市委组织部2024年组织工作要点

市委组织部2024年组织工作要点

2024年全市组织工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面贯彻党的XX大精神，深入贯彻全国、全省组织部长会议和省委十一届三次全会、市委八届三次全会精神，坚持和加强党的全面领导，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党体系任务要求，围绕省委"X"战略目标和市委"X"发展定位，以更高标准、更实举措选干部配班子、抓基层打基础、聚人才强支撑，不断凝聚服务保障高质量发展的组织优势、组织力量，为把X建设得更安全更美丽更富饶提供坚强组织保证。

一、把坚持和加强党的全面领导作为首要之举

始终坚持以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治贯穿教育培训、考核考察、谈心谈话等工作始终，持续强化组织工作的政治属性。

1.深化政治教育。深入实施"一把手"政治能力提升计划，扎实推进"心向北京·拥护核心"等学习实践。建强党校等主阵地，打造党性教育精品路线，深化党员干部党性宗旨教育、对党忠诚教育、党纪党规教育，引导全市党员干部坚定不移做"两个确立"的忠诚拥护者、"两个维护"的示范引领者。

2.严明政治纪律。坚持从组织上健全全面从严治党体系，强化"一把手"责任落实和民主集中制教育，推动各级党委（党组）严格执行重大事项请示报告制度，综合运用工作调研、谈心谈话、纠正问责等方式，压实各级主体责任，着力提高领导班子政治能力。

3.严肃政治生活。全面落实党章和党内政治生活准则，实施组织生活质量提升行动，研究制定规范"主题党日"活动的具体措施，把严肃党内政治生活的要求落实到基层党组织。加强党内政治文化建设，注重正反两方面教育，倡导和弘扬共产党员价值观，旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。

4.强化政治监督。将领导干部落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示、省委工作要求、市委工作部署作为政治监督的首要内容，推动政治监督具体化、精准化、常态化，引导和督促领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省委、市委各X"项决策部署不折不扣落到实处。

二、把以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为核心任务

持续加强新时期党的创新理论武装，把学习宣传贯彻党的XX大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼坚强党性、指导推动工作的强大动力。

5.精准实施教育培训。充分发挥党校主阵地作用，精心设计课程，配强师资力量，组织实施好党的XX大精神和创新理论学习教育计划；举办处级领导干部专题研讨班、示范培训班，指导各县市各部门分类分级开展培训，4月底前全覆盖轮训县处级干部。统筹抓好"百千万"工程，深入开展专题大学习、党课大讲授、党员大培训，年底前对全市普通党员进行全覆盖培训。

6.注重强化日常教育。坚持集中教育与经常性教育相结合，组织培训与个人自学相结合，充分利用市内党性教育现场教学点和红色资源，用好用活新媒体平台，推动党员干部常学常新、常学常悟、X"常学常得。多维度抓好宣讲阐释，在X党建网、X组工微信公众号开设专栏，组织撰写一批理论文章、制作一批专题节目、开展一批重点课题研究、推送一批典型经验，多维度宣传阐释好党的创新理论。

7.巩固主题教育成果。持续巩固深化"我为群众办实事"长效机制，不断完善健全"民情恳谈、民意收集、为民办事"机制，切实解决一批群众急难愁盼问题，探索形成一批制度机制。

三、把增强基层组织统筹力、组织力、服务力作为突破关键

围绕深化"两个覆盖"、增强"两个功能"、发挥"两个作用"，推进"一带四区"建设面上统筹、点上突破X"，着力打造一批工作样板、树立一批先进典型，全面夯实党在X民族地区执政的组织基础。

8.实施"三项行动"，织密建强组织体系。实施基层党建工作责任压实行动，坚持分类分领域指导，以"任务项目化、项目清单化"推动工作部署更具操作性；综合运用季度调研、擂台比武、红黄黑榜、排名通报等措施，加强过程管控；严格开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，强化结果运用。实施党支部"扩先、提中、治软"行动，全覆盖开展新一批党支部规范化达标创建工作，采取"培育示范点、瞄准关键点、聚焦着力点、攻破疑难点、整顿薄弱点"五步工作法，全力推动全市各领域党支部全部实现标准化规范化建设。严格落实整顿软弱涣散基层党组织"四个一"措施，对全市近三年工作情况开展全面回头看，切实有效解决党支部软弱涣散问题。开展"X红旗党支部"创建。实施党员素质提升行动，着力改善党员队伍结构，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，确保新发展党员35岁以下及大专以上学历的比重均达到50％左右。常态化开展发展党员违规违纪问题排查整顿，实施党员空白村（居）民小组清零行动。深化"党课开讲啦""学习身边榜样"活动，加强党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，依法规范、务实有效推进"智慧党建"应用开发升级。严肃稳妥处置不合格党员，X"探索创新流动党员教育管理办法，注重对城乡困难党员、作出重要贡献老党员等党员群体的关心关爱。

9.强化统筹兼顾，推进领域党建提质。在城市，大力实施党建引领基层治理三年行动，健全完善领导有力、平急结合的体制机制；抓实抓好城市基层党建"书记领航"项目，深化街道管理体制改革和社区扩能减负；加强社区物业党建联建和党群服务中心体系功能建设，坚持典型引路法，积极打造一批党建引领基层治理示范点。在农村，重点推进抓党建促乡村振兴，开展村集体经济巩固提升行动、抓好新型农村集体经济发展试点项目、"四位一体"项目，确保全市X个行政村集体经济收入巩固在5万元以上；实施好"双雁"培养工程，加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训；优化驻村第一书记和工作队选派管理方式，建立驻村任期全程纪实档案，开展评先评优活动；实施村级事务"阳光工程"；深化干部规划家乡行动和抓党建促农村人居环境整治，发挥农村疫情防控工作中基层党组织作用。根据市委"推进X治理现代化树标杆"的工作部署，一体推进城市和农村基层治理能力提升，切实解决群众急难愁盼问题，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为强大治理效能。在机关，深化政治机关建设和模范机关建设，以推进党建与业务工作融合发展为纽带，深化"三双"工作，广泛推行"党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责"和"党员先锋岗""示范岗"选树等做法。在国企，积极探索国企产业链供应链创新链党建工作，推行企业领导班子成员基层党建"攻关项目、创新项目"，进一步规范和理顺农场企业党组织设置，加强混合所有制企业党建工作。在学校，深入推进中小学校领导体制改革，全面总结试点经验，健全完善配套措施，全面建立中小学校党组织领导的校长负责制。在医院X"，不断提升公立医院党建服务水平，着力优化群众就医流程、提升群众就医体验，全面增强公立医院党组织服务功能。在"三新"，持续落实加强新业态新就业群体党建若干措施，大力实施"两个覆盖"攻坚行动，进一步完善两新工委运行机制，细化工作职责，建立健全综合协调、分工负责、定期研判、督促指导等制度，督促指导行业党委履职尽责，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，不断提高"两个覆盖"质量。要分区域、分领域、分类别培育一批两新党建示范点，抓好两新组织党群共建共促示范点建设，推动"三新"党建有效融入和服务城市党建。

10.持续提升品牌，打造X特色X党建长廊。实施"X党建长廊示范带"建设三年提升行动，制定指导意见分类推进"X"品牌打造。深化红旗飘飘工程，持续开展"X"选树，全面推进"三个X"示范创建。制定基层党组织强边固防责任清单，常态化开展"查漏洞、强弱项、补短板"专项行动。优化抵边乡镇边防机构，加强党政军警民联合智慧中心建设，强化党组织"纵合横通"联建共建机制。聚焦党建带群建，加强村组两级和开发区群团组织建设，推动群团组织在乡村振兴、基层治理、产业发展中进一步发挥作用。深化抓党建促民族团结进步示范创建、抓党建促农村宗教治理。围绕建市X周年，积极选树一批"建设美丽家园、维护民族团结、守护神圣国土"的优秀共产党员典型。

四、把锻造堪当重任的高素质干部队伍作为根本目标

坚持把选贤任能作为关系党和人民事业的关键性根本性问题来抓，坚持重一线、重实干、重实绩、重公认用人导向，推动干部"选育用管"全链条发力，不断健全政策体系、工作体系、指标体系、X"考核体系，着力建设敢为敢闯、干事创业、堪当重任的干部队伍。

11.精益求精选干部。持续深化一线考察识别，用好大范围谈话调研这个有效手段，突出行业特点、领域差异开展蹲点调研、专项调研、回访调研，"立体式"考准考实干部的德才素质和实绩表现，及时调整充实优秀市管干部库和"十个一批"干部库。加强领导班子运行情况分析研判，认真落实干部政治素质考察办法，分级分类健全完善干部政治素质档案，推动政治素质考察向公务员选调生招录源头延伸，加强干部健康状况了解X"，增强选干部配班子的科学性、精准性。指导市级群团组织做好换届工作。加强市管国有企业领导班子建设，及时选优配齐配强企业领导班子成员。

12.突出实效育干部。深入实施干部专业化能力提升计划、"实践固本"行动、年轻干部理想信念宗旨教育计划，依托沪滇帮扶项目组织开展资源经济、绿色低碳发展、应急能力等专题培训，不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。常态化开展好市内科级干部"双向交流"以及到上级部门、发达地区挂职锻炼工作，继续采取在干部教育培训主体班中设置实践锻炼课程等措施，有计划地把干部放到改革发展稳定第一线锻炼，加强干部斗争精神和斗争本领养成。

13.激励担当用干部。坚持"严管、厚爱、促干"相结合调动干部积极性，用好高质量发展综合绩效评价成果，积极表彰、重点任用"X"X"推进实施过程中表现突出的干部，真正让"能"者上、"庸"者下，坚决不让肯干事的干部被埋没、不让"躺平式干部"得好处。严格落实中央《推进领导干部能上能下规定》和省委实施细则，加大调整不适宜担任现职干部的力度，完善后续跟踪管理机制，建立"下"的干部库，探索"下"的干部评估任用机制。加强组织部门"干部之家"平台建设，建立干部政治激励、工作支持、待遇保障、身心关怀工作机制。落实"三个区分开来"，积极推进干部容错纠错工作，激励干部改革创新干事创业。

14.严格标准管干部。进一步加强对"一把手"和领导班子监督，严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，落细落实教育提醒与组织处理联动机制，做到问题抓早抓小、防微杜渐。X严格执行"凡提四必"，完善干部监督工作联席会议工作机制，从严开展选人用人风气监督。严格落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，持续抓好领导干部因私出国（境）、兼职、"裸官"、"三超两乱"等问题专项清理整治工作，分项分领域推进政商"旋转门"、"逃逸式辞职"整治工作。开展县级以上机关超编制限额配备工作人员、乡镇空编缺员问题专项监督检查。

15.扎实抓好年轻干部培养选拔。认真落实培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，深入推进"X"工程，统筹推进女干部、少数民族干部、党外干部选拔使用，不断优化干部队伍结构。做深做实交流任职优秀年轻干部精准选配和跟踪培养，加强年轻干部预警提醒。高质量办好中青班、民干班、妇干班等年轻干部主题培训班次，持续推进选调生墩苗历练，抓好年轻干部能力素质提升。

五、把增强公务员管理的整体效能作为有效抓手

深入贯彻实施公务员法及配套法规，X突出高素质专业化，整体谋划、协调联动、深化改革、规范管理，切实加强和改进公务员工作。

16.持续优化队伍结构。制定全市公务员队伍结构优化三年行动计划，建立健全公务员队伍布局结构分析和预警机制，开展公务员队伍补员"一家一策"研究，科学设置公务员招录计划，不断提升考试录用公务员精准化水平。加大有组织转任工作力度，逐步建立区域内常态化有组织转任工作机制，注重从国有企事业单位特别是高等学校、科研院所等调任优秀专业人才，做好2024年聘任制公务员公开招聘工作，不断拓宽优秀人才进入公务员队伍的渠道。实施优秀年轻公务员历练工程，加大乡镇力量配备，选拔使用好"五类人员"，扎实开展公务员对口培训和"四类培训"。

17.持续深化分类改革。全面完成参照管理单位规范设置工作、审计系统专业技术类公务员管理制度实施工作。稳步推进市场监督、生态环境保护等8个领域的行政执法类公务员管理制度实施工作，协同推进政法领域分类改革、监察官等级制度实施工作。深化拓展职务与职级并行制度实施成效，建立职级晋升中长期计划和正负面清单制度，从严管理约束、从严考核评价职级干部，消解完成全市"套转即超"历史遗留问题。

18.持续提升管理效能。推动X《市级机关公务员管理业务优化调整方案》落地落实，督促指导县（市）建立涉公务员行政权责清单、业务规程。加强机关借调、编外聘用人员的规范管理，严守乡镇空编率低于10％刚性约束。探索公务员分级分类考核，健全完善考核评价体系，考准考实公务员德才表现。巩固公务员工资津贴补贴清理规范工作成果，从严规范公务员辞去公职后从业行为，优化公务员提前退休备案机制。加强定期奖励和及时奖励，健全考核结果与年度考核奖挂钩机制，X扎实开展"最美公务员"推荐评选和学习宣传活动。

六、把强化人才保障和智力支撑作为发展基础

深入实施新时代人才强市战略，突出政治引领，全力健机制、强引育、建平台、优生态，以高质量人才工作牵引支撑高质量发展。

19.坚持党管人才，增强人才工作凝聚力。全面压实各级"一把手"抓"第一资源"责任，落实好党委联系服务专家制度，全面推行党委（党组）人才工作述职，加大人才工作督查督办力度。出台"一事一议"支持急需紧缺高层次人才实施办法，印发加强新时代高技能人才队伍建设实施意见、加快推进人才住房保障工作的指导意见，制定人才发展专项资金管理办法，修订完善联系专家管理服务办法。

20.深化产才融合，X增强产业发展推动力。聚焦重点产业和重点企业发展需要，摸清产业人才基数和引才需求，建立产业急需紧缺人才目录，精准引育产业发展急需人才。依托"X"育才项目、"六类人才"培养工程，聚焦市内优势产业有针对性培养一批产业人才、技能人才。积极搭建产业人才集聚平台，推动与"大院大所大校大企"更深层次的交流合作，促进院士专家工作站作用发挥，促进科技创新及成果转化。将招商引资和招才引智协同推进，加强园区人才、企业人才培养。扎实推进"万名人才兴万村"行动，组建专家产业服务团，组织省委市委联系专家、"英才兴边"计划入选人才和团队。

21.突出开放合作，增强人才交流竞争力。充分发挥X开发开放试验区、自贸试验区X片区人才政策比较优势，加大跨境金融、跨境产业、跨境贸易专业人才引育，探索开展中缅技能人才培养交流合作机制，畅通干部人才常态化交流渠道，鼓励支持试验区专家人才申报"X支持计划"，以国内国际人力资源"双向开发"推动X国际口岸城市建设，为加快建设"面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心"先行区提供重要支撑。