县关于做好2025年安全生产工作的通知(第2/2页)

（十五）实施重大安全风险工程治理行动

强化系统治理、精准治理、依法治理。开展矿山重大灾害"超前治理"、非煤矿山"三个一批"、餐饮场所"瓶改管、气改电"等工程治理，提升安全设防水平。持续推进国有老矿大矿"一优三减"，推广沿空留巷、无煤柱开采、放顶煤改一次采全高等工艺。深入推进煤矿区域性隐蔽致灾因素普查。持续深化煤矿重大水害、瓦斯工程治理。实施老旧设施设备更新改造行动，用好"两重""两新"政策，加快推进传统产业设备更新、工艺升级、技术迭代，以及老旧场所消防设施设备等更新改造，提高房屋、桥梁和道路等基础设施建设标准，确保"物"的本体安全可靠。推进公路安全生命防护工程建设、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、消防"生命通道"畅通等安全治理工程。5月底前，全面完成全县城乡自建房安全隐患整治；年底前，基本实现城镇建成区消防供水全覆盖。按照全县建设工程消防审验问题专项整治工作部署，由县消防安全专业委员会办公室牵头，在全县范围内组织开展建设工程消防审验历史遗留问题专项整治行动，6月底前妥善解决建设工程消防审验历史遗留问题。实施重点工程源头管控行动，关口前移、源头管控，在规划编制、项目审批、安全评估等方面关口前移，制定"禁限控"目录，推进"小散乱"企业有序关闭整合，严控高危行业、高风险项目。（责任单位：住建局、交通局、水利局、应急局、市场监管局、能源局、消防救援大队、防震减灾中心等部门）

六、坚持提升应急救援体系能力建设，全面筑牢应急管理支撑保障

（十六）组织修订应急预案

指导基层参照应急管理部公布的《乡镇（街道）和村（社区）应急预案编制管理百问百答》，编制简明实用的应急预案。做好《突发事件应急预案管理办法》宣贯工作，及时组织修订〔...〕县总体应急预案，推动党政领导干部认真学习预案并参加考试，提高应急处置能力。（责任单位：县安委会有关成员单位）

（十七）提升应急救援力量

打造应急救援力量体系，加强应急救援队伍规范化和"一专多能"建设，开展社会应急力量分类分级测评工作，加快构建"综合＋专业＋社会"应急救援力量格局，统筹综合性消防救援队伍、专业队伍、社会力量融合发展，加强水上、空中、地下等新质救援力量建设，发挥应急"第一响应人"作用。加强专业化人才培养，实施基层应急管理特设岗位计划，充实基层应急管理专业力量。加强灭火救援专业队伍建设，全力打造重大灾害事故救援攻坚力量和尖刀队伍。以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力建设的意见》实施为契机，加快完善乡镇应急管理组织体系，开展乡镇应急管理能力规范化建设，配备专门工作力量，纳入基层网格化管理服务内容。推进乡镇应消一体化，乡镇应急管理站和消防救援所"一块牌子、合署办公、实体化运作"，确保人员融汇、工作融合、信息融通、处置联动，提升基层打早打小的快速反应和处置能力。依托乡镇干部、民兵、网格员、志愿者、灾害信息员，指导乡镇建设综合应急救援队伍。（责任单位：自然资源局、应急局、消防救援大队、防震减灾中心、林业局等部门）

（十八）优化配备救援装备

不断提升基层应急救援队伍的装备使用水平和应急救援能力。优化配备高精尖装备，加强先进适用应急救援装备配置，提升"三断"等各种极端复杂条件下的应急救援能力，确保随时随地"拉得出、顶得上、救得了"。采取政府支持、企业自主、社会援助等方式加强应急救援队伍装备建设。加强重点区域和高风险区域的必要物资装备支持。（责任单位：县安委会有关成员单位）

（十九）强化应急物资保障

合理规划应急物资储备点布局，探索救灾物资向高风险乡镇村落前置储备，提升救灾物资统筹保障的科学化、信息化、智能化水平，确保应急物资储备库（点）建设覆盖率达到100％。强化应急物资保障。对市场保有量充足、保质期短、养护成本高的物资，采取实物与协议相结合的方式进行储备健全应急物资调拨体系，建立健全跨部门应急物资调拨协调机制。加大救灾政策宣传力度，开展灾害信息员培训，严格救灾救助审核把关，保障受灾群众基本生活。科学规划并推动国有林场建设能够满足森林火灾救援的停机坪、取水点、防火应急通道。编制应急避难场所专项规划，年底前力争每个村（社区）至少建立1处应急避难场所。建立应急物资装备管理平台，推动乡镇储备库建设，配备移动通信终端，破解"三断"情况下通信、运输保障难题。加大支撑保障力度，实施先进适用装备下基层进一线活动，推动"小快轻智"新型装备普及应用。（责任单位：交通局、水利局、应急局、发改科局、林业局等部门）

七、坚持强化应急救援队伍实战演练，全面实施从业人员素质提升

（二十）强化应急救援队伍实战演练

聚焦实战开展应急救援队伍突发事件应急演练，加强各类救援队伍间的联勤、联训、联演、联战，开展综合演练活动。针对煤矿、危化、建筑施工、道路交通、消防、森林火灾、洪涝灾害、地震等重点行业领域或重大自然灾害至少开展1次综合性应急演练。各企事业单位都要针对本单位易发灾害事故种类，组织开展疏散逃生和应急救援演练，熟悉应急逃生疏散通道，提升干部职工自救互救能力。（责任单位：住建局、交通局、水利局、应急局、消防救援大队、防震减灾中心、林业局等部门）

（二十一）全面开展职工安全技能竞赛

广泛深入开展以"安康杯"竞赛为主要载体的群众性安全

生产活动，评选"安全明星企业""安全示范班组""安全卫士"，做好典型经验总结、优秀案例分享、职工技能比武等工作，进行通报表扬，总结交流各行业领域开展竞赛活动的好经验好做法，营造崇尚专业、崇尚安全的良好氛围。（责任单位：县安委会有关成员单位）

（二十二）积极开展安全监管人员执法比武

推进队伍建设标准化，积极开展执法"大培训""大练兵""大比武"，综合运用"理论十实操""严培十严考""线上十线下"等方式，结合行业领域实际开展负有安全生产监管职责人员执法比武和实战大练兵，应用"互联网十执法"系统等开展案卷评查，全面提升执法队伍能力素质。（责任单位：负有安全生产监管职责的部门）