在全镇驻村帮扶工作推进会上的讲话1

在全镇驻村帮扶工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇驻村帮扶工作推进会，主要任务是深入学习领会〔*〕省驻村帮扶工作的最新指引精神，分析当前我们面临的新形势、新任务，并对下一阶段的工作进行再动员、再部署。刚才，我们共同学习了《〔*〕省驻村帮扶工作指引》和《农村基层干部廉洁履行职责规定》，希望大家能将这些精神要义内化于心、外化于行。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，清醒认识驻村帮扶工作的长期性与艰巨性

自启动驻村帮扶工作以来，在座的各位同志，特别是我们奋战在一线的驻村工作队队员和村"两委"干部，以高度的责任感和使命感，扎根基层，辛勤付出，推动我镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了显著成效。我们欣喜地看到，通过大家的共同努力，我镇的基础设施不断完善，人民群众的生活水平稳步提升，乡村面貌发生了可喜的变化。

在防返贫动态监测这条生命线上，我们构建了严密的监测和帮扶机制。根据去年的数据显示，全区新识别的747户监测对象得到了及时有效的帮扶，全年稳定消除了2908户的返贫致贫风险。这一成绩的背后，是大家一户一户地走访、一项一项地核查、一个问题一个问题地解决所付出的心血。在民生保障的关键领域，我们的工作也取得了实质性进展。比如在住房安全方面，我们持续推进安置点建设，去年计划交付的1590套房屋，已让超过4700名群众喜迁新居。在安全饮水方面，我们大力实施管网延伸和水质提升工程，部分区域的农村集中供水率已达100%，自来水普及率和水质达标率均超过了98%，群众的饮水安全得到了有效保障。

这些成绩来之不易，是全体帮扶干部和基层同志们用脚步丈量民情、用汗水浇灌希望的成果。在此，我代表镇党委、镇政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

然而，在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识到，我们的工作距离"全面、彻底、稳固"的目标还有不小的差距。我们必须正视当前存在的挑战和不足。

第一，返贫致贫的风险依然客观存在。巩固拓展脱贫攻坚成果，首要任务就是守住不发生规模性返贫的底线。但从全区的监测数据来看，主要致贫返贫因素依然高度集中。相关调研数据显示，因病致贫返贫的风险占比仍然超过40%，是悬在许多家庭头上的"达摩克利斯之剑"。除此之外，因残、因学、因灾等因素也时刻威胁着部分群众的稳定生活。这些风险点就像暗礁，稍有不慎，就可能让我们过去的努力付之东流。这说明我们的工作还需要下更大力气，用更精细的绣花功夫去解决这些结构性难题。

第二，帮扶措施的精准度仍有提升空间。虽然我们反复强调"一户一策"，但在实际操作中，个别地方仍然存在政策"一刀切"、帮扶"大水漫灌"的现象。对帮扶对象的致贫原因分析不够透彻，对其发展需求把握不够准确，导致帮扶措施与实际需求脱节。比如，对于因病致贫户，我们是否仅仅满足于医保报销和临时救助？对于缺乏技能的家庭，我们是简单地提供一个公益性岗位，还是真正帮助他们掌握一门能够长久傍身的技能？这些问题都需要我们进行深刻反思。

第三，部分干部的工作作风仍需持续改进。按照《〔*〕省驻村帮扶工作指引》的要求，驻村干部必须吃住在村，全身心投入工作。但不可否认，仍有个别干部存在"两头跑""走读式"帮扶的现象，工作日志记录不规范，与群众的沟通不深入，没有真正沉下去。这种"浮在表面"的工作作风，不仅影响帮扶工作的实际效果，更损害了党和政府在群众心中的形象。

同志们，认识到问题是解决问题的第一步。我们必须以"归零"的心态，以"赶考"的姿态，深刻理解驻村帮扶工作的长期性、复杂性和艰巨性，绝不能有任何歇歇脚、松口气的念头。

二、聚焦核心，精准施策，全力推动驻村帮扶工作提质增效

打好新阶段的驻村帮扶攻坚战，关键在于"精准"二字。我们要以《〔*〕省驻村帮扶工作指引》为根本遵循，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴这一核心任务，聚焦关键环节，拿出更硬核、更有效的举措。

（一）深化动态监测，做到"防"字当头、应纳尽纳。防返贫动态监测是我们的"前哨"和"探头"。工作队和村干部要将这项工作作为重中之重，常态化开展入户排查。不能满足于一年一两次的集中排查，而是要通过日常走访、邻里座谈、数据比对等多种方式，及时掌握农户家庭的收入支出变化。特别是要对那些因病、因残、因学、因灾导致刚性支出巨大或收入大幅缩减的家庭，保持高度敏感，一旦发现风险苗头，就要立即启动识别认定程序，确保"早发现、早干预、早帮扶"。要用好"〔*〕一键报贫"等线上系统，畅通群众自主申报渠道，做到线上线下相结合，确保不漏一户、不落一人。今年，我们的目标是，在持续巩固去年风险消除率超过60%的基础上，进一步提升风险消除的稳定性和质量，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（二）围绕"三保障"和饮水安全，持续巩固提升基础。这是脱贫攻坚成果的基石，也是乡村振兴的基础。在这些领域，我们的工作要从"有没有"向量质齐升的"好不好"转变。

在安全饮水方面，我们不能只看管网覆盖率的数字，更要关注水质的达标率和供水的保证率。要对全镇所有村组的饮水安全状况进行一次拉网式"回头看"。对于那些依然存在水质不达标、季节性缺水、管网老化漏损问题的村组，必须建立台账，明确整改时限和责任人。一些调研指出，部分区域的饮用水源存在受农业面源污染或工业污染的风险，我们的环保、水务部门要联合驻村工作队，加强对水源地的保护和水质的日常监测，确保群众喝上真正的"放心水"。

在住房保障方面，要坚决完成所有存量危房的改造清零任务。对于已完成的安置房项目，要抓好后续管理和服务，完善水、电、路、网等配套设施，不能让群众"住上新房子，过上旧生活"。同时，要建立常态化的住房安全巡查机制，及时发现和处置新增的住房安全隐患。

在医疗救助方面，这是解决因病致贫的关键。我们要确保基本医保、大病保险、医疗救助"三重保障"政策百分之百落实到人。更重要的是，要在此基础上探索更具前瞻性和主动性的帮扶模式。一些地区推行的"医前救助"模式给了我们很好的启示。该模式通过设立重特大疾病救助基金，在患者入院治疗时就提前介入，由医院垫付医保报销和救助资金，患者只需支付极小比例的自付部分，甚至对于特困人员实现全免费。这种模式将救助关口前移，极大地减轻了患者家庭的瞬时经济压力和心理负担，避免了"先垫付、后报销"导致的家庭资金链断裂。据了解，实施该模式的地区，已成功救助数百名重特大疾病患者，人均医疗负担降幅显著。我们民政、医保、卫健等部门要会同驻村工作队，认真研究这种创新模式的可行性，积极争取政策和资金支持，力争在我镇开展试点，为因病致贫家庭撑起一把更坚实的"保护伞"。

（三）做实"一户一策"，以产业和就业为根本抓手。帮扶的最终目的，是激发群众的内生动力，帮助他们找到可持续的增收路径。"一户一策"的灵魂，就在于因人因户施策，把帮扶措施精准地"滴灌"到问题的根子上。

一方面，要做强产业支撑。驻村工作队要协助村"两委"深入分析本村的资源禀赋和产业基础，不能盲目跟风。要积极推动农村"三变"改革，鼓励群众以土地、林地、闲置资产等入股合作社或龙头企业，建立紧密的利益联结机制。对于有劳动能力和发展意愿的监测户，要帮助他们对接特色产业项目，提供技术指导、小额信贷等全链条服务，让他们在产业链上找到自己的位置。我们要支持发展中药材种植、生态养殖、林下经济等传统优势产业，同时也要积极探索农文旅融合、农村电商等新业态，努力提升农产品的附加值，拓宽群众的增收渠道。

另一方面，要做稳就业帮扶。就业是民生之本。要继续用好用足公益性岗位政策，优先安排无法离乡、无力创业的弱劳动力和半劳动力，确保他们有稳定的基本收入。同时，要积极与〔*〕地区、〔*〕地区等经济发达区域的用工企业对接，组织开展"点对点"劳务输出，并做好跟踪服务，保障外出务工人员的合法权益。更重要的是，要大力开展技能培训。我们的培训不能流于形式，要紧密结合市场需求和群众意愿，开展"订单式""定向式"培训，让群众真正学到一技之长，从"苦力型"向"技能型"转变，增强他们在就业市场上的竞争力。

三、严明纪律，锤炼作风，打造一支让党放心、让群众满意的过硬队伍

做好驻村帮扶工作，关键在人，关键在干部队伍的作风和能力。借此机会，我再提几点要求。

第一，要强化政治担当。大家要深刻认识到，驻村帮扶工作不是一项普通的行政任务，而是一项严肃的政治任务。这是我们践行初心使