在全县生态文明工作会上的讲话

刚才，刘海林常务副县长传达了省市生态文明先行示范区建设领导小组第一次会议精神并通报了全县生态文明先行示范区建设工作情况，刘乡县长对工作作了全面部署，我完全赞同，各部门单位要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要把思想统一起来，既是巨大鼓舞，又是重大责任

生态文明先行示范区建设，是我省继鄱阳湖生态经济区规划和赣南等原中央苏区振兴发展后的第三个国家战略，萍乡作为先行先试城市列入其中。当前，生态文明示范区建设作为国家战略推进实施，这既是事关莲花科学发展的重大实践，也是事关莲花人民福祉的重大决策。省委十三届十一次全会的主题也是研究推进绿色崛起问题，我们要按照习近平总书记"一个希望、三个着力"重要要求和省市的统一部署，牢记使命，知责奋进。

一是要深刻领会重要要求。习总书记指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害环境作为发展的底线。我们要深刻领会习总书记的重要指示要求，以改革创新的精神、高度负责的担当、求真务实的作风，坚持在保护中发展，在发展中保护，既要金山银山，也要绿水青山。生态文明先行示范区，既是巨大的鼓舞，也是沉甸甸的责任。全县上下都要牢记使命，切实做到经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，把莲花的生态优势保护好、巩固好，让莲花青山常在，绿水常流，空气常优。

二是要深刻认识重大责任。江西是全国首批全境列入生态文明先行示范区的省份，莲花是全省的先行先试县。先行先试，既是抢先争取上级各类试点政策，也是促进莲花生态文明建设水平的提高。现在，我们作为先行先试县，就更要率先、带头、示范，能不能做出好经验、好做法，探索出可复制的生态文明建设"莲花模式"，这是对全县各级领导干部的实践检验。虽然面临"上级要求严，考核压力大；过去成绩好，提升压力大；矛盾问题太多，解决压力大"三大压力，但我们要将让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上安全的水、用上清洁的能源，在良好的环境中生活作为我们最重要的责任，要按照方案要求认真对待，下大力气，真正推动起来，用真功夫去解决。

三是要深刻理解重要意义。加强生态文明建设是转型发展、城市提升、旅游提速、人民幸福的必然要求。当前，经济新常态决定了各地经济须走有质量、有效益、可持续的内涵式发展之路，要通过"腾笼换鸟"、"空间换地"等措施优化资源配置，提高投资效益；通过"电商换市"，推行低碳交易，减少能源消耗，这些都是与加强环保工作的要求一脉相承、义理相通的。原生态的自然风光是我县发展生态旅游最大资本，要重在保护好青山绿水，传承好历史文脉，弘扬好传统文化，发展好生态乡村旅游，让群众和游客看得见青山、望得见绿水、记得住莲花，在这里舒适地居住、安定地工作、幸福地生活，而这一切都必须依靠加强环境保护和治理来保障。因此，各乡镇各部门要紧紧围绕打造名副其实"莲花之乡"的发展战略，坚持"环保为民、生态惠民"的理念，从严从实抓好环保工作，让百姓生活在优越的生态环境中，切实提升人民群众的幸福指数。

二、要把工作推动起来，既要突出重点，又要破解难点

生态文明先行示范区建设既是一项长期的战略任务，也是一场攻坚战。《莲花县贯彻落实<中共江西省委江西省人民政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见>的实施方案》描绘了我县生态文明建设的蓝图，提出"生态工业示范区、现代生态农业示范区、水生态文明城市、生态宜居样板区、制度创新实验区"五个示范定位，明确了具体目标任务，列出了一批建设项目。这次会议又明确了今年的目标任务，都是必须完成的硬指标。各乡镇各部门单位要突出重点，破解难点，统筹推进，狠下决心、攻坚克难，全面落实各项目标任务。

一是在加强治理中提优生态。要突出抓好集中治理，紧紧抓住水、土壤、空气、森林等关键要素，下大力气推进集中治理，让生态更优、环境更美。下决心"净水"。全面建设莲花水资源管理体系、可靠的水安全体系、健康的水环境与水生态体系、特色的水景观与水文化体系，打造出"一核（即城市水生态景观核心区）、两区（即水源涵养与保护区、森林生态涵养区）、两江（即莲江、白马河）、多点（多个重要水景观、水文化节点）"的水生态文明建设格局，重点加强"两江"流域生态建设和环境保护，加快推进"两江"流域河道整治，加大"两江"流域内湿地和公益林保护力度，构建"两江"绿色生态廊道。强化"两江"流域水污染防治，有效防治农业面源污染，完善水质监测监管体系，加强环境执法能力建设，确保让全县人民喝上干净的水、放心的水。下决心"净土"。开展重点区域土壤环境质量评估和污染源排查，重点推进土壤重金属污染修复工程建设，加快连江源头、寒山水库等水源重点防控区试点示范工程建设。抓好农村生活垃圾专项治理工作，按照"户分类、村收集、镇转运、县处理"的模式，建设一批农村区域性垃圾处理场以及2个乡镇垃圾压缩转运等项目。下决心"净空"。现在老百姓都特别关注PM2.5，对"绿色福利"的期盼很高，群众过去"求温饱"，现在"盼环保"。我县空气质量总体是不错的，优良率稳定保持在国家Ⅱ级。我们要大力实施蓝天行动计划，开展PM2.5实时监测，深入实施重点行业脱硫脱硝、除尘设施改造升级工作，切实保护好清新的空气，让老百姓都能享受深呼吸。下决心"护林"。坚持封山育林，要严厉打击破坏森林资源的犯罪活动，加快林业生态建设，启动实施森林质量提升工程、新一轮退耕还林工程、天然林保护工程以及重要湿地生态补尝试点等一批林业生态工程。

二是在改革创新中突出生态。改革创新是试点建设的关键所在，是解决损害群众健康突出问题的有力举措，是转变政府职能、加快环境管理战略转型的必然要求。既然我们是全国试点，就要以改革的思路和创新的办法，探索建立一批长效的工作机制。只要符合生态文明制度改革方向，只要有利于生态和经济协调发展，大家都要大胆地想、大胆地干、大胆地试，敢吃螃蟹、敢为人先。创新发展绿色产业。要把我县生态优势转化为发展优势，加快构建以新型工业化为核心、现代农业和现代服务业为重点的绿色产业体系，大幅度提高经济绿色化程度，努力建设成为全省重要的绿色产业基地。创新实施绿色工程。要以重大生态工程为抓手，积极保护和修复自然生态系统，全面推进污染防治项目的实施，不断提升生态环境质量，使我县的绿色优势得到提升，主要生态指标保持全省先列。创新打造绿色品牌。要借助我县丰富的绿色资源，大力推出优质、安全的农产品，大力发展风景独好的生态旅游。创新建设绿色文化。要把生态文明理念纳入社会主义核心价值体系，积极开展生态文明创建活动，进一步普及绿色政绩观、绿色生产观、绿色消费观，引导人民群众崇尚节约、低碳生活，形成尊重自然环境、建设生态文明的浓厚氛围。

三是在绿色发展中体现生态。生态文明先行示范区建设的核心任务是加快转变发展方式，发展绿色生态经济，着力构建低碳循环的绿色工业体系、生态有机的绿色农业体系、集约高效的绿色服务业体系，加快实现绿色GDP,不断提升绿色发展优势，形成生态与经济社会和谐共生的发展格局。推进绿色工业。大力发展循环经济，提高自主创新能力，加快发展高新技术产业、战略性新兴产业，着力培育一批节能环保产业龙头企业，打造新的经济增长点。深入实施园区提升工程，创新运行机制，改进服务功能，推进集约发展，进一步增强支撑产业集群集聚发展的能力。推进绿色农业。要引入工业化理念和市场手段，在莲子、有机大米、茶叶茶油等领域积极培育知名品牌。要严守质量标准，提升品牌形象，适应"互联网+"发展趋势，大力发展电子商务，把我县农产品推向全国。要大力发展农业产业化龙头企业，加大农业招商引资力度，引进更多的资本、技术、人才和现代经营管理理念，建设现代农业强县。推进绿色服务业。要大力发展金融、物流、信息服务等生产性服务业，促进发展升级。要在保护中发展生态旅游，抓住"莲花之乡"之美誉，发挥"红、古、绿"三色旅游等资源优势，推进旅游生态化、特色化发展。要借力发力，充分发挥绿色生态优势，着力提升我县旅游吸引力和整体品质。要抢占先机，加紧规划，采取措施推进健康养生、养老、文化创意等新兴服务业。

三、要把合力凝聚起来，既要抓好试点，又要争出亮点

生态兴则地方兴、生态兴则经济兴。全县上下要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，做到宣传发动、上下联动、创新驱动，凝聚起建设生态文明先行示范区强大合力，真正把环境污染治理好，把生态环境建设好。

一是宣传发动。生态文明建设是一项全民共建共享的好事。要运用多种宣传渠道，通过"接地气"的形式和"看得见"的方式，广泛深入地开展生态文明先行示范区建设宣传活动，培育绿色生态文化。要广泛开展生态文明创建活动，推广绿色生活方式，发展绿色交通、倡导低碳生活，力争打造可推广的生态文明建设"莲花模式"。健全公众参与机制，积极支持民间组织、志愿者队伍的生态公益行动，形成全社会关心支持生态文明建设的合力，让节能环保等生态理念深入人心，植入我们大脑，引领我们行为，融入我们生活。

二是上下联动。实行生态文明建设目标责任制，强化各级领导和各部门的责任，形成上下联动的推进机制。各乡镇各部门单位要把生态文明建设摆在更加突出的位置，县里已经将生态文明建设的主要任务进行了分解，确定了每项工作的责任单位，要按照任务分工和期限要求，如期完成目标任务。

三是创新驱动。重点是创新考核办法，完善乡镇科学发展综合考核评价，把环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，并适当增加生态保护及生态产业发展考核比重，形成生态效益导向机制。重点考核领导班子和领导干部生态文明建设履职情况，考核结果作为干部选拔任用、培养教育、监督管理和激励约束的重要依据。对不会干、干不好的要通报批评、指出问题、督促改正，特别是对那些顶风乱来、严重破坏生态环境的人和事，必须及时曝光、从重处理。

同志们，为官一任，守土有责。保护好莲花良好生态，既是组织交给我们的光荣责任，也是莲花人的战略选择，我们有责任、有义务加快推进生态文明建设，带领莲花走进生态文明新时代。