在高新区“奋战四季度、奋力挑大梁”推进会议上的讲话

在〔*〕高新区"奋战四季度、奋力挑大梁"推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次推进会议,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府"攻坚四季度、决战全年度"的决策部署,以及〔*〕市长在〔*〕高新区四季度例会上的工作要求,对全区"奋战四季度、奋力挑大梁"进行再动员、再部署、再加压。目标就是要进一步统一思想、凝聚共识,动员全区上下以决战决胜的姿态,全面冲刺、全力攻坚,确保圆满完成全年各项目标任务,为全市发展大局多作贡献、勇挑大梁。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、提振信心,以"率先干"的姿态奠定决战决胜的坚实基础

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,全区上下在市委、市政府的坚强领导下,围绕"争当〔*〕排头兵、争创国家高新区"的奋斗目标,迎难而上、砥砺前行,"十大攻坚行动"指挥部牵引28个工作专班高效运转,各项工作取得了来之不易的成绩。特别是三季度以来,我们聚焦重点、精准发力,打造了一系列新的工作亮点,为决战四季度积蓄了强大势能、奠定了坚实基础。

一是发展动能更加强劲,主要指标稳中有进。我们始终坚持把经济发展作为第一要务,全力以赴稳增长、促发展。前三季度,全区预计实现地区生产总值同比增长7.5%,高于全市平均水平;完成规上工业产值超〔*〕亿元,同比增长8.2%,展现出强劲的工业发展韧性;固定资产投资、尤其是工业投资持续保持高位运行,为后续发展注入了源源不断的动力。这些数据的背后,是全区每一位干部职工、每一家企业付出的艰辛努力,充分彰显了我们高新区作为全市经济发展主阵地、主引擎的责任与担当。

二是战略合作实现突破,开放能级显著提升。我们坚持跳出〔*〕看〔*〕,主动融入区域一体化发展大局。三季度,我们成功与〔*〕高新区签订战略合作协议,这不仅是简单的园区结对,更是管理理念、创新资源、产业生态的深度链接,标志着我们在探索跨区域协同发展新模式上迈出了关键一步。同时,我们与〔*〕电气输配电集团签订战略合作协议,〔*〕电器股份有限公司〔*〕电器厂项目正式签约落地,这不仅是招大引强结出的又一硕果,更是我们产业链精准招商、以商引商战略的成功实践,有力提升了我们电工电气产业的整体竞争力和行业影响力。

三是产业集群加速形成,园区承载力持续增强。我们聚焦主导产业,持续深化特色产业园区建设。电工电气、电子信息、锦纶纤维、生命健康等六大特色产业园区建设成效日益凸显,产业集聚效应和规模效应不断放大。园区内部,产业链上下游企业协同配套,创新链、资金链、人才链加速融合,初步形成了"龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地"的良好产业生态。这种集群化发展模式,不仅提升了土地、能源等要素的集约利用水平,更为我们应对外部风险挑战、实现产业链自主可控提供了有力支撑。

总的来看,前三季度的工作成绩斐然、亮点纷呈,为我们奋战四季度、决胜全年度注入了强大的信心和底气。但同时,我们也要清醒地看到,对标全年目标任务,部分指标的完成进度仍有差距;面对日益激烈的区域竞争,我们的发展压力依然巨大。全区上下必须保持清醒头脑,既要为已取得的成绩感到自豪,更要为未来的挑战做好充分准备,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以"率先干"的自觉,发起最后的冲锋。

二、聚焦重点、精准发力,以"抢先干"的作为掀起决战决胜的攻坚热潮

第四季度是定全年、保全局的收官阶段,也是为明年发展打基础、蓄势能的关键时期。时间紧迫,任务繁重,我们必须拿出"开局就是决战、起步就是冲刺"的劲头,紧紧围绕"十大攻坚行动",拿出超常规的举措,付出超常规的努力,确保各项工作落地见效。

第一,要全力以赴抓好产业强链攻坚。产业是高新区的立区之本、强区之基。必须把做强产业集群作为重中之重。要进一步发挥六个特色产业园作为补链强链延链主阵地的作用,围绕各自的主导产业方向,绘制好"产业链全景图"和"招商地图",实施精准滴灌。要推动重大项目、科创平台、高端人才、金融资本等核心资源要素向园区集聚,持续提升特色产业的产出率和优势产业的核心竞争力。各园区专班要主动靠前服务,帮助企业解决生产经营中的实际困难,鼓励企业加大技改投入,支持企业开拓市场,确保产业链供应链稳定畅通。

第二,要全力以赴抓好招大引强攻坚。项目是发展的生命线。要持续推进招商引资"百日攻坚行动",在全区掀起新一轮产业招商、科技招商、资本招商、企业招商的新浪潮。区招商局和各招商分局要发扬"钉钉子"精神,紧盯在谈重点项目,尤其是百亿级、五十亿级的重特大项目,加强沟通对接,力争在四季度实现签约新突破。要充分利用我们与〔*〕高新区等地的合作平台,拓展招商渠道,获取更多高质量项目信息。要坚持"项目为王",一切围绕项目转、一切盯着项目干,形成"人人肩上有指标、个个身上有压力"的浓厚招商氛围。

第三,要全力以赴抓好项目建设攻坚。项目签约是起点,开工建设、投产达效才是关键。要全面推进项目建设全生命周期管理模块化,从项目准入、审批、建设到投产,提供"店小二""保姆式"的全流程服务。要着力挖潜力、优服务、促开工、稳投产,对已签约项目,要倒排工期、挂图作战,全力保障土地、能耗等要素供给,推动项目尽快开工建设;对在建项目,要加强督查督办,协调解决施工中遇到的困难和问题,确保项目按计划顺利推进;对已竣工项目,要协助企业做好设备调试、员工招聘等工作,力争早日投产见效,尽快形成新的经济增长点,真正实现投资量、实物量、工作量"三量齐增"。

第四,要全力以赴抓好科创提质攻坚。创新是引领发展的第一动力。要以"双高协同"为引擎,深化与〔*〕高新区的合作,积极探索"研发在〔*〕、转化在〔*〕"的协同创新模式。同时,要主动对接国内知名高校和科研院所,吸引更多科创资源向高新区转移、在高新区转化。要强化科技型企业的梯次培育,完善"科技型中小企业-高新技术企业-科创'小巨人'-上市企业"的培育链条,力争全年新增高新技术企业〔*〕家以上。要精心筹备好"2025年火炬科技成果直通车"等高层次科创活动,搭建企业与科研成果的精准对接平台,在服务企业中化解一批技术难题、供给一批惠企政策、培育一批科创增长点、招引一批科技好项目。

第五,要全力以赴抓好三产融合攻坚。要坚持产城融合发展方向,推动二三产业协同并进。要持续办好"海量优惠·安享消费"系列促消费活动,联动区内商超、餐饮、文旅等企业,创新消费场景,丰富消费供给,进一步激发市场活力,促进消费市场持续升温。要加快现代服务业发展,大力发展科技服务、现代物流、商务会展等生产性服务业,为先进制造业提供有力支撑,提升产业发展的整体效益。

第六,要全力以赴抓好要素集约攻坚。发展的空间和资源是有限的。必须向存量要效益,向集约要空间。要深化"亩均论英雄"改革,严格项目投入产出标准,加大对低效闲置土地的盘活处置力度,为优质项目落地腾出更多发展空间。要强化能源和环境容量的精细化管理,引导企业节能降耗、清洁生产,走绿色低碳的可持续发展之路。

第七,要全力以赴抓好财税增收攻坚。财税是区域发展的"晴雨表"和"压舱石"。区财政局要加强与税务部门的沟通协作,密切跟踪重点税源企业,做到应收尽收、颗粒归仓。要积极培育新的税源增长点,加大对总部经济、平台经济等新业态的扶持力度。同时,要坚持"紧日子"思想,优化支出结构,严控一般性支出,把有限的财力用在刀刃上,集中力量保发展、保民生、保稳定。

第八,要全力以赴抓好城市更新攻坚。要扎实推进城市更新行动,完善园区道路、管网、绿化等基础设施,提升公共服务配套水平。要加快老旧小区改造和背街小巷整治,不断改善人居环境。要加强城市精细化管理,营造一个功能完善、环境优美、宜居宜业的新城区形象,提升高新区的吸引力和美誉度。

第九,要全力以赴抓好风险防范攻坚。发展是第一要务,安全是第一责任。要始终绷紧安全生产这根弦,压实企业主体责任和部门监管责任,深入开展安全隐患大排查大整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。要做好金融风险、政府债务风险的防范化解工作,牢牢守住不发生系统性风险的底线。要加强社会矛盾纠纷排查化解,妥善解决群众合理诉求,确保社会大局和谐稳定。

第十,要全力以赴抓好基层治理攻坚。要坚持和发展新时代"枫桥经验",建强基层党组织战斗堡垒,完善网格化管理服务体系。要提升社区治理水平,为群众提供更加精准、便捷的服务。要深入推进文明城市创建常态化长效化,引导广大群众积极参与,共同营造平安、和谐、稳定的社会环境。

三、强化担当、狠抓落实,以"争先干"的自觉扛起决战决胜的千钧重担

蓝图已经绘就,号角已经吹响。能否把宏伟蓝图变为美好现实,关键在于我们的干部队伍,在于我们每一位同志的责任与担当。全区上下必须以"争先干"的自觉,把责任扛在肩上、把任务抓在手上,确保各项工作部署不折不扣落到实处。

第一,境界要"站在高处",强化"打头阵、勇争先"的行动自觉。作为全市经济发展的排头兵,我们必须具备更高的站位和更宽的视野。要自觉把〔*〕高新区的发展放到〔*〕一体化发展的大格局中去谋划,加快推进与〔*〕高新区的深度合作