市美丽乡村示范村建设实施方案

xx市美丽乡村示范村建设实施方案

为进一步改造提升农村面貌，实现全面建成小康社会的目标，市委、市政府决定实施xx年美丽乡村示范村建设。结合xx实际，制定实施方案如下：

一、总体目标

以城乡一体化发展为导向，以改善农民生产生活条件为核心，通过统一规划、健全制度和优化管理等措施，在村屯绿化、环境美化、垃圾处理、景观设置等方面实现全面提档升级，切实改善农村环境，实现农村生产条件和生活方式的"革命"，让广大农民过上更加文明、更加美好的生活。

二、建设范围

xx年的建设范围是：xx街道xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇西xx村。

三、建设内容

在村内道路硬化基础上，实施村庄亮化、卫生净化、环境美化、村屯绿化、管理优化。

（一）村庄亮化。在已修建村庄主要道路两侧、重要节点和文化活动广场等公共场所安装太阳能路灯。本着节能、节约原则，根据村内硬化道路实际情况，可设计为单侧排列或双侧交叉排列，每盏灯距离35至50米为宜，原则上总量按每20人一盏控制，光源采用LED20W至40W，灯杆采用优质钢材，高度6至8米，具体结合村民需求和规划设计确定。

（二）卫生净化。清除占道堆放的柴草堆、垃圾堆、粪堆、杂物堆，治理村旁、宅旁、路旁、水旁有碍观瞻的建筑，禁止私搭乱建。结合农村人居环境整治，推进农村垃圾分类减量处理。因地制宜，结合改厕项目，开展农村厕所革命。在有需要的硬化道路两侧可以修建边沟，边沟要线路清晰畅通与生态氧化塘相连，便于污水排放处理。

（三）环境美化。村内主要街道两侧、农户院墙等要统一规整和粉饰，高度因地制宜原则不超过1.8米，文化墙、标示墙建设要突出特色，投资少、简单美观。结合村民需求可以建设文体广场，原则上按照人均不低于1平方米核定广场面积，每村总面积控制在3000平方米范围内。在村庄适当位置布设村规民约、文化教育、科普宣传等墙栏、版栏。

（四）村屯绿化。主要包括植树、种草和栽花等，村内主要街道可种植适应本地区气候条件、成活率较高、价格低廉的矮株树种，以杨树、柳树、槐树、榆树或果树为主，胸径原则上不超过8厘米，不宜搞树形高大、价格昂贵的树种。村内巷道可引导村民自行种植花草等。

（五）管理优化。主要是落实村内公益事业项目运行、管护的责任和措施。要结合村级组织运转经费保障、农村公共服务运行维护机制建设等方面工作，建立健全体制机制，对村民实施有效的组织管理，提升农村社会管理服务水平。

在实现村庄亮化、卫生净化、环境美化、村屯绿化、管理优化的基础上，要围绕建立长效管理机制、扶持致富产业发展、健全农村公共服务、壮大村级集体经济、加强乡村文明建设等工作，促进公共资源要素向美丽乡村示范村集聚，实现产业发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明整体提升，真正打造全方位、高标准、可持续发展的美丽乡村示范村。

四、资金安排

严格按照本方案和建设规划确定的内容、标准、投资额进行建设，确保建设范围不扩、建设项目不串、投资总额不超。这次项目建设的资金由省、市、县三级财政按7∶1∶2比例承担，每村总投资xx万元。

五、实施步骤

（一）前期准备。xx月底前，开展村民民主议事、筹资筹劳工作，集中清理村屯垃圾。

（二）规划设计。xx月底前，完成美丽乡村项目计划确定和规划设计工作。

（三）工程招标。xx月底前，完成工程量清单编制、项目招投标、人员培训等施工前期工作。

（四）工程施工。xx月－xx月，全面开展美丽乡村示范村建设工作，力争xx月末所有实施项目竣工。

（五）竣工验收。xx月底前，先由相关乡镇（街）进行初验，xx市验收组复查。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立美丽乡村建设领导小组，组长由常务副市长担任，副组长由市财政局局长担任，成员由市农业农村局、市交通运输局以及相关乡镇（街）主要负责人组成。领导小组办公室设在市财政局，负责全市美丽乡村建设的牵头组织、协调指导、检查监督等工作；市农业农村局负责村民议事程序和筹资筹劳工作的监督指导；市交通运输局负责村内道路项目组织、实施、检查验收等工作；相关乡镇（街）作为建设主体要组织实施好辖区内美丽乡村建设，落实工作任务和责任。

（二）落实工作责任。相关乡镇（街）、有关部门、单位要通力协作、密切配合，主动落实建设任务，整合资金、项目、政策向美丽乡村示范村建设倾斜，形成工作合力。相关乡镇（街）是美丽乡村示范村建设的主体，实行项目主体"一把手"负责制，负责依据村庄总体规划组织美丽乡村示范村开展村民议事、筹资筹劳，确定建设项目、初步设计和实施招标、合同签订等具体工作，并对建设项目进行初步验收。按照基本建设程序，市财政局负责组织项目规划、设计、预算、招标代理、监理、太阳能路灯等工作的集中统一采购并做好与乡镇（街）对接，组织上报项目计划，指导监督项目实施以及对乡镇（街）验收结果进行复查工作。

（三）统一规划实施。坚持规划先行，广泛听取基层和群众意见，科学编制美丽乡村示范村建设规划，以美丽乡村建设"六化"为主要建设内容，确保合理布局、规划到位，坚决杜绝重复建设和资源浪费。聘请有资质的设计单位，在市直有关业务部门的指导下，结合各村实际逐村认真编制项目初步设计和实施方案。相关单位要会同有关部门单位，按照美丽乡村示范村建设项目计划和相关程序组织实施。加强项目管理。建立项目资金整合工作机制，有关乡镇（街）要努力把农村人居环境整治、农村垃圾分类减量、厕所革命、村屯污水治理、村级活动场所建设、扶持壮大村级集体经济等资金集中投入到美丽乡村示范村，统筹使用好建设资金，提高资金使用效益。调动广大群众筹资筹劳的积极性，引导农民、企业、村集体和社会各方面积极参与美丽乡村示范村建设。加强对项目建设中决策、招投标、物资采购、质量监管等重点环节的监管力度。