区招商引资工作调度会上的讲话

在〔*〕区招商引资工作调度会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区招商引资工作调度会,主要任务是深入贯彻中央和省、市关于经济工作的决策部署,全面分析当前我区招商引资工作面临的形势,总结交流经验,查找剖析问题,进一步统一思想、压实责任、传导压力,动员全区上下以决战决胜的姿态,全力冲刺年度目标任务,奋力开创招商引资工作新局面。刚才,区商务局通报了今年1-7月份全区开放型经济的总体情况,几家单位作了很好的交流发言,也汇报了各自的工作进展,与会的区领导同志也提出了具体的工作要求,我都赞同。下面,我再强调三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,在深刻把握大势中坚定发展信心

招商引资是经济工作的"生命线",是区域发展的"主引擎"。今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下坚决贯彻"项目为王、招商为要"的工作导向,迎难而上、积极作为,推动招商引资工作取得了一定成效,为全区经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。回顾过去一年,在大家的共同努力下,全区经济总量迈上了新台阶,2024年实现地区生产总值535.15亿元,同比增长4.2%,第三产业占比达到94.47%,展现出中心城区经济的强大韧性。进入2025年,全区经济运行延续了稳中向好的态势,固定资产投资保持了良好增势,一批重点项目相继落地或加快建设,这些成绩的取得,凝聚着全区广大干部职工,尤其是奋战在招商一线同志们的智慧、心血和汗水。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照高质量发展要求,对照先进地区的凌厉攻势,对照全年目标任务,我区招商引资工作仍存在不少短板和突出问题。必须用辩证的、发展的眼光来审视,做到心中有数、肩上有责。

一是"大而强"的项目支撑力仍然偏弱。从项目体量上看,我们引进的亿元以上项目数量不少,但真正具备产业引爆能力、能够形成核心竞争力的"顶天立地"型重大项目依然是凤毛麟角。从项目质量上看,符合我区"4+N"主导产业发展方向、科技含量高、附加值高、带动能力强的新兴产业项目占比还不高,传统服务业项目仍占较大比重,产业结构优化升级的步伐亟待加快。

二是"新而活"的招商方法论运用不充分。在招商实践中,部分单位和干部思想还不够解放,路径依赖现象较为突出,依然习惯于"扫楼式""陌生拜访式"的传统招商模式。对于资本招商、基金招商、平台招商等新模式、新打法,研究得不深、用得不多、效果不显。尤其是在利用市场化力量、专业化团队进行精准招商方面,探索和实践还远远不够。

三是"高而优"的项目转化率有待提升。有些项目"雷声大、雨点小",洽谈时轰轰烈烈,签约后进展缓慢,甚至长期"趴窝".2024年,我区实际利用外资额为667万美元,同比下降了38.53%,这个数据亮起了红灯,暴露出我们在项目甄别、要素保障、落地服务等环节还存在堵点和断层,从"纸上合同"到"地上工厂"的转化效率亟需提高。

四是"实而细"的营商环境仍有堵点。虽然我们持续深化"一号改革工程",营商环境建设取得了长足进步,但与企业的期盼相比,与先进地区"无事不扰、有求必应"的服务标准相比,仍有差距。个别部门服务意识不强、办事效率不高、政策落实不到位的现象依然存在,影响了企业投资的信心和决心。

这些问题,既有宏观经济形势的客观影响,但更多的是我们自身工作中的主观原因。当前,区域竞争的实质就是项目的竞争、环境的竞争。谁能抢占招商引资的制高点,谁就能赢得发展的主动权。全区上下必须把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的精气神,下非常之功,用非常之策,坚决打赢这场招商引资的攻坚战。

二、聚焦重点,创新打法,在精准有效施策中寻求关键突破

面对新形势、新任务,我们必须摒弃"大水漫灌"的粗放模式,转向"精准滴灌"的科学打法,聚焦关键环节,集中优势兵力,力求在重点领域实现新的更大突破。

第一,围绕"产业图谱"靶向发力,在提升招商精准度上实现新突破。招商引资不能"捡到篮子都是菜",必须围绕我们的产业定位和发展方向,做到有的放矢。要紧紧围绕区里确定的"4+N"主导产业体系,特别是数字经济、现代金融、高端商贸、文旅融合等重点领域,加快完善"产业图谱、技术路线图、招商地图"。要明确每条产业链的"链主"企业、骨干企业和关键配套企业,绘制出详尽的目标企业清单,变"天女散花"为"按图索骥"。要强化"链式招商"思维,围绕一个龙头项目,引进一批配套企业,形成一个产业集群。比如,在数字经济领域,就要瞄准国内外头部平台企业、应用软件开发企业、数据服务企业,积极引进其区域总部、研发中心或结算中心。在文旅融合领域,就要充分挖掘〔*〕历史文化资源,主动对接国内外知名的文旅集团、酒店管理集团和IP运营机构,引进一批有特色、有品位的文商旅综合体项目。

第二,围绕"多元渠道"协同发力,在增强招商实效性上实现新突破。要构建多维度、立体化的招商网络,打好"组合拳"。一要大力推进资本招商。这是当前招商引资最高效的模式之一。要加快组建区级产业引导基金,积极与头部投资机构、券商、基金公司合作,通过股权投资的方式,撬动更多社会资本投向我区重点发展的初创期、成长期科技企业和新兴产业项目,实现"以资引商""以投带引"。二要善于运用平台招商。要充分利用好世界〔*〕大会、〔*〕国际投资贸易洽谈会等重大展会平台,精心策划举办我区专题招商推介会,全方位展示〔*〕区的投资机遇和发展潜力。同时,要建好用好区内的各类产业园区、科创楼宇和孵化器,打造专业化的产业承载平台,实现"筑巢引凤"。三要持续深化以商招商。已经在〔*〕区落户的企业是我们最好的"活广告"和"招商代言人"。要建立常态化的政企沟通机制,真心实意为现有企业排忧解难,鼓励他们增资扩产、裂变发展,并积极发挥他们的朋友圈优势,介绍更多上下游合作伙伴来〔*〕投资兴业。要继续深入开展"三请三回"活动,全面梳理在外乡友、校友、战友资源,建立情感纽带,搭建合作桥梁,吸引更多"〔*〕人"回乡建设"新〔*〕"。

第三,围绕"存量盘活"深度发力,在拓展发展空间上实现新突破。作为中心城区,我们面临着土地资源日益紧张的现实瓶颈。向存量要空间、向集约要效益,是必然选择。区自然资源、住建、国资等部门要牵头,对全区范围内的闲置土地、低效厂房、老旧楼宇等存量资产进行一次彻底的摸底排查,建立台账,明确产权归属和盘活路径。要敢于"腾笼换鸟",对那些长期闲置、效益低下的土地和资产,要通过协商收回、司法处置、协议置换等多种方式,依法依规进行清理盘活,为引进新的优质项目腾出宝贵空间。要积极推广"工业上楼"模式,引导轻型生产、研发设计等产业向高层楼宇集聚,提高单位土地的投资强度和产出效益。通过存量盘活,不仅可以解决项目落地的空间问题,更能倒逼产业结构调整和城市功能优化,实现"一举多得"。

三、优化服务,强化保障,在凝聚强大合力中打造一流环境

招商引资,"招"是第一步,"安"和"服"是更关键的后续。一流的营商环境,是吸引力,更是竞争力、生产力。全区各级各部门必须牢固树立"服务就是招商、环境就是品牌"的理念,以最大的诚意、最优的服务、最实的举措,让投资者在〔*〕区放心投资、安心经营、舒心发展。

首先,要建立"全周期"的项目推进机制。一个项目从洽谈、签约到开工、投产,环节多、周期长。必须建立覆盖项目全生命周期的服务管理体系。要严格落实"一位区领导、一个责任单位、一个工作专班、一套推进方案"的"四个一"项目推进机制。对于重点招商项目,要明确"项目专员",提供"保姆式"服务,全程代办协办各类审批手续。要坚持问题导向,定期召开项目调度会,把办公桌搬到项目现场,对项目推进过程