2025年区食品生产安全监管工作要点

2025年区食品生产安全监管工作要点

2025年〔*〕区食品生产安全监管工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实食品安全"四个最严"的要求，按照区委、区政府及市局重点工作部署，统筹高质量发展和高水平安全的关系，以食品安全风险防控为主线、压实企业主体责任为重点，着力加强食品安全监管能力建设，推动食品产业绿色化、品牌化、智能化转型升级，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。

一、压实主体责任，筑牢安全防线

（一）强化制度落实。严格落实《市食品生产企业食品安全信用风险分级管理办法（试行）》，科学评定企业风险等级，风险分级实施率达100％。全面开展食品安全自查，企业年度自查风险报告率达100％。

（二）狠抓"两个责任"。督促企业全面落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，依法配备与企业生产规模、食品类别等相应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，把"日管控、周排查、月调度"工作机制深度嵌入企业日常管理，在"〔*〕"平台真实、准确做好相关记录，严厉整治形式主义和弄虚作假，提高问题发现率和整改率。

（三）推行"三书一函"制度。严格落实《〔*〕市食品安全"三书一函"制度》，运用整改通知书，加强食品生产安全监管，指导食品企业实施风险防控，集中开展突出问题整治，提升监管效能，确保食品安全主体责任各项制度措施落实到位，降低区域食品安全风险。

（四）强化培训考核。采取线上和线下形式，开展食品企业管理人员（食品安全总监和食品安全员）食品安全管理能力培训，食品安全总监和食品安全员应具备规定的食品安全管理能力后方可上岗且每年不少于40学时的业务培训。各市场监管所对食品加工小作坊食品安全管理人员实施监督抽考，确保抽考覆盖率、合格率均达到100％，并及时公布抽考情况，将监督抽考情况（包括被抽考对象名称、人员姓名、监督抽考时间、考核结果）于抽考完成后15个工作日内报食品股备案。

二、排查风险隐患，守牢安全底线

（五）落实风险清单动态管理。结合日常检查、监督抽检、投诉举报、舆情监测等情况，指导企业全面分析生产领域食品安全风险，严格落实《〔*〕市〔*〕区市场监督管理局关于全面落实食品生产环节"一域一档""一企一档""一品一策"等风险隐患排查机制的工作方案》，及时完善和更新企业风险清单和整改措施清单，对重点区域、重点品种、重点问题、重点企业发出风险警示。

（六）深化生产环境整治。围绕企业设施设备简陋，维护保养不到位，生产环境条件差、卫生管理不及时等企业监管难点痛点，制定整改方案，开展食品生产加工环境条件提升年行动。各所督促食品生产企业和小作坊做好生产加工场所设施设备维护保养、加强环境卫生管理、改善厂容厂貌，落实食品生产卫生规范达标，进一步防范和化解食品生产安全风险。

（七）严打"两超一非"问题。深入贯彻落实新版《食品添加剂使用标准》（GB2760－2024），组织开展新国标的学习培训，将食品生产加工单位食品添加剂的采购管理和投料使用、产品检验和标签标识等列为重点检查内容，开展食品添加行为风险排查，对重点企业贯彻落实新国标情况进行检查指导，对食品添加"两超一非"和添加剂滥用行为开展全要素排查、全环节检查、全链条查处，督促企业严格按照新标准规范使用食品添加剂。严厉打击超范围超限量使用食品添加剂、用非食品原料生产食品，在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质、生产经营添加药品的食品等违法违规行为。

（八）加强重点食品治理。持续加强乳制品、肉制品、食品植物油、酒类、调味料、食品添加剂等高风险食品专项整治工作。继续深入开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，着力排查生产加工环节肉类原料进货查验，严厉打击肉类生产加工违法违规行为；进一步加强食用油监管工作，对食用油生产企业和小作坊交付验收行为进行规范，健全完善并落实油料进货查验、装卸入库、委托运输等管理制度，对拉运油料车辆进行车辆清洗票据查验核实，留档备查；对重点食品生产企业开展日常监督检查、网上巡查，对往年检查发现问题整改情况进行回头看，组织责任约谈。

三、创新监管手段，提升监管效能

（九）强化日常监管力度。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，结合《2025年食品生产日常监督检查工作计划》，完成年度监管频次要求，减少现场检查频次，全年食品生产企业监管覆盖率及每月检查计划的实际完成率达100％。日常监督检查应严格按照《食品生产经营监督检查要点表》对企业开展监督检查并如实记录相关问题，通过涉事企业"回头访"、相关事项"回头看"、相关产品"回头检"等强化事后跟踪指导，帮助涉事企业合规生产。

（十）推进智慧监管运用。将抽检不合格信息、行政处罚信息等纳入全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统。国家市场监管总局"食品生产监督检查系统"、甘肃省"〔*〕"一体化智慧监管平台录入和上传监督检查信息率达100％。在产食品生产企业、食品小作坊"互联网＋透明车间"和食品安全追溯平台加入率、应用率、网上巡查率达到100％.？？

（十一）实施企业分级管理。对首次获证食品生产企业在企业获得食品生产许可证之日起3个月内，开展一次监督检查，并合理确定食品安全风险等级。按照食品安全风险分级加大对辖区重点品种企业在重要节假日期间的检查巡查力度，对连续3批次抽检不合格等高风险食品生产企业开展专项检查。

（十二）加强监管能力建设。围绕国家新发布的食品安全法规、规定