工作的相关会议。机关党的基层委员会要配合干部人事部门做好对本机关行政领导于部考核工作。机关干部、职工任免、调动和奖惩要征求机关党的基层委员会意见。

四、持之以恒强化正风肃纪

（十二）深入贯彻落实中央八项规定精神

持续抓好中央八项规定及其实施细则精神和省委具体规定的贯彻落实。坚持纠"四风"，紧盯重要时间节点和突出问题，防止不正之风反弹回潮。建立健全整治形式主义为基层减负专项工作机制，开展专项整治行动，深挖细查形式主义、官僚主义典型问题，坚决予以纠正。改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。开展贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况自查整改。

（十三）密切联系群众

完善和落实党员、干部直接联系群众制度，促进机关和党员、干部密切联系基层和群众，增进同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层时实践找到解决问题的金钥匙。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。大兴调查研究之风，鼓励引导党员干部通过蹲点调研、"解剖麻雀"等多种方式，广泛听取群众意见，研究提出针对性和可操作性强的政策建议。

（十四）严明党的各项纪律

坚持将党规党纪学习作为局党组理论学习中心组学习、党支部学习、干部教育培训重要内容，深入开展经常性纪律教育。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持用身边事教育身边人，持续开展警示教育活动，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来、实起来。机关基层党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习、组织1次警示教育。

（十五）深入推进反腐败斗争

严格落实关于深化廉政风险防控体系建设工作，认真排查廉政风险隐患，建立党员干部廉政档案。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长干部的交流轮岗力度。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪"四种形态"，注重抓早抓小、防微杜渐。领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属坚决听党话跟党走，做到立德修身、遵纪守法、廉洁从业。

五、坚持党建带群建，不断提高群团工作水平

（十六）完善群团工作机制

把群团工作纳入机关党建工作总体规划、检查考核和述职评议，每年至少听取1次工作汇报。建立健全群团组织机构，配齐配强群团工作干部，以行政划拨、党费返还等多种途径保障工作经费需要。创新方式方法，开展形式多样的群众性文体活动和职工互助保障活动。开展具有特色的岗位建功、劳动竞赛等活动，扩大群团声音，提升影响力和感召力。

（十七）增强群团工作的政治性、先进性和群众性

积极参加上级党组织组织的各类主题活动，在全局组织开展xx改革发展岗位建功、巾帼建功等活动，开展知识竞赛等丰富多彩的文体活动，促进干部职工身心健康，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关文化氛围。扎实推进精神文明建设，组织推荐"xx好人"，广泛开展文明单位创建和志愿服务活动。

（十八）教育引领青年干部成长成才

贯彻落实发现培养选拔优秀年轻干部实施意见，强化政治引领，教育引导青年干部坚定理想信念、培养家国情怀。在青年干部中开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治、防范政治风险专题培训，把青年干部选派到基层一线和关键岗位培养锻炼，引领机关青年自觉做学习习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰者、实践者、传播者。组织赴我局定点扶贫县开展扶智、扶志活动。

六、强化政治担当，形成推进全局党建的强大合力

（十九）加强组织领导

加强局党组自身建设，统一领导全局机关党的建设。局党组定期听取全局机关党建工作情况汇报，及时研究解决机关党建重大问题。贯彻落实局直属机关党委议事规则，协调推进机关党建相关工作。直属机关党委充分发挥党建工作专责机构职能作用，加强对基层党建工作的调查研究和具体指导。

（二十）落实机关党建工作责任制

局党组要认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作与能源业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。每年至少定期召开2次综合性议党会议，适合召开专题议党会议。建立机关党建工作责任清单。党组（党委）书记履行机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实"一岗双责"，抓好分管范围内的党建工作。直属机关党委要在上级党组织的领导下，具体负责推动机关党建各项任务的落实，每季度至少召开1次机关党委会议。各级党组织主要负责人要自觉履行第一责任人职责，切实担负起本部门本单位党建主体责任，把党建工作抓具体、抓深入。坚持一级抓一级，层层压实主体责任。

（二十一）完善督促推动机关党建工作落实机制

坚持依规治党，研究完善务实管用、符合我局特点的党建工作制度体系。按照局党组部署，直属机关党委抓好基层党组织书记按季度报告党建工作情况制度的落实，加强对各基层党组织履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督促检查，重要情况及时向局党组报告。扎实有效开展机关党建述职评议考核。直属机关党委书记每年向上级党组织述职。基层党组织书记每年向上一级党组织述职并接受评议考核。人事部门在领导班子和领导干部年度考核中，应把抓党建工作情况列入考核重要内容，加大抓党建工作的权重，对党组织负责人履行党建责任情况形成评价意见，作为确定考核等次的重要依据。按照有关规定，局机关按照一定标准明确每年每名党员党建活动经费，在局公用经费中统筹使用，切实保障机关党建工作经费。党建活动经费和留存党费应向党支部倾斜。

（二十二）建强党务干部队伍

贯彻全面从严治党要求，切实配强配齐专职党务干部。机关党建任务较重、工作力量不足的，应在现有基础上适当增加人员。机关党委、机关纪委负责人出缺，应在6个月内补齐。建立新任党组织书记任职谈话和培训制度。坚持把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，将专兼职党务工作经历纳入干部履历，将政治上强、综合素质高的优秀党务干部作为全局中心工作的重要人才资源，工作业绩突出的注重提拔使用。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。加强和改进党务干部培养，依托党校、红色教育基地等，定期开展党务干部培训，着力打造一支锐意进取、奋发有为、敢于担当、关键时刻顶得上的党务干部队伍。