在县巡察工作会议暨十二届县委第十轮巡察动员部署会上的讲话

在〔*〕县巡察工作会议暨十二届县委第十轮巡察动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县巡察工作会议暨十二届县委第十轮巡察动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议和全市巡察工作会议精神,回顾总结我县近年来的巡察工作,安排部署十二届县委第十轮巡察任务。刚才,〔*〕同志传达了上级会议精神,〔*〕同志宣读了本轮巡察的授权任职及任务分工决定,我都完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,深刻认识新时代巡察工作的重大意义

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,将其作为推进党的自我革命、全面从严治党的重大举措,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,为我们做好新时代巡察工作提供了根本遵循和行动指南。

近年来,县委坚决扛起管党治党政治责任,深入贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求,坚定不移深化政治巡察,推动巡察工作向纵深发展、向基层延伸,全县巡察工作呈现出稳中有进、整体提升、巩固深化的良好态势。我们坚持守正创新,不断探索实践,巡察工作的科学性、规范性、实效性显著增强。比如,我们积极探索"巡乡带村""巡镇带村"等有效模式,将监督触角延伸至"最后一公里",打通了基层监督的壁垒。我们还创新运用"码上巡察"、开通"巡察直通车"等信息化手段,有效拓宽了群众参与监督的渠道,让问题无处遁形。通过建立"巡纪联动""巡审贯通"等协作机制,有效整合了监督力量,形成了监督合力,提升了发现问题的精准度和权威性。可以说,巡察"利剑"作用得到充分彰显,为全县政治生态的持续净化、为聚力打造〔*〕发展特色县、加快建设新阶段〔*〕最美山乡提供了坚强保障。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标党中央和省委、市委的高标准严要求,对照人民群众的新期待,我县的巡察工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。从前几轮巡察发现的共性问题来看,一些深层次的矛盾和问题依然存在,必须引起我们高度警惕。

一是政治建设的"温差"依然存在。有的单位党组织政治站位不高,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神浮于表面、流于形式,未能真正做到学思用贯通、知信行统一,与上级决策部署在思想认识和行动落实上存在"温差""落差"和"偏差"。有的单位党的领导核心作用发挥不充分,落实民主集中制、"三重一大"决策制度不严格,推动本地本单位高质量发展的思路不清、措施不力,存在重业务、轻政治的倾向。

二是群众身边的"微腐败"依然易发多发。一些单位作风建设不扎实,形式主义、官僚主义问题禁而未绝,服务群众意识不强、效率不高,对群众急难愁盼问题推诿扯皮、敷衍塞责。有的领域廉洁风险依然突出,在工程项目建设、政府采购、惠民资金发放、集体"三资"管理等方面,仍然存在违规操作、优亲厚友、虚报冒领甚至侵占挪用的现象。这些问题虽然看似不大,但直接侵害群众的切身利益,严重损害党和政府的形象。

三是基层党建的"短板"依然明显。有的基层党组织软弱涣散,政治功能和组织功能不强,党内政治生活不严肃、不规范,党员教育管理监督宽松软。有的单位选人用人视野不宽、程序不严,干部队伍建设缺乏长远规划。特别是一些被巡察单位对上一轮巡察反馈问题的整改,存在"纸面整改""选择性整改"的现象,整改责任压得不实,长效机制建立不全,导致一些老问题反复出现、回潮反弹。

这些问题的存在,充分说明我县全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。全县各级党组织和广大党员干部必须保持清醒头脑,深刻认识巡察工作的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强做好新时代巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以永远在路上的坚韧和执着,把利剑磨得更光更亮。

二、聚焦重点、精准发力,高标准高质量完成本轮巡察任务

十二届县委任期即将过半,本轮巡察是实现本届县委巡察全覆盖及"回头看"要求的关键一轮,意义重大,任务艰巨。我们必须坚持问题导向,深化政治监督,确保巡深巡透、察准察实。各巡察组要牢牢把握政治巡察的定位,紧紧围绕"三个聚焦"的监督重点,精准有效开展监督。

第一,要聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、省市县委决策部署情况,着力推动政令畅通。这是政治巡察的根本任务。要深入检查被巡察党组织是否把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩,是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要重点看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神是否走深走实,是否真正转化为推动工作的强大动力。要紧盯县委中心工作,看各单位在推进乡村全面振兴、项目建设、生态环保、民生保障等重点任务中,是否存在结合实际不紧密、贯彻执行打折扣、责任落实不到位等问题。对于一些历史遗留问题,不能因为时间久、难度大就绕道走,必须下决心推动解决,防止问题积重难返。本轮巡察涉及县自然资源局、县农业农村局、县教育局等重点部门和几个重点乡镇,这些单位职能重要、责任重大,巡察组要深入了解他们履行核心职能、服务全县发展大局的情况,推动他们更好地担当作为。

第二,要聚焦群众身边腐败问题和不正之风,着力增进民生福祉。人心是最大的政治。巡察工作必须站稳人民立场,推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要紧盯"一把手"和领导班子这个"关键少数",看他们是否正确行使权力,是否存在以权谋私、权钱交易等腐败问题。要严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神的问题,深挖细查享乐主义、奢靡之风的隐形变异问题,坚决防止"四风"问题反弹回潮。要深入田间地头、项目现场、群众家中,广泛听取群众意见,着力发现和推动整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域的腐败和作风问题,让群众切实感受到公平正义就在身边,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

第三,要聚焦基层党组织建设情况,着力夯实执政根基。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要深入检查被巡察党组织领导班子自身建设情况,看是否存在软弱涣散、凝聚力战斗力不强的问题。要重点监督民主集中制的执行情况,看"一把手"是否发扬民主、善于集中、敢于担责。要检查党建工作责任制落实情况,看是否存在重业务轻党建、"两张皮"现象,党内政治生活是否严肃认真,组织生活制度是否严格执行。要关注选人用人和干部队伍建设情况,看是否存在选人用人上的不正之风,是否真正树立了重实干、重实绩的用人导向。同时,要加强对巡察整改落实情况的监督检查,重点看被巡察党组织是否扛起整改主体责任,对上次巡察和审计等监督发现的问题,是否真改实改、全面整改,是否举一反三、建立长效机制。

为了提升本轮巡察的质效,我们还要在方式方法上持续创新。要综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察,探索开展"提级巡察""交叉巡察",增强监督的灵活性和震慑力。要继续深化"巡乡带村"实践,通过"解剖麻雀"的方式,选择若干重点村(社区)进行延伸巡察,深挖基层治理中的突出问题。要善于运用大数据、信息化等现代科技手段,提高发现问题的能力。要坚持实事求是,依规依纪依法开展工作,做到精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题,确保巡察结果经得起历史和人民的检验。

三、强化担当、严明纪律,凝聚形成巡察工作的强大合力

完成好本轮巡察任务,是对我们政治担当和履职能力的一次重要检验。无论是巡察组,还是被巡察单位,都要本着对党的事业高度负责的态度,同心同向、同频共振,共同完成好县委交给的这项重要政治任务。

一是对巡察组的同志们提几点要求。大家是县委选派的"尖兵"和"哨兵",肩负着县委的信任和重托。一要政治过硬,做到忠诚可靠。要把讲政治贯穿巡察工作全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从