局传达中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神时的讲话

〔*〕局传达中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神时的讲话

同志们：

今天我们召开局党组（扩大）会议，主要任务是传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，并结合我局实际，研究部署贯彻落实工作。总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐明了新时代加强党的作风建设、推进党的自我革命的重大意义、实践要求和根本路径，是习近平总书记关于党的自我革命重要思想的最新发展，为我们在新征程上纵深推进全面从严治党提供了根本遵循和行动指南。全局各级党组织和全体党员干部，必须认真学习领会、坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。

下面，我讲几点意见。

一、深刻领会讲话的精髓要义，以高度的政治自觉把握新时代作风建设的规律性认识

习近平总书记的重要讲话，是对我们党作风建设历史经验的深刻总结，是对新时代管党治党规律的深刻揭示，体现了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心和顽强意志。

首先，要深刻认识贯彻落实中央八项规定精神的重大历史意义和现实成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风为之一新，社风民风向上向善。这场激浊扬清的作风之变，不仅是一张亮丽的"金色名片"，更是新时代我们党赢得人民群众衷心拥护、厚植执政根基的关键一招。实践雄辩地证明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有解决不了的问题。我们必须从政治高度看待作风问题，充分认识到作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，决不能有任何松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

其次，要深刻认识新征程上作风建设依然面临的严峻挑战和突出问题。总书记在讲话中一针见血地指出，当前作风建设取得的成效还是阶段性的，"四风"问题树倒根存，高压之下花样翻新、潜入地下，腐败问题的社会文化土壤尚未根除。我们必须清醒地看到，享乐主义、奢靡之风禁而未绝，隐形变异问题时有发生；形式主义、官僚主义具有顽固性和多变性，加重基层负担、影响政策落实的问题依然突出。这些问题，严重侵蚀党的肌体健康，损害党和政府的形象。我们必须保持"赶考"的清醒，保持对"腐蚀""围猎"的警觉，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。

最后，要深刻认识以彻底的自我革命精神推进作风建设的根本要求。总书记强调，"我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要跳出治乱兴衰的历史周期率，唯一的答案就是自我革命"。这是我们党历经百年奋斗得出的宝贵经验，也是我们党区别于其他政党的显著标志。中央八项规定精神，不仅仅是具体的行为规范，更是我们党在新时代推进自我革命的重要切入点和有力抓手。它从作风这个具体问题入手，带动了思想、组织、纪律、制度建设的全面从严。我们要深刻理解，抓作风就是抓党性，抓作风就是抓根本。必须把弘扬党的光荣传统和优良作风，同解决新时代作风建设的现实问题结合起来，以"永远在路上"的坚韧执着，以刀刃向内的勇气决心，把党的自我革命不断引向深入。

二、坚持问题导向，以壮士断腕的勇气正视我局作风建设和反腐败斗争的现实挑战

一是在政治站位上，个别单位和少数干部对"国之大者"的领悟还不够深刻。在贯彻落实习近平总书记关于〔*〕工作的重要指示批示和党中央重大决策部署上，仍然存在"上热中温下冷"的现象。有的干部习惯于从业务角度看问题，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升，未能将〔*〕工作完全融入党和国家事业发展大局中去思考、去谋划、去推进。

二是在工作作风上，形式主义、官僚主义问题仍未根除。有的单位文山会海现象有所反弹，以文件落实文件、以会议落实会议；有的工作调研不深入、不扎实，满足于听汇报、看材料，对基层的真实情况和群众的迫切需求掌握不准；有的在推进改革、服务创新主体时，存在"慢作为、不作为"现象，政策落地的"最后一公里"还不够通畅。比如，在专利商标审查提质增效工作中，我们虽然取得了显著成绩，但个别审查员与代理机构之间的不正当交往风险依然存在，"以审谋私、审代勾连"的隐患必须高度警惕。

三是在权力运行上，重点领域和关键环节的廉政风险依然存在。〔*〕工作专业性强，自由裁量权相对集中，涉及项目评审、资金分配、行政执法、采购招标等多个环节。一些制度虽然建立了，但执行不够严格，监督存在盲区。个别干部法纪意识、规矩意识淡薄，在与服务对象交往中界限不清，存在被"围猎"的风险。这些问题虽然只是个别现象，但影响极坏，必须下大力气整治。

四是在担当作为上，少数干部存在"躺平"心态和"佛系"思想。面对新形势新任务新挑战，有的干部缺乏攻坚克难的锐气和斗志，求稳怕乱，不愿担当，习惯于"等靠要"，对于一些历史遗留问题和改革深水区问题，存在绕道走、拖着办的现象。这种精神状态与我们加快建设〔*〕强国的历史使命是格格不入的。

我们必须正视这些问题，把病灶找准，把根源挖深，以刮骨疗毒的决心和毅力，坚决予以纠治。

三、聚焦"五个进一步到位"，以"永远在路上"的执着推动党的自我革命走深走实

习近平总书记的重要讲话为我们指明了方向。下一步，全局上下要以总书记重要讲话精神为总纲领、总遵循，聚焦"五个进一步到位"的核心要求，一体推进、持续发力，确保全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。

第一，对党的自我革命认识要进一步到位，以"永远在路上"的坚韧和执着把作风建设进行到底。思想是行动的先导。全局各级党组织要将学习总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入理论学习中心组学习和"三会一课"的核心内容，反复学、深入悟。要教育引导广大党员干部深刻认识到，作风问题具有顽固性、反复性，作风建设永远没有休止符。必须克服"差不多、歇歇脚"的思想，坚决摒弃"看戏"心态，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，以钉钉子精神一抓到底，让中央八项规定精神内化为价值追求，外化为行为习惯。

第二，党员干部增强党性要进一步到位，坚定理想信念，铸牢对党忠诚，永葆清正廉洁的政治本色。作风问题，根子上是党性问题。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强政治忠诚教育，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大力弘扬廉洁文化，从我们党的优良传统和红色基因中汲取营养，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，严格家教家风，做到自身正、自身净、自身硬。

第三，权力规范运行要进一步到位，真正把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们必须扎紧织密制度的笼子，最大限度减少权力寻租空间。近年来，我局在这方面进行了一些有益探索。要持续深化制度廉洁性评估，对涉及行政审批、行政执法、资金管理等权力集中的规章制度进行全面"体检"，从源头上预防腐败。要不断完善廉政风险防控机制，动态排查各部门、各岗位，特别是审查、执法、人事、财务等关键岗位的廉政风险点，制定精准有效的防控措施。要强化内部审计监督，实现对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，让审计成为悬在头顶的"利剑"。要拓展外部监督渠道，发挥好我局特邀监督员、社会监督员的作用，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，形成监督合力。要严格落实"双随机一公开"等监管制度，确保执法检查全程留痕、责任可溯，坚决杜绝选择性执法、人情执法。通过这一系列举措，构建起科学严密、有效管用的权力运行监督体系。

第四，从严监督执纪要进一步到位，加大风腐同查同治力度，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围。执纪不严，制度就会成为"稻草人"。必须坚持严字当头、全面从严、一严到底。要深化运用监督执纪"四种形态"，特别是要在用好"第一种形态"上下更大功夫，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，抓早抓小、防微杜渐。要坚持风腐同查同治，既要严肃查处不收敛不收手、顶风违纪的腐败案件，也要深挖细查案件背后的作风问题，由风及腐、由腐看风，坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条。要紧盯重点人、重点事、重点领域，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等顽瘴痼疾露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，坚决防止反弹回潮。

第五，落实管党治党责任要进一步到位，严格落实主体责任和监督责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。全面从焉治党，关键在责任落实。各级党组织要坚决扛起主体责任，特别是"一把手"要履行好第一责任人责任，不仅要以身作则、率先垂范，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，还要敢抓敢管、严抓严管，对本单位的政治生态和干部作风负总责。班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域的党风廉政建设。纪检机构要切实履行监督责任，做实政治监督，做深日常监督，精准有效运用问责利器，对责任