在2023年创建全国文明城市工作推进会上的讲话(第2/3页)

（一）要注重培育提升市民文明素质。只有文明的市民，才有文明的城市。创建全国文明城市必须从提升市民素质和城市文明程度入手。一是以社会主义核心价值观引领文明城市创建活动。要结合贯彻落实《XX省文明行为促进条例》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，着重解决市民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。要坚持典型引路、示范引领，注重发挥"道德模范""身边好人"带动作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围，进一步凝聚正能量、弘扬新风尚。要充分发挥家庭教育的重要作用，继续开展好文明家庭创建和评选工作，使家庭成为提升社会文明的重要载体。要加快推进社会信用体系建设，完善诚信"红黑榜"发布制度，着力打造不敢失信、不能失信的制度环境。二是大力开展"文明交通"专项行动。"文明交通"是市民文明素质和社会文明程度最直观的表现之一。当前存在的不礼让斑马线、不自觉排队、不牵绳遛狗、乱扔垃圾等不文明行为是治理难度最大、反复性最强的问题。必须采取有效措施，下大力气集中整治，进一步增强市民的公德意识，养成文明有礼的行为习惯。三是广泛开展移风易俗活动。要通过教育整治，有效遏制红白事大操大办、盲目攀比等不良风气，倡树文明新风。各县区、各乡镇（街道）要切实肩负起主体责任，结合各自实际，制定具体管用、可操作性强的指导标准和要求，引导带领群众移风易俗、树立文明节俭新风尚。

（二）要持续开展专项整治行动。在加强日常监管的基础上要针对重点难点问题，突出集中整治，消除城市顽疾。一是在加强市容环境综合整治方面，城市管理部门要重点对人行道、绿化带的烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路隔离栏、公交车站点和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、城乡结合部等区域加大垃圾清理力度。要总结对电动车划线停放进行有效治理的经验，继续加大整治力度，防止乱停乱放出现反弹，影响城市形象。二是在优化提升交通秩序方面，交警部门要集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象。交通运输管理部门要狠抓公交车、出租车、共享单车（共享电动车）等行业管理，抓好汽车站、火车站等区域整治，依法查处非法营运现象，并深化治理出租车不按规定停靠、不礼让行人和不主动打发票等问题，有效规范城市交通秩序。三是改善城市面貌方面。有独立大院的单位，包括学校和企业都要严格按照市里制定的《XX市城市市容和环境卫生管理条例》要求，严格落实"门前三包"责任制，修补好门口破损的路面，清理好单位周边的脏乱点，特别是要经常检查墙外的宣传栏和悬挂的宣传横幅是否有脱落损坏，保持整洁美观，为创建文明城市起模范带头作用。此外，各单位要对标学习创城规范，主动下功夫、想办法、定措施，发动单位干部职工积极参与志愿者工作，提升活跃度，助力文明城市创建。四是居民小区方面，重点抓好环境整治，做好硬化、绿化、净化、美化、亮化工作，进一步改善居民生活环境。对没有物业管理的老旧小区的破旧地面，以及卫生脏乱差、公益广告宣传氛围不够等问题，要综合采取属地管理、行业管理、文明单位包联等措施，抓紧予以解决。农贸市场周边老旧小区作为今后测评的重点实测点，住建部门要加强对农贸市场周边的老旧小区改造，进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境。

（三）要按时规范报送网报材料。文明城市网报材料分值占年度测评总分值的40％，是年度测评的重要内容。各责任单位要认真按照《测评体系任务分解表》的要求，做好测评材料的收集、整理、提升、报送工作，严格按照时间节点上报，杜绝临时造假、编造抄袭，力求网报材料这块内容不失分、得高分。从往年各单位提交的材料来看，有部分单位的材料质量不高，存在针对性不强，缺乏数据和活动支撑，真实性和逻辑性经不起推敲，图片反映主题不突出，图片质量有待提高等问题。市创城办要加大对各单位资料报送工作的指导力度，特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训，确保其理解精神、掌握标准、达到要求。要全面梳理创建活动开展情况，对于未及时开展相关活动的单位要加强督促，并指导做好资料的搜集、整理和留存工作；各部门各单位回去之后要再次认真对照《测评体系》要求，明确责任领导和业务人员，加快做好网报材料收集上报工作。

（四）要着力营造创建的浓厚氛围。要紧紧围绕创建文明城市这一奋斗目标，以提高市民素质和城市文明程度为重点，认真查缺补漏，增设公益广告，让公益广告在城市公园、广场、商业街区、居民社区、办证大厅等场所随处可见，发挥潜移默化的作用。公益广告要在扩大覆盖面上下功夫，在提高宣传效果上求实效，与城市景观相融合，与市民欣赏习惯相契合，使其成为城市的一道靓丽风景。前段时间，城区内各实测点位以宣传党的XX大精神为主题做了很好布置工作，营造了浓厚的氛围，但有部分实测点在公益广告上内容比较单一单调，如一些建筑围挡只上了宣传标语，没有"讲文明、树新风""社会主义核心价值观"等创城方面的公益广告，住建、城管部门要根据测评要求对建筑施工方做好督促指导，尽快完善实测点的公益广告设置。市级媒体、自媒体要通过开设栏目、访谈报道、专题报道、重点活动报道等宣传方式，大力宣传创城工作的重要成果和先进典型、先进经验，通过广泛、持久的宣传，持续调动广大人民群众参与创城的积极性、主动性、创造性，进一步提高群众对创建文明城市的知晓率、参与率和支持率，为创建文明城市营造浓厚氛围。

四、注重细节关键，立足常态创建，推动形成常态长效创建机制

（一）要注重抓细抓实，进一步深化文明城市创建工作。我们常讲"细节彰显文明，细节决定成败。"在创建全国文明城市考核测评的工作中，这句话尤其显得重要。文明城市考核测评主要从细节入手，他们主要不是看有多少宽阔的街道、多少美丽的广场、多少高大的建筑，主要看环境干不干净、秩序好不好、车辆乱不乱停、行人闯不闯红灯、餐饮服务员有没有健康证、美容店有没有消毒柜、社区灯亮不亮、厕所干不干净，等等，主要就是看这些细节，再给出评价。所以，解决细节问题直接决定考核测评的成绩。解决细节问题靠什么？靠严格的管理。抓管理，一要有规章，二要有奖罚。在新一轮文明城市创建过程中，我们制定一些切实可行、有奖有罚的管理措施、考核办法。