县委副书记、县长在全县解放思想大讨论活动推进会议上的讲话

县委副书记、县长在全县解放思想大讨论活动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县解放思想大讨论活动推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省委、市委部署要求，动员全县上下进一步解放思想、更新观念，以思想大解放推动能力大提升、作风大转变、工作大落实，为加快建设现代化新注入强劲动力。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识解放思想大讨论活动的重大意义

思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有发展的大跨越。当前，我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，面对百舸争流、千帆竞发的区域竞争态势，面对人民群众对美好生活的新期待，我们必须以思想破冰引领发展突围，以观念更新推动工作创新。

（一）解放思想是贯彻新发展理念的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，系统回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。新发展理念作为习近平经济思想的核心内容，深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，是引领高质量发展的指挥棒和红绿灯。当前，我县正处于转型升级的关键阶段，但部分干部仍存在惯性思维和路径依赖，有的对传统发展模式恋恋不舍，有的对新兴产业发展缺乏前瞻性谋划，有的在生态环境保护上存在先污染后治理的侥幸心理。这些问题归根结底是对新发展理念理解不深、把握不准、落实不力。开展解放思想大讨论，就是要引导全县上下深刻领会新发展理念的科学内涵和实践要求，坚决破除思维定势、工作惯性和行为惰性，切实把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程和各领域。要聚焦发展不平衡不充分问题，在创新驱动发展上求突破，在城乡区域协调上下功夫，在绿色低碳转型上见实效，在扩大对外开放上出实招，在促进共同富裕上做文章，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，努力走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展新路。

（二）解放思想是推动高质量发展的现实需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是破解我县发展难题的必由之路。近年来，我县经济总量虽保持稳定增长，但产业结构仍以传统制造业为主，战略性新兴产业占比偏低；科技创新能力不足，研发投入强度低于全省平均水平；对外开放程度不高，实际利用外资和外贸进出口规模偏小。深挖这些问题背后的根源，既有客观条件制约，更与思想观念滞后密切相关。部分领导干部缺乏全局视野和战略思维，谋划工作跳不出一亩三分地的局限；有的存在小富即安心理，工作标准停留在完成任务层面；有的面对改革发展难题畏首畏尾，缺乏攻坚克难的勇气和智慧。这种思想状态如不彻底改变，高质量发展就难以取得实质性突破。开展解放思想大讨论，就是要引导各级干部牢固树立不进则退、慢进也是退的危机意识，以跳出县域看县域的宽广视野重新审视发展定位，以敢为人先的胆识气魄破解发展难题。要聚焦经济总量偏小问题，在招商引资上实现新突破；聚焦产业结构不优问题，在培育新质生产力上取得新进展；聚焦创新能力不足问题，在创新平台建设上迈出新步伐；聚焦开放水平不高问题，在融入区域发展战略上展现新作为，以思想大解放推动发展大跨越。

（三）解放思想是加强干部队伍建设的迫切要求。干部是事业发展的中坚力量，其思想解放程度直接关系改革发展成效。当前我县干部队伍总体素质良好，但对照高质量发展要求仍存在明显短板，有的干部知识结构老化，对数字经济、人工智能等新知识新领域知之甚少；有的干部工作方法简单，仍习惯用行政命令推动工作；有的干部服务意识不强，存在重管理轻服务倾向；还有的干部担当精神不足，面对复杂矛盾存在等靠要思想。这些问题的存在，既影响工作效能，更制约长远发展。开展解放思想大讨论，就是要以刀刃向内的勇气进行自我革命，推动干部队伍实现思想观念、能力素质、工作作风的系统性重塑。要着力破除官本位思想，牢固树立以人民为中心的发展理念；克服本领恐慌，加强干部专业能力培训和实践锻炼；整治庸懒散浮拖现象，大力弘扬严真细实快工作作风。通过思想大解放促进能力大提升、作风大转变，努力锻造一支政治坚定、思想解放、能力过硬、作风优良的干部队伍，为县域高质量发展提供坚强组织保证。

二、聚焦重点任务，全力推动解放思想大讨论活动走深走实

这次解放思想大讨论活动，省委、市委提出了六破六立的重点任务，即破除因循守旧思想、树立改革创新意识，破除封闭狭隘思想、树立开放合作意识，破除安于现状思想、树立争先进位意识，破除甘于落后思想、树立敢为人先意识，破除畏首畏尾思想、树立担当作为意识，破除庸懒散慢思想、树立务实高效意识。我们要紧紧围绕六破六立，紧密结合我县实际，聚焦重点任务，精准发力，确保活动取得实效。

（一）破除因循守旧思想，以深化改革激发发展动能

当前，我县正处于转型升级的关键阶段，传统发展模式难以为继，唯有深化改革才能突破困局。要聚焦体制机制障碍，以刀刃向内的勇气推进系统性改革。在行政审批领域，全面推行一网通办和证照分离改革，将企业开办时间压缩至1个工作日内，工程建设项目审批时限压减〔*〕％以上，打造24小时不打烊的数字化政务服务体系。针对要素配置难题，重点建立城乡建设用地增减挂钩机制，探索标准地出让模式，建设技术交易市场平台，年内完成科技成果转化项目〔*〕项以上。农业农村改革方面，稳妥推进集体经营性建设用地入市试点，完成农村集体产权制度改革扫尾工作，建立县乡村三级产权交易体系。同步深化社会治理创新，构建网格化＋数字化管理平台，培育〔*〕个以上品牌社会组织，推动百姓说事机制全覆盖，实现矛盾纠纷化解率〔*〕％以上。特别要建立改革容错清单，对在基层探索中出现的非原则性失误给予宽容，让干部放下包袱大胆创新。

（二）打破封闭狭隘观念，构建全方位开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。我县地处内陆，开放意识不强、开放水平不高是制约发展的突出短板。我们必须以更加开放的胸襟拥抱世界，以更加积极的姿态融入全国全省发展大局。要主动对接国家重大战略，积极参与一带一路建设，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的交流合作，积极承接产业转移，引进更多优质项目和高端人才。要大力发展外向型经济，鼓励企业走出去，拓展国际市场，提高利用外资水平。要加强区域合作，积极融入〔*〕都市圈建设，加强与周边县市的协同发展，实现资源共享、优势互补、互利共赢。

（三）强化争先创优意识，打造高质量发展新引擎。牢固树立项目为王理念，实施十百千工程攻坚行动，推进十大牵引性项目，重点抓好投资〔*〕亿元的新能源产业园建设；培育百家高新技术企业，建立小升规企业培育库；实施千万元技改项目〔*〕个以上。产业升级突出三化方向，传统产业智能化改造，年内建成5个智能工厂、〔*〕个数字化车间；新兴产业集群化发展，重点培育新材料、电子信息两大百亿级产业链；现代服务业专业化提升，建设区域物流枢纽和文旅康养基地。创新驱动实施五个一工程，新增1家省级重点实验室，组建〔*〕个产业技术创新联盟，引进〔*〕名高层次人才，设立1亿元科技创新基金，培育〔*〕名技术经纪人。建立三色管理机制，对重点项目实行红黄绿挂牌督办，季度考核排名后三位的单位主要负责人公开述职。完善干部激励机制，设立骏马奖蜗牛榜，将〔*〕％的年度考核奖金用于奖励实干担当者，真正让有为者有位、吃苦者吃香。

三、加强组织领导，确保解放思想大讨论活动取得实效

解放思想大讨论活动是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。全县各级各部门要高度重视，加强组织领导，精心组织实施，确保活动取得实效。

（一）强化责任落实。县委已经成立了全县解放思想大讨论活动领导小组，负责活动的统筹协调、指导督促。各级党委（党组）要切实履行主体责任，党委（党组）书记要履行第一责