某县纪委书记在开展深学习、实调研、抓落实 工作年活动动员会上的讲话(第2/3页)

（一）聚焦突出问题。要聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，确保党中央政令畅通。要聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，尤其要紧盯服务保障乡村振兴，强化监督执纪问责和监督调查处置，严肃惩治群众身边不正之风和腐败问题，以作风攻坚推动党中央重大决策部署落地见效。

（二）抓牢关键少数。要充分履行监督职能，督促镇街、部门单位认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义问题，拿出见人见事的过硬整改措施，督促各级领导干部树牢宗旨意识，着重解决工作作风不实、维护群众利益不主动、不作为的问题，形成一级带一级、一级抓一级的"头雁效应"。对搞形式主义、官僚主义的领导干部，该诫勉的要诫勉，该组织处理的要及时给予组织处理，该处分的要坚决处分，以严肃问责倒逼领导干部真改、实改、彻底改。全县纪检监察机关作为整治形式主义、官僚主义工作的推进者、监督者，要带头查摆纠正自身存在的形式主义、官僚主义问题，列出问题清单，扎实整改到位，力争整治形式主义、官僚主义中走在前、作表率。

（三）加大通报问责。要精准发现问题线索，深入开展调研排查，畅通监督举报渠道，从群众信访举报中"起底一批"，从巡察中"筛查一批"，从专项检查中"发现一批"，重点查找落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘问题；查找"痕迹管理"、检查考核名目繁多、频率过高、多头重复问题；查找单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，传达贯彻中央精神"落实不过夜""过夜不落实"的假把式问题；查找"门好进、脸好看"却"事难办"，让群众碰"软钉子"的问题等，发现问题一律点名道姓通报曝光，形成整治形式主义、官僚主义的有力震慑和长效机制。

三、在"抓落实"中勇担当，推动全年任务目标落细落实

一分部署、九分落实。不注重抓落实、不认真抓好落实，再好的规划部署都会成为空中楼阁。关于今年全县纪检监察工作，我在县纪委三次全会上已进行了部署安排，可以说今年的方向目标已经明确，下一步关键是如何去抓好落实。

（一）加大执纪审查力度，提高审查调查质量。一要在坚持和加强党的领导上下功夫。党的领导是党和国家事业不断发展的定海神针，是我们做好一切工作的根本保障。纪检监察机关必须始终自觉在党的坚强领导下开展工作，严格落实双重领导体制，认真落实监督执纪以上级纪委监委领导为主的要求，对作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项以及线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理、处置执行中的重要问题，要及时向上级纪委监委请示报告。要坚持审查调查首先从政治纪律查起，案件审理首先从政治视角去分析把握，真正把坚持和加强党的领导落实到执纪办案的方方面面。这是确保案件质量的根本保障。二要在一体履行纪检监察两项职责上下功夫。纪委监委履行双重职责，就要用好党纪和国法"两把尺子"，实现纪法双施双守，对涉嫌违纪、违法、职务犯罪的问题一体审查调查，准确恰当地处理违反党纪和职务违法犯罪两类问题，真正做到全面从严、全面覆盖。要认真落实中央纪委和省纪委要求，进一步强化精准思维，准确理解党的政策策略，准确把握使用"四种形态"的不同条件，尤其是正确使用"第三种形态"，防止出现事实和性质认定不清、政策法规使用不当、执纪执法尺度不一、处理畸轻畸重等现象。要严守纪法底线，有些案件经过综合考虑从宽处罚、从轻处理，但在事实证据和性质认定等方面不能放松要求，在案件质量上不能放水，更不能在规定之外随意变通。

（二）提高一体推进"三不腐"能力水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。习近平总书记强调，"必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。"去年以来，全县纪检监察系统认真学习贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时关于"提高一体推进"三不腐"能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战"重要讲话精神，在体制机制、方式方法、服务大局等方面积极探索、勇于实践，收到了"查处一案、警示一片、治理一方"的效果。但实践探索中也暴露出一些不容忽视的问题。在思想认识方面，有的没把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体，对"标本兼治，基础在惩；以案促改，案是前提"的认识不深，在办案力度上有所减弱，惩的震慑发挥不够，案的基础打得不牢。在体制机制运行方面，有的党组织履责不主动，没有做到一案一总结、一案一警示、一案一整改。在高标准推进方面，有的把以案促改等同于警示教育，简化为开开会、讲讲话，一开了之、一讲了之；有的查摆剖析问题隔靴搔痒，制定整改措施不实不细不具体。在务实重效方面，有的做表面文章，不注重发挥审查调查的治本功能，导致同类违纪违法问题还在重复发生。对此，我们必须保持战略定力，坚决落实习近平总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要指示，用活用好以案促改这一重要抓手，在探索实践中不断破解以案促改工作中遇到的各类问题，充分发挥标本兼治综合效应，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是严惩腐败的力度丝毫不能消减，夯实"三不腐"一体推进的前提基础。标本兼治，基础在惩，没有惩的高压震慑，就没有治的成效。只有首先强化不敢腐，才能促进不能腐、不想腐。以案促改，案是前提基础，不能打牢"案"基础，就无法做实"改"文章。要时刻保持清醒头脑和忧患意识，坚持把治标作为根治腐败的突破口，坚持靶向治疗、精准惩治，紧抓惩治这一手不放松、利剑高悬，始终保持正风惩腐的高压态势，形成不敢、知止、收手的氛围，为不能腐、不想腐奠定坚实基础，推动全面从严治党取得更大战略性成果。二是打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，补齐"三不腐"一体推进的工作短板。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。"三不腐"之间内在统一、互为支撑，只有协同谋划、一体推进、同向发力，才能发挥出标本兼治的综合效应。要强化系统思维和精准思维，坚持问题导向，深化标本兼治，着力打通"三不腐"之间的内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟。三是坚定不移高质量推进以案促改，用好一体推进"三不腐"重要抓手。要进一步提升政治站位，对标对表中央纪委要求，抬高工作标杆，查一查运行机制顺不顺、工作标准高不高、具体成效实不实，坚持原因分析不透彻不放过、问题找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过"四个不放过"，着力在压实责任、创新方式、强化督查、狠抓落实上补短板、强弱项、促提升，持续推动以案促改形成常态、成为自觉、取得长效，在一体推进"三不"机制上取得更大成效，不断净化优化全县政治生态。