在市提振消费专项行动调度推进会上的讲话

在〔*〕市提振消费专项行动调度推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全市提振消费专项行动调度推进会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于促进消费、扩大内需的一系列重要论述,全面落实上级决策部署,总结前一阶段我市提振消费专项行动的进展,分析当前面临的新形势、新挑战,并对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,市总工会、市住建局、市文旅局、市市场监管局、市体育局等几个部门的负责同志分别作了很好的发言,介绍了各自领域推进"一局一品"专项行动的进展情况、特色亮点和下一步打算,听了很受启发。总的来看,大家的工作有思路、有举措、有成效,为全市消费市场的持续回暖向好作出了积极贡献。

消费是经济增长的"主引擎"和"压舱石",一头连着宏观经济大盘,一头连着千家万户的民生福祉。市委、市政府始终将恢复和扩大消费摆在优先位置,将其作为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的关键一招。今年以来,面对复杂严峻的外部环境和经济运行中的新挑战,我们坚持系统谋划、一体推进,出台了加力提振消费、促进服务消费高质量发展等一系列含金量高、针对性强的政策措施,并创新性地策划实施了"一局一品"提振消费专项行动,以特色品牌活动为牵引,以品质服务供给为核心,多点发力、多措并举,全力营造愿消费、敢消费、能消费的良好环境。

实践证明,我们的工作是卓有成效的。今年1-7月,全市实现社会消费品零售总额〔*〕亿元,同比增长6.5%,增幅高于全国平均水平,展现出强大的市场韧性和发展潜力。这一成绩的取得,是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果,也充分说明我们围绕提振消费所作出的决策部署是符合〔*〕实际、顺应发展规律的。特别是"一局一品"专项行动,通过打造特色品牌燃旺了城市的人间烟火,通过拓展品质服务激发了消费的新空间,有力提升了市民的消费体验感、商家的市场活跃度和我们这座城市的整体影响力。在此,我代表市委、市政府,向奋战在促消费工作一线的全体同志们,致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前促消费工作正处于一个逆水行舟、不进则退的关键时期。从宏观层面看,国家近期密集出台了《提振消费专项行动方案》等一系列旨在稳定和扩大消费的纲领性文件,明确提出了包括稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费在内的多项重点任务,为我们指明了方向,也带来了重大的政策机遇。从市场趋势看,消费结构正在发生深刻变革,居民消费正从实物型、生存型向服务型、发展型、享受型加速升级,个性化、品质化、绿色化、智能化的消费新趋势日益明显。这既对我们的供给能力提出了更高要求,也为我们开辟了新的增长赛道。从我们自身看,虽然取得了一定成效,但消费潜力尚未完全释放,高品质的消费供给与市民日益增长的美好生活需要之间还存在差距,城乡消费发展不平衡的问题依然存在,政策的传导和落地"最后一公里"还有待进一步打通。

因此,我们必须胸怀"两个大局",深刻认识做好当前促消费工作的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。我们不仅要将其视为一项稳增长的经济任务,更要将其作为一项惠民生的政治任务来抓。全市各级各部门要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以更大的决心、更强的力度、更实的举马,推动我市消费实现更高水平的扩量提质增效,为全市经济社会高质量发展注入源源不断的强劲动力。下面,我再讲几点意见。

一、深化品牌引领,全力擦亮"一局一品"金字招牌

"一局一品"专项行动是我市今年提振消费工作的一大创新,也是一项牵一发而动全身的系统工程。它不是简单的活动堆砌,而是要求每个牵头部门立足自身职能,打造一个具有鲜明辨识度和强大市场号召力的消费品牌,并通过这个品牌,撬动一个行业、一个领域的消费潜力。各部门要进一步深化对"一局一品"内涵的理解,摒弃"为了办活动而办活动"的思维定式,真正把品牌建设作为核心任务来抓。

要突出"特"字。品牌的核心在于特色。市总工会要持续深化"职工普惠消费节"品牌,不能仅仅停留在发放一些消费券,更要整合工会会员服务资源,与大型商超、餐饮名店、旅游景点深度合作,打造覆盖衣食住行游购娱全链条的专享优惠体系,让"工会会员"成为一种值得骄傲的消费身份。市住建局的"安居乐购"品牌,要超越传统的房展会模式,聚焦存量房市场的"二次装修"和"品质改善"需求,联合家装、建材、家电、智能家居等全产业链,打造一站式"旧房焕新"服务平台,推出更多定制化、智能化的家居消费解决方案。市文旅局的"〔*〕四季"品牌,要深度挖掘我市的历史文化底蕴和自然生态资源,精心策划"春日踏青赏花季""夏日亲水纳凉节""秋日丰收采摘乐""冬日温泉冰雪游"等主题IP,将文化味、科技感、时尚风融入旅游产品,让游客在〔*〕的每一次驻足都有新发现、新体验。市体育局的"活力〔*〕"品牌,要办好马拉松、篮球联赛等品牌赛事,更要推动体育与商业、旅游的深度融合,在核心商圈布局智慧健身房、在公园绿地嵌入体育设施,大力发展户外运动、康养健身等业态,让体育消费成为一种新的生活风尚。市市场监管局的"放心消费在〔*〕"品牌,不仅要严厉打击假冒伪劣,更要主动服务,指导企业建立完善的质量追溯体系,培育一批"品质信得过"的标杆企业和"服务叫得响"的诚信商户,让"放心"成为〔*〕消费环境最闪亮的标签。

要突出"融"字。"一局一品"不是各唱各的独角戏,而是要奏响全城联动的交响乐。各部门要牢固树立"一盘棋"思想,加强横向协作。比如,文旅局的节庆活动可以与商务局的购物节同步,体育局的赛事可以落地在重点商圈,住建局的家装节可以与总工会的普惠活动相结合。我们要建立常态化的沟通协调机制,打破部门壁垒,实现信息互通、资源共享、活动互嵌、宣传互动,形成"政府搭台、部门协同、行业联动、企业唱戏、全民参与"的生动局面,真正把单个的品牌优势,汇聚成全市促消费的强大合力。

二、优化供给结构,精准开掘消费增长新潜力源

消费的潜力,根本上源于供给的创新。我们必须敏锐捕捉消费市场的新趋势、新变化,以供给侧结构性改革为主线,推动消费从"有没有"向"好不好"转变,用高品质、多样化的供给创造和引领新的需求。

一是要在服务消费提质扩容上实现新突破。随着生活水平的提高,人们越来越愿意为体验、为健康、为文化、为休闲付费。我们要大力发展"文旅+""体育+""康养+"等融合业态。要持续提升我市重点景区的服务品质和文化内涵,开发更多沉浸式、互动式的文旅项目。要大力发展夜间经济,优化夜间消费场景布局,打造一批集美食、购物、娱乐、演艺于一体的夜间消费集聚区,点亮城市的"夜生活"。要积极应对人口老龄化趋势,鼓励社会资本进入养老服务领域,发展智慧健康养老、社区居家养老、文化旅游养老等新模式,满足多层次的养老服务需求。

二是要在新型消费培育壮大上展现新作为。数字技术正在重塑消费形态。我们要积极拥抱这一趋势,大力发展"线上经济"。要支持本地电商平台做大做强,引导实体商户运用直播带货、社交电商、社群营销等新模式拓宽销售渠道。要加快智慧商圈、智慧商店建设,推广无接触配送、无人零售等新业态,提升消费的便捷性和科技感。同时,要大力倡导绿色消费,落实好国家关于促进绿色智能家电消费、推动家电以旧换新等政策,鼓励消费者购买节能、环保产品,让绿色低碳成为新的消费时尚。

三是要在城乡消费融合发展上迈出新步伐。农村是消费的蓝海,潜力巨大。我们要着力破解城乡二元结构对消费的制约。一方面,要"引进来",加快完善县乡村三级物流配送体系,畅通工业品下乡的"最后一公里",让农村居民也能方便地享受到和城市一样丰富的商品和服务。另一方面,要"走出去",大力发展农村电商,培育"一村一品""一镇一业",把我市的优质农产品、特色手工艺品卖到全国、全世界。还要大力发展乡村旅游和休闲农业,把农村的绿水青山变成金山银山,吸引城市居民到乡村去消费、去体验,形成城乡消费市场的良性互动。

三、强化政策协同,持续优化消费大环境

一个安全、诚信、便捷的消费环境,是提振消费信心的基石。我们要坚持"软硬兼施",既要拿出真金白银的激励措施,也要下足绣花功夫优化软环境,让消费者舒心、商家安心。

要强化政策的集成效应。促消费政策不能零敲碎打,要打好组合拳。财政部门要统筹好各类专项资金,确保促消费补贴、消费券发放等措施精准直达、务求实效。金融机构要创新消费金融产品,提供更加灵活、便捷的消费信贷服务,支持居民在汽车、家电等大宗消费上的需求。各政策执行部门要加强对上争取,密切跟踪国家和省里的最新政策动向,确保每一项惠企利民的政策我们都能第一时间承接、第一时间落地、第一时间兑现。

要提升监管的精准水平。良好的市场秩序是消费的保障。市场监管部门要发挥主力军作用,持续开展重点领域专项整治,严厉打击价格欺诈、虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为,切实维护消费者合法权益。同时,监管也要有温度,要推行包容审慎监管,为新业态、新模式的发展留足空间。要大力推进消费维权服务站建设,畅通投诉举报渠道,努力将矛盾化解在源头,营造公