在全市党建引领基层治理工作现场推进会上的讲话

在全市党建引领基层治理工作现场推进会上的讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻落实党中央关于加强基层治理决策部署的关键时期，我们召开这次党建引领基层治理工作现场推进会，意义重大。基层治理是国家治理的基石，而党建引领则是确保基层治理沿着正确方向、向着高质量目标迈进的根本保障。我们要以此次会议为契机，深刻反思过去工作中的经验与不足，积极谋划未来发展的路径与方法，让党建引领在基层治理中发挥更加强劲的作用，切实提升我市基层治理水平，为人民群众创造更加美好的生活环境。

一、提高思想认识，明确党建引领基层治理的方向指引

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

理论是行动的先导，我们必须深刻认识到加强理论学习对于党建引领基层治理工作的重要性。在当前复杂多变的社会环境下，各种思潮相互交织，如果我们缺乏坚实的理论基础，就很容易在基层治理工作中迷失方向。因此，我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于基层治理的重要论述。这是我们开展工作的根本遵循，如同灯塔一般，照亮我们前行的道路。各级党组织要把理论学习纳入日常工作的重要议程，通过开展专题培训、组织研讨交流等多种形式，确保每一位参与基层治理的同志都能深刻领会其内涵。要把理论学习与实际工作相结合，将所学所思运用到解决基层治理的实际问题中，让理论在实践中得到检验和升华，真正做到学懂弄通做实，使广大基层治理工作者在思想上时刻保持清醒，在行动上始终与党中央保持高度一致。

（二）突出政治性，增强政治责任感

党建引领基层治理，政治性是其核心属性。我们所从事的基层治理工作，不是简单的社会事务管理，而是关系到党在基层的执政根基、关系到人民群众对党的信任与拥护的重大政治任务。在工作中，我们要始终牢记政治责任，将维护党的领导、巩固党的执政地位贯穿于基层治理的各个环节。要从讲政治的高度看待基层治理中的每一个问题、每一项决策。无论是制定政策、还是推动具体工作落实，都要以是否符合党的要求、是否有利于加强党的领导为首要标准。要教育引导广大基层党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在基层治理的战场上，展现出高度的政治觉悟和政治担当，让党的旗帜在每一个基层治理的阵地上高高飘扬。

（三）找准规律性，完善体制机制

基层治理工作千头万绪，但其中蕴含着一定的规律性。我们要善于从纷繁复杂的现象中发现本质，从长期的实践中总结经验，深刻领会党建引领基层治理的内在规律。只有这样，我们才能有的放矢地健全各级党组织领导基层治理的体制机制，提高工作效率和质量。一方面，要深入研究基层社会结构的变化、群众需求的演变以及不同地区基层治理的特点，找出其中的共性与差异。另一方面，要积极借鉴其他地区先进的治理经验，结合我市实际情况，进行本土化改造。在此基础上，不断优化党组织领导基层治理的工作流程、明确职责分工、加强协调配合，构建起一套科学合理、高效运行的体制机制，使基层治理工作在制度的轨道上有序推进。

二、聚焦工作目标，落实党建引领基层治理的重点任务

（一）紧扣"一条主线"，加强党的领导

坚持党的领导是基层治理的生命线，我们要坚定不移地将党的领导贯穿基层治理全过程。《〔…〕关于基层治理论述摘编》为我们提供了丰富的理论滋养和实践指导，是我们开展工作的必修课。各级党组织要把学习《〔…〕关于基层治理论述摘编》作为一项长期任务，组织党员干部深入研读，领会其中的精髓。要通过学习，深刻认识到党的领导在基层治理中的核心作用，自觉在工作中贯彻落实党的路线方针政策。在实践中，要将党的领导体现在基层治理的各个层面，无论是社区治理、乡村治理还是街道治理，都要确保党组织发挥领导核心作用。要建立健全党组织领导下的多元治理机制，让党的声音成为基层治理的最强音，党的决策成为基层治理行动的指南。

（二）抓好"五项重点任务"，构建完善治理体系

1.构建基层治理组织体系。要构建一个横向到边、纵向到底、执行有力的基层治理组织体系。在横向上，要打破部门之间的壁垒，加强政府部门、社会组织、企业等多元主体之间的协同合作，形成治理合力。通过建立健全联席会议制度、信息共享平台等机制，促进各主体之间的沟通与协调，实现资源共享、优势互补。在纵向上，要加强市、区、街道、社区（村）四级党组织之间的联动，形成上下贯通的组织架构。明确各级党组织在基层治理中的职责，确保政策的有效传达和落实。同时，要注重向基层延伸党组织的触角，加强对网格党支部、党小组等基层党组织的建设和指导，使党的组织覆盖到基层治理的每一个角落，为基层治理提供坚实的组织保障。

2.完善基层治理运行机制。基层治理的有效运行需要一套简约高效、权责统一、运转协调的机制来保障。我们要对现有的治理机制进行全面梳理，去除繁琐复杂、不适应实际工作需要的环节，简化工作流程，提高工作效率。明确各级政府部门、社会组织、企业等在基层治理中的权力和责任，做到有权必有责、有责要担当。同时，要加强各环节之间的协调配合，建立健全沟通协调机制、监督考核机制等，确保基层治理工作在各个环节之间顺畅衔接、高效运转。通过完善运行机制，让基层治理工作有章可循、规范有序。

3.增强基层治理动员能力。党建引领下的基层治理需要广泛的社会参与，我们要增强党建引领、多元参与、协同联动的基层治理动员能力。充分发挥党组织的凝聚力和号召力，动员广大党员干部积极参与基层治理工作，发挥先锋模范作用。同时，要拓宽社会参与渠道，鼓励社会组织、企业、志愿者等多元主体参与到基层治理中来。通过政策引导、项目扶持等方式，激发社会力量参与基层治理的积极性和主动性。建立健全多元主体协同联动机制，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的局面，共同为基层治理贡献力量。

4.提高基层治理精细水平。基层治理工作要以人民为中心，关注群众的需求和利益，提高群众自治、组织规范、便民服务的基层治理精细水平。加强群众自治组织建设，完善居民公约、村规民约等自治制度，提高群众自我管理、自我教育、自我服务的能力。规范各类基层组织的运行，加强对社区居委会、村委会等组织的指导和监督，确保其依法依规履行职责。同时，要以提升便民服务为出发点和落脚点，整合各类资源，优化服务流程，打造一站式、多元化的便民服务平台，让群众在基层治理中感受到更多的便利和温暖。

5.夯实基层治理基础保障。坚实的基础保障是基层治理工作顺利开展的前提条件。我们要夯实队伍过硬、资金到位、阵地坚实的基层治理基础保障。加强基层治理队伍建设，选拔培养一批政治素质高、工作能力强、群众基础好的基层干部，同时加强对他们的培训和考核，提高其业务水平和服务能力。加大对基层治理的资金投入，建立稳定的财政保障机制，确保基层治理工作有足够的经费支持。合理安排资金使用方向，重点投向民生领域和基层治理的薄弱环节。加强基层治理阵地建设，完善社区（村）服务中心、文化活动中心等基础设施，为群众提供良好的活动场所和服务环境。

三、坚持改革创新，强化党建引领基层治理的责任担当

（一）强化系统思维，加强整体谋划

基层治理是一个复杂的系统工程，需要我们运用系统思维来谋划和推进。我们不能孤立地看待基层治理中的各个问题，而要将其放在整个社会发展的大背景下，从全局的角度进行分析和思考。要加强对基层治理工作的整体谋划，制定科学合理的发展战略和规划。在规划过程中，要充分考虑到不同区域、不同群体的特点和需求，统筹兼顾经济发展、社会稳定