在市商务局党组（扩大）会议暨传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话

在市商务局党组（扩大）会议暨传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话

同志们：

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好明年和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市商务招商系统各级党员干部要深刻领会、精准把握，切实把思想和行动统一到会议精神上来，全力以赴推动〔…〕商务招商工作高质量发展。借此机会，我讲几点意见。

一、深刻领会，把握商务招商新使命

（一）贯彻新发展理念的内在要求。中央经济工作会议强调完整、准确、全面贯彻新发展理念。商务招商工作作为经济发展的重要引擎，必须坚持创新发展，通过创新招商模式、消费业态等，培育新的经济增长点；坚持协调发展，促进内外贸协同、城乡市场一体；坚持绿色发展，推动绿色贸易与投资；坚持开放发展，提升对外开放水平；坚持共享发展，让商务发展成果更多惠及民生。只有这样，才能在新发展格局中找准定位、展现作为。

（二）构建新发展格局的关键举措。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，商务招商承担着重要使命。在国内循环方面，我们要通过大力提振消费，完善现代商贸流通体系，促进商品和服务高效流通，打通生产、分配、流通、消费各环节。在国际循环方面，扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，加强与"一带一路"沿线国家及其他经济体的经贸合作，提升我市在全球产业链供应链中的地位，为构建新发展格局提供有力支撑。

（三）推动高质量发展的重要途径。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。商务领域的高质量发展体现在消费升级、贸易优化、投资高效等多个方面。我们要着力优化消费环境，提升消费品质，满足人民群众多样化、个性化消费需求；推动外贸转型升级，提高贸易竞争力，从规模扩张向质量效益提升转变；提高招商引资质量，精准引进符合我市产业发展方向的优质项目，促进产业结构优化升级，从而以商务招商的高质量发展推动全市经济社会的高质量发展。

二、精准施策，开创商务招商新局面

2025年既是"十四五"规划收官之年，也是"十五五"规划谋划编制之年，做好商务招商工作意义重大、使命光荣。全市商务招商系统各级党员干部务必要将中央经济工作会议精神深度融入全市商务招商工作的全流程与各环节，以创新思维与务实举措全力推动商务经济迈向新高度。

（一）着力促进消费扩容提质。一是强化政策引领消费升级。研究制定系统性消费促进政策，加大财政资金支持力度，如安排专项消费补贴资金〔…〕万元，重点投向新兴消费领域和受疫情影响较大的行业。加强政策宣传解读与执行监督，确保政策落地见效，激发市场主体活力，引导企业创新产品和服务供给，满足消费者多元化需求。二是创新场景拓展消费空间。积极培育夜间消费、文旅消费等新业态新模式。打造〔…〕个特色夜间消费街区，引入文化、艺术、娱乐等元素，延长营业时间至凌晨〔…〕点，拉动夜间消费增长〔…〕％以上。发展乡村消费，完善农村商业网络，建设乡镇商贸中心〔…〕个，开展电商进农村活动，推动工业品下乡与农产品进城双向流通，促进城乡消费均衡发展。三是优化供给提升消费品质。加强消费品品牌建设，培育本土知名品牌〔…〕个，支持企业开展品牌推广活动，提升品牌影响力。推动服务消费标准化建设，制定服务行业规范标准〔…〕项，提高服务质量和安全性，增强消费者信心，促进家政、养老、健康等服务消费快速增长。

（二）全力推动高水平对外开放。一是稳定外贸基本盘。加强外贸企业服务保障，建立重点外贸企业联系机制，为〔…〕家企业提供一对一精准服务。加大出口信用保险支持力度，补贴保费〔…〕万元，降低企业出口风险。培育外贸新业态，支持跨境电商发展，建设跨境电商综合服务平台，实现跨境电商交易额增长〔…〕％。拓展新兴市场，组织企业参加境外展会〔…〕场，鼓励企业与新兴经济体开展贸易合作，优化外贸市场结构。二是提升外资利用质量。完善外商投资促进政策体系，出台优惠政策〔…〕条，涵盖土地、税收、财政补贴等方面。加强外资项目储备与引进，建立外资项目库，储备优质项目〔…〕个，精准对接世界500强企业及行业领军企业，引进重大外资项目〔…〕个以上。优化外商投资环境，简化审批流程，提高办事效率，打造国际化营商环境，增强对外资的吸引力。三是深化制度型开放。加强与自贸区对接合作，学习借鉴先进经验，复制推广改革试点经验〔…〕项。推进贸易便利化改革，优化海关监管流程，降低通关成本〔…〕％。积极参与国际经贸规则制定与对接，加强与国际组织、其他国家和地区的交流合作，提升我市在全球经济治理中的话语权。

（三）大力提升招商引资实效。一是精准定位招商方向。聚焦我市重点产业，制定产业招商地图，明确〔…〕个重点产业的招商目标区域与企业清单。围绕产业链上下游开展补链强链招商，梳理产业链关键环节缺失项目〔…〕个，针对性引进配套企业，完善产业链条，提升产业集聚度与竞争力。二是创新招商方式方法。开展多元化招商活动，举办线上线下招商推介会〔…〕场，利用大数据、人工智能等技术开展精准招商，提高招商效率。加强以商招商，建立招商顾问团队，聘请〔…〕名企业家为招商顾问，通过他们的人脉资源与影响力引进更多优质项目。三是优化招商服务保障。建立项目全生命周期服务机制，从项目洽谈、签约、落地到投产运营提供全方位服务。加强项目跟踪调度，定期召开项目推进会，及时解决项目建设中遇到的问题〔…〕个，确保项目顺利推进。打造诚信政府形象，严格履行招商承诺，营造良好的投资环境。

三、统筹兼顾，筑牢商务招商新支撑

岁末年初之际，我们必须毫不松懈地抓好商务招商领域安全生产、重要民生商品稳价保质等关键工作，切实保障经济社会平稳有序运行。

（一）坚守安全生产底线。一是彻查隐患，强化源头防控：组织开展全方位、拉网式商务领域安全生产大排查大整治行动，对商场、超市、酒店、餐饮场所等人员密集区域以及加油站、冷链仓库、物流园区等重点设施部位进行全面深入检查。建立健全隐患排查治理台账，实行清单化管理与销号式整改，确保隐患整改率达到〔…〕％以上。从源头上防范安全事故发生，为商务经济发展营造安全稳定环境。二是压实责任，健全监管网络：明确商务企业安全生产主体责任，督促企业建立健全安全生产管理制度与应急预案，签订安全生产责任书，层层传导压力。加强商务部门与应急管理、市场监管、消防救援等部门协同联动监管机制，形成监管合力，确保安全生产监管全覆盖、无死角、零盲区。通过责任落实与协同监管，构建安全生产坚固防线。三是应急演练，提升处突能力：指导商务企业结合实际制定完善安全生产应急预案，定期组织开展应急演练活动。演练内容涵盖火灾事故、食品安全事故、特种设备故障等各类突发情况应急处置。通过实战演练，提高企业员工应急意识与自救互救能力，提升商务部门与企业应对突发事件的快速响应、协同作战与高效处置能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地保障人民生命财产安全，最大限度降低事故损失与社会影响。

（二）保障商品市场稳定。一是监测价格，预警市场波动。建立健全重要民生商品价格监测预警体系，密切关注粮、油、肉、蛋、菜、奶等主要生活必需品价格动态变化。加大价格监测频率与范围，及时采集、分析、研判价格走势，建立价格异常波动预警机制。当价格出现异常波动迹象时，迅速发布预警信息，为政府决策提供及时准确依据，以便采取有效调控措施稳定市场价格。二是备足货源，保障市场供应。加强与本地农产品生产基地、大型供应商、物流企业沟通协调与合作