副校长在2024年高校议事协调机构管理运行工作推进会上的讲话

副校长在2024年高校议事协调机构管理运行工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开高校议事协调机构管理运行工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实教育部关于加强高校内部治理体系和治理能力现代化建设的要求，按照省委教育工委、省教育厅的工作部署，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动高校议事协调机构管理运行工作科学化、规范化、高效化。下面，我先讲几点意见，一会〔…〕书记还要作重要讲话，大家做好记录并抓紧落实。

一、充分肯定成绩，切实增强做好高校议事协调机构管理运行工作的责任感和使命感

近年来，我校在上级党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，以加强党的建设为引领，以提高治理效能为目标，不断完善内部治理结构，推动议事协调机构管理运行工作取得了显著成效。

（一）量大面广，形式多样。据统计，学校目前在册的校级议事协调机构有235个（截至2024年4月），其中有近一半是在2018年后成立的，数量远超全校职能部门（44个）和教学院部（18个）数量。随着事业发展，学校还在持续不断成立新的议事协调机构，尤其是随着校党委对高校全面领导的加强，以校党委工作委员会名义设立的议事协调机构越来越多，比如党委教师工作委员会、五育工作委员会、审计工作委员会等。此外，还有很多由相关职能部门掌握的某一具体领域的议事协调机构，此类机构往往没有校级领导担任"组长"。目前，学校议事协调机构不仅涵盖了党建思政、干部人事、教育教学、科学研究、安全稳定等常规办学领域，还涉及很多具有临时性、阶段性、专业性、创新性工作的新兴领域，比如新校区规划建设工作委员会、某重点项目承建工作领导小组等。此类新事项往往没有职责匹配的部门作为牵头单位。学校议事协调机构名称主要以"领导小组""委员会"命名，还有一部分以"专委会""工作小组""工作专班""指挥部"等命名。

（二）类型丰富，功能完善。学校议事协调机构按照功能可分为直接决策、审核把关、研究会商、综合协调、承担任务等不同类型，对加强党的领导、提高行政效率、促进民主协商、提升治理现代化水平等具有重要作用。直接决策类机构一般由校党委书记、校长担任"组长"，多位校领导担任"副组长"，对一些具体领域的事项直接拍板决策，比如招生工作领导小组负责对一些招生事项直接决策。审核把关类机构多由校党委书记、副书记担任"组长""副组长"，为党委常委会会议、学术委员会会议等决策会议做好前置研究、工作定向和过程把关，比如学术组织领导小组负责前置研究审议学术科研领域重大事项。研究会商类机构一般以专家学者、师生代表为成员，为具体工作提供指导建议，比如某学科拔尖学生培养计划领导小组等。综合协调类机构通常涉及多部门、多领域，负责处理单一部门难以直接解决的复杂事项，比如接诉即办协调小组。承担任务类机构一般以专班形式运行，专门负责某项重大任务，比如智慧校园建设专班。

（三）运转高效，体系灵活。当前，学校大量议事协调机构有效支撑校园运转，一些重要领域的机构每周召开会议，发挥作用，比如党委干部工作小组、人事工作小组等。会议频率高的机构，往往与党委常委会会议、校长办公会等核心决策会议紧密衔接，比如财经工作领导小组、干部和人事工作小组等，分别对预算决算等财经类事项、干部人事类事项进行研究审议，为党委常委会会议决策做好充分沟通、前置把关。一些重要议事协调机构，还会下设多个工作专班或工作小组，共同履行职能，比如安全稳定工作领导小组下设安全教育、信访、保密、消防等多个小组。议事协调机构运行灵活，基本不设置实体办公室，不刻制印章，不单独行文，往往根据事业发展、任务推进以及特殊节点情况适时组织会议、履行职能，比如学生身份复核领导小组每年固定在新生入学后的9、10月开展工作。纪检监察部门基本退出各类议事协调机构，比如纪检监察部门已不再是校庆筹备工作领导小组、实验室安全工作领导小组的成员单位。

二、准确把握形势，切实增强做好高校议事协调机构管理运行工作的紧迫感和自觉性

当前，我校正处于加快推进"双一流"建设、全面提升教育质量和办学水平的关键时期，面对新时代高等教育的新要求，议事协调机构的管理运行工作正面临着前所未有的新形势和新任务。我们必须以高度的责任感和使命感，准确把握形势，切实增强做好议事协调机构管理运行工作的紧迫感和自觉性。

一要深刻认识加强议事协调机构管理运行工作是贯彻落实党中央决策部署、践行教育强国战略的重要举措。习近平总书记高度重视教育工作，多次就加强新时代教育工作作出重要指示批示，强调教育是国之大计、党之大计，要优先发展教育事业，办好人民满意的教育。这些重要指示精神为我们指明了方向、提供了遵循。作为高校管理者，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央关于教育工作的决策部署，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，将加强议事协调机构管理运行工作作为贯彻党中央决策部署、践行教育强国战略的具体行动，不断提升管理效能，推动学校各项事业健康发展。

二要深刻认识加强议事协调机构管理运行工作是推动学校高质量发展的内在要求和必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是高等教育事业发展的核心目标。在"双一流"建设的大背景下，我校正致力于构建高水平人才培养体系、提升科研创新能力、优化学科结构布局、深化综合改革等方面的工作。议事协调机构作为学校内部治理体系的重要组成部分，承担着协调各方、整合资源、推动落实的重要职责。我们要充分发挥议事协调机构在战略规划制定、重大事项决策、工作协调推进等方面的独特作用，确保学校各项决策部署得到有效执行，为学校高质量发展提供坚实保障。

三要深刻认识加强议事协调机构管理运行工作是提升学校内部治理能力、构建现代大学制度的迫切需要。随着高等教育综合改革的不断深入，学校内部治理面临着许多新情况、新问题，如资源配置的优化、学术权力的规范、行政效率的提升等。这些问题的解决，需要我们有更加科学、高效、灵活的治理机制。议事协调机构作为连接学校各部门、各学院的桥梁和纽带，其管理运行效率直接影响到学校整体治理效能的提升。我们要通过加强议事协调机构的建设和管理，优化工作流程，完善决策机制，提升执行能力，推动学校内部治理体系和治理能力现代化，为构建现代大学制度奠定坚实基础。

三、突出工作重点，确保高校议事协调机构管理运行工作取得实效

加强高校议事协调机构管理运行工作，是一项系统工程，需要我们突出重点，把握关键环节，精准施策，确保取得实效。

一要加强议事协调机构建设，夯实工作基础。我们要坚持以党的政治建设为统领，进一步完善党委常委会、校长办公会等核心议事协调机构，确保党的领导贯穿始终。同时，要根据学校发展实际和工作需要，优化机构设置，明确职能定位，避免机构重叠、职能交叉，确保各类机构职责清晰、运行顺畅。此外，还要注重加强机构间的协同配合，形成工作合力，提升整体效能。

二要加强议事协调机制建设，提升决策水平。我们要进一步完善党委