在全镇打击治理电信网络诈骗专项工作推进会上的讲话

在全镇打击治理电信网络诈骗专项工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇打击治理电信网络诈骗专项工作推进会，主要目的是分析当前我们〔*〕镇面临的严峻形势，总结前期工作，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署。打击治理电信网络诈骗，事关人民群众的切身利益，事关社会大局的和谐稳定，更事关我们党的执政根基。我们必须以清醒的头脑、坚定的决心和有力的举措，坚决遏制此类犯罪的高发态势。

一、认清形势，统一思想，深刻认识专项治理的极端重要性

当前，全国范围内的反诈斗争正处于纵深推进的关键阶段。自"十四五"规划实施以来，全国公安机关在打击电信网络诈信犯罪方面取得了显著战果，截至今年上半年，累计破获案件数量已超过173.9万起。特别是随着对境外诈骗集团的毁灭性打击，全国的立案数和群众损失在今年初呈现出可喜的下降趋势。

然而，我们必须清醒地看到，全国形势的好转不代表局部地区可以高枕无忧。对我们〔*〕镇而言，反诈形势依然严峻复杂，不容有丝毫松懈。根据我们掌握的数据，今年上半年，我镇共发生电信网络诈骗案件47起，群众直接经济损失高达380余万元。这个数字背后，是47个家庭的血汗钱被席卷一空，是一些群众因此陷入生活困境。更令人揪心的是，诈骗分子正将黑手越来越多地伸向防范意识相对薄弱的农村地区。近期的一份调研报告显示，当前受骗群体中，留守妇女、独居老人和涉世未深的学生占比超过了60％。就在今年5月，我镇〔*〕村的一位村民就因陷入虚假投资理财骗局，被骗走了17万余元的养老钱。这些案件的发生，不仅是对人民群众财产安全的公然挑战，更是对我们社会治理能力的严峻考验。

我们必须深刻认识到，反诈工作是一场必须打赢的硬仗。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。群众的"钱袋子"守不住，我们的安全感、幸福感就无从谈起；社会的诚信体系被侵蚀，经济社会的健康发展就会受到严重阻碍。全镇上下必须将思想和行动统一到党委政府的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感，全力投入到这场人民战争中去。

二、肯定成绩，正视不足，精准把握当前工作的短板与弱项

自"百日会战"专项行动开展以来，在座的各单位、各部门都付出了巨大的努力，也取得了一定的成效，值得充分肯定。我们的公安干警冲锋在前，连续作战，破获了一批案件，抓获了一批犯罪嫌疑人，为群众挽回了一部分经济损失。各金融机构积极落实"源头阻断"责任，严格执行开户审核与风险分级管理，成功拦截了多起可疑转账。三大通信运营商也认真履行"通道治理"职责，在实名制登记、涉案号码关停等方面做了大量工作。这些成绩的取得，是大家共同奋斗的结果。

但是在肯定成绩的同时，我们更要敢于直面问题、正视不足。当前，我们的工作中还存在着一些亟待解决的短板和弱项：

第一，联防联控的壁垒依然存在。警、银、信三方虽然建立了初步的协作关系，但在信息共享的深度和广度上还远远不够。数据信息仍未完全打通，存在"信息孤岛"现象，导致预警预防的精准度和时效性大打折扣。很多时候，我们还是在各自为战，未能形成"一盘棋"的强大合力。

第二，主动预防的手段相对乏力。我们的工作模式在很多情况下仍停留在"事后打击"，即案件发生后才介入侦办，群众的损失已经造成，挽回难度极大。如何将防线前移，变被动应对为主动预防，变"亡羊补牢"为"未雨绸缪"，是我们必须攻克的难题。

第三，源头管控的链条存在薄弱环节。银行方面，如何更精准地识别伪冒开户和异常交易，如何提升一线柜员劝阻拦截的实战能力，仍是巨大挑战。通信运营商方面，如何有效治理虚拟号码、网络改号等技术难题，彻底斩断犯罪分子的通信链条，也需要我们下更大的功夫。

第四，宣传教育的覆盖仍有盲区。尽管我们开展了形式多样的反诈宣传，但诈骗手法迭代更新速度快，我们的宣传内容和方式有时跟不上变化。特别是针对农村地区和特定易受骗人群的"精准滴灌"式宣传还不够深入，未能真正入脑入心，导致群众的防范意识和识骗能力仍有待提高。

三、聚焦关键，协同发力，坚决打赢反诈人民战争

同志们，问题是时代的声音，也是我们工作的导向。针对上述短板，我们必须拿出啃硬骨头的精神，聚焦关键环节，推动工作取得实质性突破。在此，我提四点要求：

第一，要全力构建"一体化"的情报研判体系。信息壁垒必须被彻底打破。我提议，由镇政法办牵头，公安派出所、各银行网点、各通信营业部立即成立常态化的信息共享工作专班。要建立一个高效、即时的信息互通机制，将公安机关掌握的涉诈风险类型、银行监测到的异常资金流水、运营商发现的可疑通联数据进行整合碰撞、同步研判，实现从"被动接收线索"到"主动挖掘预警"的转变。

第二，要全面激活"一盘棋"的协同作战防线。重点是建立和完善我们昨天会议上深入讨论的"快反绿色通道"。这个通道必须是双向、高效的。银行一旦发现客户疑似被骗进行大额转账，要立即启动应急预案，在拖延办理的同时，通过绿色通道"一键报警"。公安机关接到警情后，要实现"秒级响应"，快速出警，力争在黄金时间内赶到现场进行劝阻。同样，公安机关通过研判发现潜在受害人时，也要第一时间通知相关银行，启动"保护性止付"程序，为劝阻工作赢得宝贵时间。这个通道要真正做到快速、畅通、有效，成为保护群众财产的"生命线"。

第三，要全力织密"一张网"的风险防控网络。源头治理是治本之策。各银行机构要不断升级风控模型，利用大数据和人工智能技术，提升对涉诈"两