在市安全生产工作暨国庆安全防范工作会议上的讲话

在市安全生产工作暨国庆安全防范工作会议上的讲话

同志们：

今天上午，我们一起收听收看了全国、全省安全生产工作视频会议，相关领导同志对"国庆"和二十大期间安全防范工作做了全面、详细安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、提高政治站位，坚决扛起保安全护稳定的政治责任

安全生产的根本是指导思想问题、态度问题、工作作风问题。只有政治上、思想上自觉，才能有行动上的自觉。今年以来，〔…〕市各单位、各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央国务院和省委省政府决策部署，扎实开展安全生产大检查，主要负责同志、分管负责同志坚持以上率下、带头研究，坚持小切口抓关键，聚焦国务院安全生产十五条硬措施和省50条具体措施，结合实际，开展全覆盖排查整治，集中精力防风险、除隐患、防事故。各级安委办加强定期调度、警示通报，各级督导组加大督导检查、层层压实责任，推动各方面有效防范化解安全风险，保持了安全形势总体平稳。1至6月份，〔…〕市工矿商贸领域未发生生产安全事故。但要清醒看到，当前安全形势依然严峻复杂，7月份以来，我市发生4起安全事故和多起涉险事件，虽然处置及时，没有造成太大影响，但自媒体时代，稍有不慎有可能发酵，给我们各项工作带来被动。充分暴露出一些行业、部门和企业安全意识不强、执行措施不严、责任落实不力、攻坚事项不聚焦等突出问题。这些事故的发生，再次给我们敲响了警钟。警示我们安全工作任何时候都不能有丝毫放松。别人的事故不代表我们不会发生，往年的事故不代表今年不会发生，只要责任不到位、工作不到位，事故仍有发生的可能。

国庆长假是人们休闲的重要节日，进入新发展阶段，人民群众对平安过节的期待更高，对事故的容忍度更低，对安全防范提出了新的、更高的标准，更高的、更严的要求。今年的国庆节更为特殊，这是党的二十大召开前的一个重要节日，安全防范工作要求更高。国庆之后，紧接着要召开党的十九届七中全会，然后是党的二十大。确保安全生产形势平稳、社会大局安全稳定，是"大事之年不出大事"的基本底线，是我们必须扛起的重要政治责任。各单位、各部门主要负责同志务必提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，绷紧神经、瞪大眼睛，以"时时放心不下"的责任感，把形势估计得更严峻些，以大概率思维应对小概率事件，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，有力有序有效做好各项工作，坚决扛起保安全护稳定的政治责任。

二、突出工作重点，精准精细落实安全防范各项措施

一要精准排查，严密防控风险。现在有些单位和部门风险排查查不出风险、查不出问题，甚至同一风险隐患重复出现，有的是侥幸麻痹，总认为发生事故是小概率的事件，不愿意花大气力去排查；有的是自己检查不深入不扎实，甚至搞形式发现不了问题；有的是不认真吸取别人的教训，非要等到自己出了事，有了切肤之痛才下决心；还有的是发现了问题不担当不作为，听之任之最终酿成事故。目前，各类风险点多面广，风险排查必须实实在在的发现问题、解决问题，各单位、各部门紧密结合国庆特点，精准研判，深入排查安全风险，查清查透基础性风险、市场波动的风险、季节性风险、节假日风险、以及本单位、本行业的特殊风险，最不托底的重点单位、重点部位、落实力量重点监管、重点防控，特别是重大风险，一定要把责任措施切实压紧压实压到位。真正抓住风险隐患和薄弱环节，抓住关键要害，采取精准措施，绝不能搞"表面化、一般化、走过场"。二要吸取教训，盯紧解决问题。我们不仅要吸取自己的教训，也要吸取别人的教训、历史的教训。习近平总书记强调，一场出事故、万场受教育，一地有隐患，全国不管哪里出了事故，同类企业要立即开展对照检查、自我检索、举一反三、排查整改，真正把事故教训当作自我提高的宝贵财富和有效途径，坚决防止屡屡重蹈覆辙。近期一些事故造成最突出的问题是防范措施不落实。要综合运用视频监控等技术监管，派人现场盯守，发动群众和内部职工举报的措施，及时掌握注销企业、停产企业、关闭矿井、在建项目、油气储备等重点企业动向，防止漏管失控，各部门对发现的和事故暴露的风险隐患决不能畏难。在事关人民生命安全的重大原则问题上，我们要寸步不让、寸土不让，敢抓敢管、敢打胜仗。该盯紧的要盯紧，该关停的要关停，绝不能放水过关，否则就是对党和人民不负责任。各单位、各部门主要负责同志对重大安全风险隐患要亲自研究、亲自协调、亲自督办，确保整改到位。要运用新安法和刑法修正案的强有力措施，督促企业担负起第一责任人的责任。落实风险分级管控和隐患排查治理机制，及时整改消除隐患。三要毫不松懈，做好应急处置。领导干部是抓安全、保安全的"领头羊""主心骨"，在关键时期，要以身作则、以上率下，带头值班值守，严格落实节日期间24小时值班值守和领导干部带班制度，坚决杜绝带班不在岗、联络不通畅、事故不知情、处置不及时等现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。遇有突发事件或紧急情况时，要立即上报，严格履行处置程序。要靠前做好应急救援工作。做好应急物资储备，科学制定调拨方案，及时做好应急救援准备，确保遇有突发情况各项应急处置措施及时有效、落实到位。消防救援队伍和专业救援队伍要提高勤务等级，重要场所前置力量，出现险情第一时间科学安全高效处置。要加强灾害性天气的预警处置，严格落实预警"叫应"机制，"宁可十防九空";要提高短临天气预报的时效性、准确性，滚动发布预警信息，及时进行安全提示，引导公众和企业做好防范应对工作；国庆期间进山入林的人增多，火源管控难度不小，要加强警示宣传，设卡执法检查重点火险，一旦发生火情，一定要坚持打早、打小、打了；涉及灾害事故的信息极易成为舆论焦点，各单位、各部门要加强舆情监测，主动回应社会关切，防止负面炒作。

三、坚持问题导向，持续抓好"三个责任"的落实

安全生产问题，说到底，还是属地党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任"三个责任"不落实的问题，特别是企业逃避主体责任的问题，企业为什么要分包转包、卖资质、以托管方式解决用工问题，就是光想赚钱，不想担责任。也有行业部门监管不到位的问题，最突出的就是有的行业部门只管合法的，不管非法的。因此，我们必须一锤接着一锤敲，持续压紧压实"三个责任"，持续消除责任落实上的盲区漏洞，真正做到"三管三必须"。一要压实党政领导责任。各县区、开发区要切实履行好"促一方发展、保一方平安"的政治责任，党政领导干部要认真学习、严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和新修改的《安全生产法》，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，把安全生产贯穿产业发展、城乡规划布局、项目建设和企业生产经营活动的全过程，尤其是要统筹好发展和安全，发展一个产业，必须要有相应的安全保障。党政领导班子成员对分管部门、分管领域