市防灾减灾夺丰收重点工作推进会上的讲话

在〔*〕市防灾减灾夺丰收重点工作推进会上的讲话

同志们:

今天,市委、市政府在这里召开全市防灾减灾夺丰收重点工作推进会,主要任务是深入分析当前我市农业生产面临的形势,对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。当前正值"七下八上"主汛期的关键节点,也是秋粮产量形成的最紧要关头。全市的玉米正处于灌浆期,水稻处于齐穗期,大豆处于结荚期,可以说,我们距离全年丰收的目标,只剩下这至关重要的"最后一公里"。

从前期工作来看,在全市上下的共同努力下,农业生产形势总体向好,各类作物长势均衡,病虫害得到有效控制,丰产的基本盘已经初步形成。这是我们辛勤付出的结果,值得充分肯定。但是,我们必须清醒地认识到,越是接近成功,越不能掉以轻心;越是关键时刻,越要如履薄冰。当前极端天气气候事件呈现多发、频发、强发的态势,不确定性因素增多,防灾减灾的压力巨大,夺取丰收的任务依然艰巨。我们召开这次会议,就是要进一步统一思想、凝聚共识,动员全市各级各部门,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚决打赢这场防灾减灾、夺取丰收的攻坚战。

下面,我讲几点意见。

一、强化底线思维,深刻认识抓好当前农业生产的极端重要性

粮食安全是"国之大者",是维护国家安全、社会稳定的"压舱石"。我市作为国家重要的商品粮基地,保障粮食和重要农产品的稳定安全供给,是我们必须扛起的政治责任。今年以来,我们认真贯彻落实中央和省委关于农业农村工作的决策部署,坚持早谋划、早部署、早落实,全市春季播种面积达到1200万亩,预计全年粮食总产量有望稳定在100亿斤以上。这一成绩来之不易,凝聚了广大干部群众和农业工作者的心血与汗水。

然而,我们必须看到,成绩面前,挑战与机遇并存。从气象预测来看,未来一段时间,我市出现强降雨、局部洪涝、甚至旱涝急转的可能性依然存在。从作物生长周期来看,现在的灌浆期、结荚期,是对光、温、水、肥需求最敏感,也是产量形成效率最高的时期,但同时也是最"脆弱"的时期,一场大的自然灾害就可能让我们前期的努力付诸东流。从工作层面来看,一些地区和部门可能存在麻痹思想和侥幸心理,认为丰收在望,工作力度有所松懈。这些都是我们必须高度警惕和坚决克服的。

全市各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识到抓好当前农业生产,不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,立足于防大汛、抗大灾、救大险,把困难估计得更充分一些,把预案做得更周密一些,把措施落得更扎实一些,以万全的准备应对万一的可能,牢牢掌握农业生产的主动权。

二、聚焦关键环节,以超常举措全力夺取全年农业丰产丰收

目标已经明确,关键在于落实。全市上下要紧紧围绕"防灾减灾"和"稳产增产"两大核心任务,聚焦重点领域和关键环节,精准发力,协同作战,确保各项措施落地生根、开花结果。

第一,要以决战决胜的姿态,全力以赴"抓落实"。责任不落实,一切都是空谈。各区、县(市)要严格落实粮食安全党政同责,主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥,把防灾减灾夺丰收工作作为当前"三农"工作的头等大事来抓。要建立起从市到区、从乡镇到村屯、从田间到农户的"责任链条",将任务分解到岗、责任压实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。市农业农村局、气象局、水务局、应急管理局等部门要强化协同联动,打破信息壁垒,建立高效的会商研判和应急响应机制。农业行政部门要主动作为,技术服务单位要深入一线,确保市委、市政府的每一项决策部署都能不折不扣地传达到位、执行到位。

第二,要以精益求精的标准,持之以恒"抓项目"。项目是推动农业高质量发展的重要引擎,也是提升单产、保障丰收的关键支撑。我们今年实施的几个重大项目,已经进入了成果检验的关键期。对于"玉米单产提升工程"项目,要加强对项目区的水肥一体化、精准调控等后期管理指导,组织专家团队做好测产验收准备,确保项目数据真实、成果可靠,真正形成可复制、可推广的经验模式。目前,项目区内的示范田块长势喜人,初步测算单产提升有望超过15%。对于"国家级粮食绿色高产高效行动县"项目,相关区县要对标对表,做好项目总结和材料归档,全面展示我们在集成技术、模式创新、辐射带动等方面的成效。对于"产油大县"和"设施农业"建设项目,也要加快进度,做好管理,确保项目发挥出预期的经济效益和社会效益。各项目实施单位要倒排工期、挂图作战,确保每一个项目都能善始善终,成为经得起检验的优质工程、示范工程。

第三,要以系统统筹的思维,坚定不移"抓统筹"。农业农村工作是一个有机整体,必须坚持系统观念,统筹推进。在全力抓好粮油生产的同时,决不能忽视其他重点工作。要持续推进撂荒耕地复耕复种工作,建立动态清零的长效机制,对已复耕地块要加强后期管护,确保种得上、管得好、有收益,决不允许出现新的撂荒。要保持"大棚房"问题常态化监管的高压态势,坚决守住耕地保护的红线,对新增问题要发现一起、查处一起,做到"零容忍"。要扎实推进农药包装废弃物回收处置,完善回收体系,加大宣传力度,保障农业生态安全。这几项工作,都是硬任务、硬指标,关系到粮食安全和生态安全的底线,容不得半点含糊和懈怠。我们必须统筹好发展与安全,保护好我们赖以生存的宝贵耕地资源。

第四,要以情系于民的温度,用心用情"抓服务"。服务是连接政策与农民的桥梁,是转化技术为生产力的关键。各级农业农村部门要切实转变工作作风,组织我们的农技专家、技术骨-干,走出办公室,走进田间地头,开展"保姆式"服务。要围绕防灾减灾,密切关注天气变化,通过广播、电视、微信群等多种渠道,第一时间发布预警信息,指导农民提前做好防范。要围绕病虫害防控,加强监测预警,特别是要警惕草地贪夜蛾、玉米螟等重大病虫害的发生,一旦发现,要立即组织专业队伍开展统防统治,做到"治早、治小、治了"。要围绕技术推广,把"田间课堂"办得更实,手把手地向农民传授后期水肥管理、病虫害绿色防控等实用技术,让好技术真正长在土壤里、体现在产量上。我们的服务要带着责任、带着感情,真正做到农民需要什么,我们就服务什么,把温暖送到农民心坎上。

第五,要以产业融合的视野,千方百计"抓产业"。粮食增产是基础,产业增值是目标。我们不能满足于"种好粮",还要思考如何"卖好价",如何让农业"接二连三",实现从"一块田"到"一条链"的跃升。要以项目建设为牵引,整合区域内的农业资源,厚植我们的产业发展优势。比如,我们的〔*〕区,是玉米主产区,就要思考如何围绕玉米深加