冯玲：在县政府全体会暨廉政工作会议上的讲话

冯玲：在县政府全体会暨廉政工作会议上的讲话

时间：2019-06-27

按照会议安排，我围绕年度目标任务，就分管工作安排部署如下：

一、农业农村及林业工作

2019年是我县实现全县整体脱贫摘帽年，要全力推进产业扶贫，助推群众稳定增收。一是聚力抓好主导产业。去年腊月已让农林科技局将年度产业建设任务建议性计划分解至各镇，各镇将任务迅速分解至村，结合"一补两送一议"活动落实到户、到地块，确保产业落实。各镇和相关部门要在加快茶叶、油用牡丹、核桃产业发展同时，抓好已建14万亩木瓜园、12万亩核桃园、6.8万亩茶园的管护，特别是当前要整合好农业、林业技术力量到田间地头开展技术培训，使建设园区尽快发挥效益。打造标准化木瓜基地1万亩、示范园区5个、每镇连片管护200亩示范点1个，不断提升木瓜品质，引进1-2家大型加工企业；突出抓好卡子、宋家、茅坪、中厂、双丰、麻虎、冷水等茶叶基地镇建设，积极开发红茶、白茶、茯茶等新品种，新建和低改茶园1万亩；坚持生态环保优先，适度规模发展畜牧业，巩固提升生猪规模养殖效益，生猪产业既要防控好非洲猪瘟又要加快发展，确保年出栏生猪12万头、牛羊5万头（只）；结合乡村旅游因地制宜新种植油用牡丹5000亩，每镇至少要培育1个标准化示范点。持续巩固洋芋、红薯等传统产业订单式发展；积极发展设施蔬菜、香椿、食用菌、小龙虾等特色养殖"小众"产业。让有能力、有意愿发展产业的贫困户至少有一项中长期增收产业。扎实做好生态扶贫，进一步加强生态护林员管理，按时发放管护资金；退耕还林、生态公益林指标要向贫困村倾斜，并及时足额兑付相关补助资金，促进贫困群众增收。二是聚力抓好主体培育。充分发挥经营主体在产业发展及脱贫攻坚中的带动作用，持续抓好龙头企业、现代农业园区、专业合作社、家庭农场的培育和壮大工作。实现每个贫困村都有1项主导产业、有1个县级以上现代农业园区示范带动。建立推行农产品全程质量控制技术体系，不断夯牢舌尖上的安全防线，成功创建国家农产品质量安全县。三是聚力抓好农村改革。全面完成农村集体产权制度改革，因地制宜实施"三变"改革，强化利益联结，多渠道促进农村居民增收，使人均可支配收入增长9%以上。四是聚力抓好农村人居环境及大棚房专项整治。各相关部门要积极争取项目资金投入改善农村环境，各镇要动员群众积极参与农村人居环境综合整治。特别是近期，垃圾、河道环境卫生环境较差，要迅速开展环境大整治活动。按照中省市安排加快大棚房整治力度，2月底前全面完成整改，无法整改的由自然资源局及各镇负责依法整治，坚决遏制农地非农化现象，此项工作作为第一季度必须完成工作已列入市对县全年考核。五是注重争取项目建设。积极争取人工造林、退耕还林、林业重点区域绿化等林业重点工程及产业发展（茶叶重点县、食用菌小镇等）项目支持，大力推进造林绿化，重点发展建设以核桃、鲜果为主的生态经济林，完成造林绿化7万亩，继续做好省级森林城市和市级山林经济示范县巩固建设工作，六是扎实抓好森林资源保护。严格执行林地利用保护规划，加强重点工程征占用林地管理，开展重点项目用地和临时用地到期回收检查。加大对破坏森林资源等违法犯罪活动的打击力度。进一步加强松材线虫和美国"白蛾"疫情防控，各镇和林业部门要在做好疫木清除的同时，再组织一次病死树的普查清查，做到发现一株清理一株，全力遏制疫情的蔓延，病虫危害成灾率要控制在4.4‰以内。抓好森林防火工作。最近三年由于天帮忙人努力森林防火形势总体不错，今天是十五，又到关键节点，请县农业农村局、林业局，各镇村安排好值班值守及巡山，确保不发生森林火灾。

二、水利工作

坚持"水利工程补短板，水利行业强监管"的总基调，一是抓好水利扶贫工作。对全县农户安全饮水开展全面普查，确保安全饮用水达标率100%。建设农村安全饮水工程73处，确保在6月底前全面完成113个村的安全饮水建设任务，农村自来水普及率达到100%，8月底前完成所有贫困户安全饮水、农村自来水普及率的认定工作。二是积极争取项目支持完善水利设施项目建设。加快建设汉江综合整治二期（城关镇下卡子段、麻虎镇月镇段堤路结合工程段）；完成县城供水管网改造，积极争取马力沟水库建设进入规划，加快推进村镇供水"量化赋权"改革，不断提升城乡安全供水保障能力。三是持续深化河长制。进一步夯实"三长""三员"职责，集中力量"清四乱"，全力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题；各镇各部门要加强涉河项目管理，特别要杜绝修路弃渣进入河道，严禁破坏河道生态环境，严禁防汛安全隐患的发生。积极发挥好与郧西县建立的共同保护汉江机制，抓好汉江水生态环境保护；严厉打击非法采砂、侵占河道、电鱼毒鱼等违法行为；按照"一河一策"要求，积极创建省市级示范河流，提升河流生态建设水平。四是抓好防汛抗旱工作。机构改革后，从职责看，水利局水旱灾害防御任务依然繁重，各镇村要认真落实"镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移"防汛减灾机制，平安度汛。

三、民政工作

围绕兜底脱贫，聚力提升民政民生保障能力，做到常规工作抓规范，重点工作抓特色，难点工作求突破，整体工作上水平。一是要加强社会救助为主体的兜底保障。进一步规范低保、五保管理工作，做到应保尽保，应救尽救，按规定实施分类施保，按时足额发放补助金，尤其要落实好贫困户的每项救助政策，切实加大对特殊困难群体特别是贫困临界点群众的帮扶力度，加强临时救助，完善农村留守儿童、留守老人关爱服务体系，新建3个留守儿童保护之家，县未成年人保护中心挂牌投入使用，织密织牢民生兜底网。二是要加强养老服务体系建设。加快构建多元化养老服务体系，鼓励社会资本发展养老服务产业，县医养结合试点项目6月底前要竣工投入使用，仓上、构朳、宋家区域敬老院要如期建成投用，全力把天宝生态健康养老示范园区打造成省内知名的康养胜地；新建1个日间照料中心、1个标准化居家养老示范社区、1个生态健康养老示范园区、1个标准化农村敬老院、1个标准化农村互助幸福院，新增民办养老机构3个。三是要完善综合防灾减灾体系建设。坚持灾前预防与应急处置并重，常态防灾与非常态救灾相结合，推进减灾示范社区创建工作，创建全国综合减灾示范社区1个、全省综合减灾示范社区3个；及时下拨中省市各类救灾资金，妥善安排受灾群众冬春期间的基本生活。四是要加强社会事务管理。推行网格化管理全覆盖，建立完善城乡社区协商制度，各镇要新建一个社区协商示范村；"四社联动"机制在城市社区全面铺开；积极做好"五新"社区创建。要加强殡葬管理和宗教事务管理。全面规范"爱心超市"的运营管理，发挥好应有作用。

四、环境保护工作

要深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，坚决打好绿水、青山、蓝天、净土保卫战和污染防治总体战，按照环境保护党政同责，管行业就要管环保的要求，各镇各部门要依法依规履职到位，管好辖区及行业环境保护工作。完成市定大气、水环境质量目标和主要污染物减排任务。一是加强大气污染防治。今年以来，我县空气环境质量形势严峻，截止昨天已出现重污染天气3天，中度污染3天，轻度污染11天，这与我们春节燃放烟花爆竹是密不可分的。从现在起，各镇各部门要严格按照职责，全力打好"减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿"组合拳，特别是县城要坚持铁腕治霾，迅速扭转空气质量向好。昨天县委宣传部、环保局发出倡议书，号召广大干部群众从自身做起，不燃放烟花爆竹。请各镇各部门认真履职，特别是城关镇迅速动员社区做好宣传。下一步，由县环保局牵头，公安、应急管理、市场监管等部门配合，结合《安康市烟花爆竹燃放管理条例》对我县烟花爆竹禁限放区重新划定。二是加大水质保护力度。要突出抓好汉江水质和水源地保护，认真落实道路交通运输危险化学品"入境检查、重点护送、出境通报"机制，加强污水、垃圾处理设施运维管理，全力做好水污染防治各项工作，确保境内汉江和主要河流水质保持国家地表水二类标准。要积极争取下卡子省际水质监测站立项实施。三是加快推进中省环保督察巡查反馈和交办问题的办理。红石河水源地居民搬迁问题务必要在6月底前整改销号。华地矿业要按时完成环保验收。四是加强执法监管。要全面完成生态红线勘界定标和第二次全国污染源普查，筑牢环境网格监管体系，为企业发展做好环保指导及培训工作，提升业主环保意识，保持环保执法高压态势，持续开展生态环境问题整治，严肃查处破坏生态环境行为。五是积极争取和加快农村环境综合整治、土壤环境修复建设等项目，提升我县生态环境质量。六是启动镇水源地整治。此项工作和县级水源地整治一样没有资金，请各镇结合脱贫攻坚村容村貌环境综合整治早安排、早部署、早整治，特别是水源地沿线的厕所、猪圈等，列入首批整治范围，确保集镇饮用水安全。

五、军人事务、移民、供销、残联、气象等工作

军人事务局要进一步做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作；光荣牌悬挂到位；认真做好退役士兵安置和权益保障工作，确保复退军人群体总体稳定；完成烈士陵园和烈士文化纪念墙的修缮。移民局和电站援建办要加大白河电站援建力度，年内完成库区移民和专业项目迁建，实现二次截流；扎实有效推进孤山电站境内移民安置工作。供销社要进一步深化综合改革，着力推进基层社改造，力争省级农民专业合作社"示范社"、基层社"标杆社"命名，领办木瓜专业合作社联合社，加快陈庄社区电商产业园建设进度，在县城至少建扶贫产品直销示范点1个。残联要在残疾人预防、康复、技能培训、产业扶贫等方面，出实招、办实事，特别要注重在残疾人脱贫工作上出特色亮点。气象局要加快推进"智慧气象"建设，进一步提升气象预测精准度，及时有效预警。