在全市激活民间投资活力推进会上的讲话

在全市激活民间投资活力推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市激活民间投资活力推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民间投资发展的决策部署，分析当前我市民间投资面临的形势和问题，研究部署下一步工作，推动民间投资持续健康发展，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。刚才，市发改委通报了全市民间投资情况，〔…〕区、〔…〕县作了交流发言，〔…〕公司、〔…〕公司介绍了企业投资情况和发展规划，提出了很好的意见和建议，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高站位、深化认识，切实增强激活民间投资活力的责任感和紧迫感

民间投资是扩大有效投资的重要力量，是推动经济发展、稳定社会就业、促进创新创造的重要支撑。近年来，市委、市政府高度重视民间投资工作，出台了一系列政策措施，持续优化营商环境，积极鼓励和引导民间投资健康发展，民间投资规模不断扩大、结构不断优化，为全市经济社会发展作出了重要贡献。但我们也要清醒地看到，当前我市民间投资还面临一些困难和问题，主要表现在：一是投资增速放缓。受市场需求不足、投资成本上升、融资难融资贵等因素影响，我市民间投资增速近年来有所回落，与全国、全省平均水平相比还有一定差距。二是投资领域受限。民间投资在一些领域还存在准入门槛高、审批手续繁琐等问题，特别是在基础设施、公共服务、能源资源等领域，民间投资占比较低。三是投资信心不足。部分民营企业对市场前景预期不乐观，投资意愿不强，存在观望情绪。四是投资环境有待优化。一些地方和部门在政策落实、服务保障、要素供给等方面还存在不到位的情况，影响了民间投资的积极性。

当前，我市正处于加快建设现代化区域中心城市的关键时期，推动经济社会高质量发展，需要充分发挥民间投资的作用。各级各部门要深刻认识激活民间投资活力的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，坚定信心、主动作为，采取更加有力的措施，破解民间投资发展难题，激发民间投资活力，促进民间投资持续健康发展，为全市经济社会发展注入新动力、增添新活力。

二、突出重点、精准施策，全力推动民间投资扩规模、优结构、提质量

（一）持续放宽市场准入

要坚决打破各种"卷帘门""玻璃门""旋转门"，全面落实市场准入负面清单制度，推动"非禁即入"普遍落实，为民间资本营造公平竞争的市场环境。要进一步放宽基础设施、公共服务、生态环保等领域的市场准入，鼓励民间资本参与交通、能源、水利、环保、市政等基础设施建设，参与教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务领域项目建设，支持民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入电信、油气等领域。要建立健全向民间资本推介项目长效机制，定期梳理推出一批符合产业政策、投资规模适度、回报机制明确的项目，通过多种方式向社会公开推介，吸引民间资本参与建设运营。

（二）加大政策支持力度

要加强政策协同配合，加大对民间投资的财政、金融、税收等政策支持力度。财政部门要优化财政资金支出结构，加大对民间投资项目的支持力度，通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等方式，支持民间投资项目建设。金融机构要加大对民营企业的信贷支持，创新金融产品和服务，合理确定贷款利率和贷款期限，提高金融服务的效率和质量。要积极拓展民营企业融资渠道，支持民营企业通过发行债券、股权融资等方式筹集资金。税务部门要认真落实各项税收优惠政策，确保民营企业应享尽享。要加强政策宣传解读，提高政策知晓度和覆盖面，让民营企业真正了解政策、用好政策。

（三）着力优化投资环境

要深化"放管服"改革，进一步简化行政审批程序，提高政务服务效率，为民间投资提供更加便捷高效的服务。要加强对民间投资项目的全过程服务，建立健全项目跟踪服务机制，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。要加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权行为，维护民营企业合法权益。要加强社会信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。要加强对民间投资的引导和规范，严格执行产业政策和环保标准，防止低水平重复建设和盲目投资。

（四）切实增强民间投资信心

要加强对宏观经济形势和政策的宣传解读，引导民营企业正确认识当前经济形势，坚定发展信心。要加强与民营企业的沟通交流，及时了解企业诉求，帮助企业解决实际困难。要建立健全企业家参与涉企政策制定机制，充分听取企业家的意见和建议，提高政策的针对性和实效性。要弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家的良好氛围，鼓励企业家勇于创新、敢于担当，积极投身经济建设主战场。

三、加强领导、压实责任，确保激活民间投资活力各项工作取得