农村人居环境清洁整治创卫复审暨两下两进两拆双修一提升工作部署会上的讲话

农村人居环境清洁整治、创卫复审暨

"两下两进两拆双修一提升"

工作部署会上的讲话

同志们，上午我们对全市城乡环境卫生进行了现场观摩，刚才X同志、X同志和X同志分别就农村人居环境清洁整治、创卫复审和"两下两进两拆双修一提升"工作进行了安排部署，各牵头部门进行了表态发言，并对参加农村人居环境观摩评比的单位第一名进行了表彰，排在最后的单位作了检查。一会X书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，共同抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，凝聚合力，切实把三项工作作为一项政治任务抓紧抓实

美丽宜居的城乡环境，是经济社会发展的重要依托，是地区综合竞争力的重要体现。我们将"农村人居环境清洁整治、创卫复审、"两下两进两拆双修一提升"三会合一，就是考虑到这三项工作是一个有机的统一体，三者相辅相成、缺一不可。看似各有侧重，其实都是说环境的事，都是造福人民的实事，为我们进一步提升城市形象，推进乡村振兴，打造宜居、宜业、宜游、宜商城市奠定了坚实的基础。今天的会议参加人数众多，内容丰富，任务繁重，相当重要，目的是让大家进一步认清形势，提高认识，把三项工作当做一项重要政治任务，抓紧、抓实、抓出成效，让原平真正成为居者心怡、来者心悦的魅力城市。

二、明确任务，突出重点，确保工作顺利推进

（一）扎实开展农村人居环境清洁整治专项行动

近年来，各乡镇、各部门在脱贫攻坚过程中对乡村做了不少风貌提升、环境整治的工作，效果和成效明显，但按照2021年中央一号文件提出的实施农村人居环境整治提升五年行动要求，我市目前存在的问题和短板不少。今年我们要把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，这是没有任何退路，而且必须完成的。前期我们制定了《农村人居环境清洁整治专项行动方案》，建立了领导机构，明确了具体任务。X同志进行了再安排、再部署，大家一定要把任务领会到位、明确到位、执行到位。特别是要聚焦整治重点，一是村庄的清洁。通过整治违章乱搭乱建、垃圾乱扔乱倒、杂物乱堆乱放、污水乱泼乱排、墙面乱贴乱画等行为，改善户容户貌、村容村貌，保持村庄干净、整洁。二是完成农村X座改厕任务。去年我市因为改厕工作滞后被省市通报，今年我们必须把工作做在前面，各部门尽快准备前期工作，确保任务下达即可开工。三是重点抓好特色风貌村和旅游重点村。要根据本地实际情况，提出不同的要求和标准，统筹做好重点乡村规划，因地制宜施策，分类实施推进，不搞一刀切，不做劳民伤财的事。

（二）全面开展创卫复审迎检工作

今年我市将准备接受国家卫生城市复审，我们将面临一场新的"守城战"和"保卫战"，大家要高度重视，精心准备，将创卫复审工作与"两下两进两拆双修一提升"专项行动有机结合，切实做好迎检的各项工作。一是把垃圾清理做为硬性指标。全市所有生产、生活垃圾要全部清理到位，建筑垃圾全部围挡覆盖。二是注重标准统一。无论是机关单位、居民楼院，还是市场、门店、背街小巷，都要实现统一的标准。各办事处作为牵头单位要全面动员、深入推进，形成常态化机制，把标准化工作做深做细做到位，一把尺子量到底。三是科学规范日常管理。健全完善规章制度，实现科学长效管理。各办事处要对城中村的垃圾清运和日常保洁工作，建立一套行之有效的管理体系；原有的工作机制必须重新启动，加强对背街小巷的管理，绝不能出现创卫时有人管，不创卫时无人管的情况。四是认真研究复审方案。创卫复审和我们的年终考核一样，都是按照标准进行打分。大家必须仔细研究工作方案，紧扣得分标准，逐项进行对照，应得的分必须得，而且要得足得够。五是严格执法、严管重罚。住建执法部门要充分发挥牵头作用，依法依规行使职权，真正起到警示教育作用。

（三）深入开展"两下两进两拆双修一提升"专项行动

近年来，市委、市政府高度重视城市环境改善和品质提升工作。去年我市按照省市统一安排，开展了"爱国卫生季"城乡环境卫生整治专项行动，城市环境明显改善，城市形象逐步提升。今年市委经济工作会、党代会提出大力实施"城市更新行动"。我们要继续开展"两下两进两拆双修一提升"专项行动，进一步改善城区环境，提升城市品位，打造高品质"城市客厅"。一是重点谋划专项整治项目。按照"项目为王"的工作理念，积极争取上级政策支持，科学谋划一批老旧小区改造、停车场建设、生态环境治理等基础设施项目。二要样板带动，分步实施。整治过程中，要突出样版示范，精心规划，精致实施，打造精品，彰显特色，采取由主到次补齐短板，由表及里，分步实施，实现整治一片，提升一片，规范管理一片，样板带动一片，确保专项行动有序有力，有条不紊，逐步向城乡结合部延伸。三是利用打造四个特色街区的有利时机，积极推进XX等工程尽快竣工，计划实施的市政道路尽快开工。四是提升城市精细化管理水平。推动智慧交通、智慧安防等城市建设工程，逐步规范城市管理。

三、注重实效，狠抓落实，圆满完成目标任务

"一分部署，九分落实"。任务已经明确，关键在于落实。

一要加强组织领导。各部门、各单位党政"一把手"都要亲自抓、负总责，形成"一把手工作链"。要像当初抓创卫工作时一样，保持"拼"的干劲，扎扎实实抓好落实。三项工作的领导机构要发挥统筹协调作用，确保各个环节有效衔接；各级各部门要细化任务分工，突出工作重点，推动工作落实见效。

二要明确工作责任。进一步健全工作目标、责任和考评体系，把任务目标化、目标责任化、责任考核化、考核利益化，通过分解任务，明确责任，落实到具体人员，以责任落实推进工作落实。实行属地管理、责任到人，单位明确到一把手，企业明确到法人代表，家庭明确到户主，店铺明确到经营者。

三要大力宣传动员。群众是环境整治工作的参与者和支持者，同时又是创卫成果的受益者，广泛动员群众参与是搞好工作的基础和先决条件。要在全市范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动，让环境整治的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，在全市上下形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

四要严格督导检查。充分发挥督查作用，健全督查整改机制，层层传递压力、传递责任、传递动力。对检查出的问题，要建立台账，明确责任单位、责任人、整改时限，实行整改销号制。要严格责任追究，对落实不到位的单位和个人，通报批评。

五要建立长效机制。既要立足当前，把该整改到位的整改到位，又要从长远出发，建立健全长效机制，时刻保持干净、整洁、有序的城乡环境。要建立长效考评机制，形成常抓不懈，长效管理的工作格局。