县委保密委员会第二次（扩大）会议暨全县保密工作推进会上的讲话

在〔*〕县委保密委员会第二次(扩大)会议暨全县保密工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委保密委员会第二次(扩大)会议暨全县保密工作推进会,主要任务是深入学习贯彻上级关于保密工作的重要指示精神,结合全市保密警示教育会议要求,分析研判当前我县保密工作面临的严峻形势,安排部署下一阶段重点工作。刚才,会议已经传达了相关文件和会议精神,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,提高站位,深刻把握新时代保密工作的极端重要性

保密工作历来是党和国家一项极端重要的工作,是维护国家安全和利益的生命线。进入新时代,国际国内环境发生深刻复杂变化,科技革命日新月异,我县改革发展稳定任务艰巨繁重,保密工作面临的挑战前所未有,肩负的使命也愈发重大。我们必须清醒地认识到,做好新形势下的保密工作,是践行"两个维护"的必然要求,是护航全县高质量发展的坚实保障,更是每一位党员干部必须扛起的政治责任。

近年来,在县委的坚强领导下,全县各级党组织和保密战线的同志们履职尽责、扎实工作,推动我县保密工作取得了新进展、新成效。我们的保密责任体系不断健全,宣传教育持续深化,监督检查力度逐年加大,为全县经济社会发展营造了安全稳定的环境。

但在肯定成绩的同时,我们更要正视工作中存在的短板和问题。从近期开展的保密检查和上级通报的典型案例来看,我县保密工作形势不容乐观,一些风险隐患不容忽视。根据我们对2024年度全县保密工作的检查情况分析,虽然整体合格率达到了95%以上,但暴露出的问题依然触目惊心。比如,在检查中发现的80%的问题,都集中在制度执行不到位、日常管理松懈等"软肋"上。尽管问题整改完成率达到了98%,但一些共性问题,如人员管理未闭环、涉密载体销毁程序不规范等,依然反复出现,屡禁不止。

尤其是在网络安全领域,失泄密风险日益凸显。部分同志对即时办公软件的泄密隐患认识不足,心存侥幸,通过微信等非涉密渠道传输工作敏感信息甚至涉密信息的现象时有发生。这些问题充分表明,少数单位和少数干部的保密意识还很淡薄,"重业务、轻保密"的思想依然存在;一些单位的保密制度还停留在纸上、挂在墙上,没有真正融入日常工作细节;保密工作的技术防范能力与信息化发展的速度还不相适应。"天下之事,成于惧而败于忽。"保密工作无小事,任何麻痹思想、侥幸心理、松懈心态,都可能给党和国家事业造成无法挽回的损失。全县上下必须立即警醒起来,时刻绷紧保密这根弦,以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,切实筑牢坚不可摧的保密防线。

二、突出重点,精准发力,全面提升新征程保密工作的质量和水平

面对新形势、新任务、新挑战,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦关键环节,采取过硬措施,推动全县保密工作再上新台阶。接下来,要重点抓好以下四个方面的工作。

第一,聚焦"新规"落地,全面提升定密工作法治化水平。今年5月1日,国家保密局新修订的《国家秘密定密管理规定》正式施行。这是新时代定密工作的根本遵循,是依法治密的重要里程碑。各乡镇(街道)、各单位要把学习贯彻《规定》作为当前和今后一个时期保密工作的头等大事。一是要抓好学习培训。县委保密办要牵头,在9月底前,组织一次全县范围的定密工作专题培训,确保所有涉密人员和定密责任人全面掌握《规定》的新精神、新要求。各单位也要通过党组(党委)理论学习中心组学习、专题讲座等形式,迅速掀起学习热潮。二是要抓好清查修订。各单位要对照《规定》要求,在10月底前对本单位的保密事项范围进行一次全面梳理,及时修订完善国家秘密定密授权、派生定密、动态调整等一系列配套制度,确保于法有据、于事有效。三是要抓好责任落实。要严格按照"谁主管、谁负责"的原则,明确本单位的定密责任人,细化定密授权流程,规范定密、变更和解密程序,坚决杜绝和纠正"有密不定、无密乱定、长期不解"等不规范行为,从源头上管住秘密、管好秘密。

第二,聚焦"网络"主战场,坚决筑牢技术防范安全屏障。当前,网络已成为失泄密案件的重灾区。我们必须把网络保密管理作为重中之重,坚决打赢这场没有硝烟的战争。一是要严管涉密网络。严格落实涉密信息系统分级保护要求,加强"内网与外网分离"的刚性约束,确保涉密信息不上互联网,上互联网信息不涉密。要定期开展技术检测和风险评估,及时封堵安全漏洞。二是要严管办公设备。严格禁止在非涉密计算机上存储、处理、传输涉密信息和内部敏感信息。要加强对移动存储介质的管控,做到"专盘专用、严格登记、及时销毁"。特别是要重申纪律,严禁通过微信、QQ等即时通信工具传输任何涉密信息和工作敏感数据,一经发现,严肃处理。三是要严管个人行为。要加强对干部职工"8小时"之外网络行为的教育引导,严禁在社交媒体、个人博客等平台发布、谈论涉密或敏感内容。县委保密办要联合网信、公安等部门,从下个月开始,在全县范围内开展为期三个月的网络保密安全专项排查整治行动,对重点单位、重点部位进行拉网式检查,不留死角、不留盲区。

第三,聚焦"人员"核心要素,持续强化涉密人员闭环管理。保密工作,关键在人。管住了人,就管住了保密工作的核心。一是要严把"入口关"。对新录用、调入的涉密人员,必须严格进行资格审查和背景核查。要建立健全岗前保密培训和承诺书签订制度,确保他们从进入涉密岗位的第一天起,就清楚"什么能做、什么不能做"。二是要严把"在岗关"。要建立涉密人员动态管理台账,做到底数清、情况明。要将保密教育培训纳入干部职工年度必修课,每年组织不少于2次的集中培训和警示教育。要加强对涉密人员的日常监督,对发现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒、诫勉谈话。三是要严把"出口关"。涉密人员离岗、离职、退休,必须严格履行脱密期管理规定,清退所有涉密载体,签订离岗保密承诺书,建立跟踪管理档案,确保"人在密在、人走密销",形成完整的人员管理闭环。县委组织部、县人社局要将涉密人员管理要求纳入干部管理全过程,共同筑牢人事领域的保密防线。

第四,聚焦"制度"生命线,彻底整治风险隐患和管理漏洞。制度的生命力在于执行。针对保密检查中反复出现的共性问题,必须下猛药、出重拳,推动整改常态化、长效化。一是要深化自查自纠。各单位要对照保密法律法规和上级要求,立即开展一轮"地毯式"的风险隐患大排查。重点排查涉密文件流转、使用、保管、销毁等环节是否存在漏洞,特别是要规范销毁程序,杜绝随意处置、一烧了之等不规范行为。自查报告和整改清单要在9月20日前报县委保密办。二是要强化督导检查。县委保密办(局)要改变以往"打招呼""走过场"式的检查方式,采取"四不两直"的方式,加大随机抽查、实地核查的力度和频次。检查结果要实行"红黑榜"通报制度,对工作扎实、成效显著的单位予以通报表扬;对问题突出、整改不力的单位,要公开曝光、挂牌督办。三是要坚持立行立改与长效长治相结合。对检查发现的问题,要建立台账、销号管理,确保"当下改"见真章。同时,要举一反三,深挖问题根源,从制度机制上补短板、堵漏洞,推动"长久立"见实效,真正实现从"被动整改"向"主动创安"的转变。

三、强化担当,压实责任,确保全县保密工作各项任务落到实处

做好新时代的保密工作,责任重于泰山。全县各级党组织必须切实担负起政治责任和领导责任,以钉钉子精神