在市市场监管领域安全生产暨重大活动安全保障工作调度会上的讲话

在〔*〕市市场监管领域安全生产暨重大活动安全保障工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管领域安全生产暨重大活动安全保障工作调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家、省、市关于安全生产工作的最新部署，分析研判当前我市市场监管领域面临的严峻形势，对下一阶段，特别是汛期、暑期以及〔*〕世界运动会等系列重大活动期间的安全保障工作，进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关负责同志通报了上半年全市市场监管领域的安全生产工作情况，分析了存在的问题和短板，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性

安全生产，重于泰山。今年是政治大年、活动大年，保障安全稳定的政治责任尤为重大。再过几天，举世瞩目的〔*〕世界运动会将在省会城市拉开帷幕，随后，上合组织峰会、抗战胜利80周年阅兵等重大国事活动也将接踵而至。这一系列重大活动，不仅是展示国家形象、促进国际交流的重要窗口，更是对我们各级部门治理能力和责任担当的一次大考。我们必须清醒地认识到，做好这一特殊时期的安全保障工作，既是必须完成的硬任务，更是必须扛起的重大政治责任。

当前，我们正面临着前所未有的"三重压力"叠加考验。一是夏季高温天气带来的挑战。持续的高温酷暑，不仅容易使人疲劳、思想麻痹，更会直接影响部分特种设备、食品药品存储运输的安全性能，诱发安全风险。二是暑期旅游高峰带来的压力。我市作为重要的旅游目的地，暑期游客流量、消费活动急剧增升，宾馆、饭店、景区等重点场所人流、物流、车流高度集中，食品安全、特种设备安全、消费维权等方面的风险隐患随之攀升。三是"七下八上"防汛关键期带来的严峻考验。根据气象部门预测，今年的汛期极端天气可能多发频发，暴雨、雷电、山洪、地质灾害等风险不容忽视，这对我们市场监管领域，特别是位于〔*〕山区和〔*〕丘陵地带的特种设备、生产企业构成了直接威胁。

面对如此复杂严峻的形势，全市系统任何单位、任何个人都绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到抓好当前安全生产工作的极端重要性和特殊敏感性。保障省会世运会的顺利举行，确保全市社会大局的和谐稳定，是我们义不容辞的责任。我们虽然不处在赛事核心区，但身处全省"一盘棋"的大局之中，任何一个环节出现纰漏，都可能造成"一失万无"的严重后果，对全省乃至全国的形象造成不良影响。因此，全市各级市场监管部门必须立即进入战时状态，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把安全这根弦绷得更紧、把责任这根桩打得更牢，全力以赴投入到这场安全保障的硬仗中来。

二、聚焦关键领域，以超常决心和过硬举措排查整治风险隐患

上半年，通过全市系统上下的共同努力，我们深入开展了"安全生产月"等一系列专项整治行动，安全生产形势总体保持平稳。据统计，上半年全市市场监管领域隐患排查整改率达到了98.3％，特种设备定检率长期保持在99.6％以上，守住了不发生重特大安全事故的底线。成绩值得肯定，但问题更不容忽视。我们必须清醒地看到，一些深层次、根源性的问题尚未完全解决，新的风险隐患还在不断滋生。我们必须坚持问题导向，拿出超常的决心和举措，对"三品一特"等重点领域进行一次"大起底""大扫除"，坚决把风险隐患消灭在萌芽状态。

（一）对标最高标准，提升安全保障工作的理念和水平。我们必须认识到，为〔*〕世界运动会这样的国际顶级赛事提供保障，其标准之高、要求之严是前所未有的。省会城市在筹备过程中，运用了一系列前沿科技手段，构建了立体化的安全防护网。例如，他们启用了"世运会智慧燃气综合保障平台"，通过420个"管网哨兵"和巡检无人机、智能四足机器人，实现了对核心区域燃气管网的立体化智能监测；启用了"数智保电管控平台"，聚合了16类数据，实现了状态全景感知、资源全网调配和指挥全面穿透；在网络安全上，构建了"365大型活动重保框架"，采取预设"陷阱"等主动保护策略，确保赛事信息万无一失。这些先进的理念和技术，为我们树立了标杆。我们必须主动对标看齐，虽然我们没有直接参与这些高精尖平台的运行，但我们的监管理念、工作标准、责任意识必须跟上。要将这种"绝对安全、万无一失"的理念，贯穿到我们日常监管的每一个环节，用最高标准、最严要求来审视和推进我们的工作，确保我市范围内的安全稳定，就是对重大活动最大的支持和贡献。

（二）深化专项整治，坚决守牢"三品一特"安全底线。这是我们市场监管部门的主责主业，也是安全风险最集中的领域，必须重拳出击、严防死守。

一是食品安全要"零容忍"。要紧盯暑期、汛期和旅游高峰期的特点，聚焦重点区域、重点业态和重点品种。对全市各大旅游景区、交通枢纽、网红餐饮店、夜市排挡、农村集体聚餐等场所，要进行地毯式排查。要严查后厨卫生环境，严管食材采购、储存、加工等全过程，特别是对冷链食品、散装白酒、生鲜水产等高风险品种，要加大抽检频次和力度。要高度警惕因高温高湿天气引发的食品腐败变质和食源性疾病风险，严厉打击销售过期、变质食品等违法行为。同时，要加强对网络订餐平台的监管，确保线上线下餐饮服务同标同质。

二是药品和医疗器械安全要"全覆盖"。要加强对辖区内药品经营企业、医疗机构的监督检查，特别是对旅游区周边、交通要道沿线的药店、诊所，要做到检查全覆盖。要重点检查疫苗、血液制品、特殊药品等高风险产品的购销渠道、储存条件是否符合规定，严防假劣药品流入市场。要关注降压药、胰岛素等需要特殊温控储存的药品，在高温天气下的储存安全，指导经营使用单位做好防暑降温措施，确保药效和安全。

三是工业产品质量安全要"严把关"。要结合季节性消费特点，加强对电风扇、空调、儿童玩具、游泳圈等应季热销产品的质量监管，严厉查处"三无"产品和假冒伪劣产品。要加强对建筑材料、车用燃气、危险化学品及其包装物等重要工业产品的监管，从源头上防范化解安全风险。尤其要关注市场上可能出现的假冒世运会特许商品的行为，要联合相关部门，建立知识产权保护协作机制，对侵权行为露头就打，维护良好的市场环境。

四是特种设备安全要"钉钉子"。特种设备安全是安全生产的重中之重，容不得半点闪失。要深刻吸取近年来国内外因极端天气导致特种设备事故的教训，举一反三，防患于未然。要对全市范围内的电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器等特种设备进行再一轮的拉网式排查。特别是对旅游景区的大型游乐设施和客运索道，要督促运营单位严格落实日检、周检、月检制度，充分考虑高温、暴雨、大风、雷电等极端天气影响，该停运的必须坚决停运，并做好固定和防护。对商场、酒店、车站等人员密集场所的电梯，要确保维保质量，保障应急救援通道畅通。对化工企业、燃气充装站的压力容器和压力管道，要督促企业加强巡检，做好降温降压措施，严防设备因高温高压发生泄漏、爆炸事故。要做到"一梯一档""一机一策"，把安全责任精准落实到每一台设备、每一个岗位、每一个人。

（三）净化市场环境，全力保障消费者合法权益。一个安全有序、诚信经营的市场环境，是城市形象的重要组成部分，也是护航重大活动顺利举行的内在要求。要结合旅游旺季特点，重拳整治市场秩序中的顽瘴痼疾。要严厉打击在旅游购物、餐饮住宿、交通出行等领域的价格欺诈、虚假宣传、强买强卖等行为。要像近期外地查处的将染色萝卜冒充高价菜、使用"作弊秤"缺斤短两等案件一样，保持高度敏感，对群众投诉举报要第一时间响应、第一时间查处，决不让不法经营者有可乘之机，切实维护我市良好的旅游城市形象。

三、强化责任担当，以严密体系和过硬作风确保各项部署落地见效

任务已经明确，关键在于落实。全市系统必须迅速行动起来，以最严密的组织体系、最过硬的工作作风，确保各项安全保障措施不折不扣地落到实处、取得实效。

（一）要层层压实责任链条。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂和核心。我们必须严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，将责任的压力传导到每一个层级、每一个岗位。要坚决压实企业的主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制和各项规章制