在市委常委班子巡视整改专题民主生活会上的讲话

在〔*〕市委常委班子巡视整改专题民主生活会上的讲话

同志们:

今天,市委常委班子召开的这次巡视整改专题民主生活会,是一次深刻的政治体检、思想洗礼和党性淬炼。刚才,各位常委同志本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,紧扣省委巡视反馈意见,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆问题,深刻剖析根源,严肃开展批评与自我批评,体现了直面问题的勇气和刀刃向内的自觉。相关负责同志也就整改任务作了表态发言,态度坚决,措施务实。整个会议开得严肃认真、富有成效,达到了统一思想、深化认识、凝聚力量、推动整改的预期目的。

巡视是党之利器、国之利器,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。抓好巡视整改,不是简单的业务问题,而是严肃的政治任务,是对各级党组织和领导干部政治立场、政治担当的直接检验。省委巡视组反馈的意见,一针见血地指出了存在的问题和不足,为我们敲响了警钟,也为我们改进工作、提升水平提供了重要契机。做好巡视"后半篇文章",关键就在于整改。下面,围绕扎实做好巡视整改工作,我讲四点意见。

一、提升政治站位,深刻领会巡视整改的极端重要性

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,将其作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记关于巡视工作的重要论述,特别是关于党的自我革命的重要思想,为我们深化政治巡视、抓好整改落实提供了根本遵循和行动指南。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识抓好巡视整改的重大意义。

首先,抓好巡视整改是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动。政治上的看齐、思想上的追随、行动上的紧跟,最终都要落实在具体工作中、体现在整改成效上。省委巡视反馈的问题,无论是思想层面的、工作层面的,还是作风层面的,归根结底都是政治问题,反映出我们在贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求上还存在差距。能否以最坚决的态度、最果断的措施、最扎实的作风抓好整改,是检验我们政治忠诚度的"试金石"。必须把巡视整改作为一项严肃的政治纪律和政治规矩,以"不贰过"的决心,不折不扣、不遗不漏地完成好各项整改任务,用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

其次,抓好巡视整改是纵深推进全面从严治党、营造风清气正政治生态的必然要求。巡视是发现问题的"显微镜",整改是解决问题的"手术刀"。巡视发现的问题,往往是管党治党中的"老大难"问题、是制约发展的深层次问题。对此,决不能有任何"闯关"心态或"侥幸"心理。必须坚决扛起全面从严治党主体责任,以此次巡视整改为契机,深入查找权力运行、监督管理、制度建设等方面的漏洞和薄弱环节。要坚持标本兼治,既要拿出"当下改"的举措,集中力量解决巡视指出的具体问题;更要形成"长久立"的机制,注重从制度层面堵塞漏洞、固化成果,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,努力实现政治生态的持久风清气正。

最后,抓好巡视整改是奋力谱写〔*〕高质量发展新篇章的强大动力。当前,〔*〕正处在全方位转型的关键时期。市委确立的建设"一个核心、两大示范、三大门户"战略目标是立足〔*〕发展阶段、资源禀赋和区位优势作出的重大部署。然而,巡视反馈的一些问题,如思想解放不够、创新能力不强、部分干部担当作为精神不足等,正是阻碍我们实现这一宏伟蓝图的"绊脚石"和"拦路虎"。必须把巡视整改与贯彻落实习近平总书记考察时重要讲话重要指示精神结合起来,与完整、准确、全面贯彻新发展理念结合起来,与全市中心工作结合起来,通过解决一个问题,带动一片工作,实现一次提升。要把整改压力转化为推动高质量发展的强大动力,把整改成果体现为转型发展的实际成效。

二、坚持问题导向,以钉钉子精神确保整改任务落地见效

问题是时代的声音,也是工作的导向。巡视反馈的意见,就是一份详尽的"问题清单"和"任务书"。我们必须以最坚决的态度正视问题,以最严格的标准剖析问题,以最有力的举措解决问题。

要全面认领,建立清单台账。会后,要对省委巡视反馈的意见建议,连同这次民主生活会上查摆出的问题、相互批评的意见,进行再梳理、再归纳、再提炼。要严格按照"问题清单、责任清单、整改清单"的管理模式逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限,形成可量化、可检查、可追责的整改工作总台账。特别是对于一些群众反映强烈、长期未能解决的"硬骨头",要成立工作专班,挂图作战,销号管理,确保件件有着落、事事有回音。

要深挖根源,做到标本兼治。问题的表象在下面,根子往往在上面。对于巡视指出的问题,不能就事论事,满足于"头痛医头、脚痛医脚"。比如,在推动高质量发展方面,巡视指出我们存在产业转型步伐不够快、新旧动能转换不明显的问题。对照现实,2024年我市地区生产总值增长3.5%,固定资产投资仅增长0.2%,这与我们今年确定的GDP增长6%左右、固定资产投资增长7%的目标相比,压力巨大。这背后深层次的原因,是个别领导干部对新发展理念学习不深、研究不透,缺乏推动产业升级的战略眼光和有效抓手。因此,整改不仅要体现在具体项目和指标上,更要体现在思想观念的转变和能力本领的提升上。要注重从制度机制上找原因、补短板,对反复出现、普遍发生的问题,要从完善治理体系、提升治理能力的高度,构建长效机制,真正做到"解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度"。

要压实责任,强化跟踪问效。整改落实,"责"是关键。市委常委班子要切实担负起整改主体责任,我作为第一责任人,对整改工作负总责。班子成员要严格落实"一岗双责",主动认领问题,带头抓好分管领域和部门的整改工作,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各责任单位要成立相应的整改工作机构,主要负责同志要靠前指挥,确保责任层层传递、压力层层传导。纪检监察机关和组织部门要履行好监督责任,把督促巡视整改作为日常监督的重要内容,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要严肃追责问责,绝不姑息迁就,确保巡视反馈的问题一个不落、全部见底清零。

三、强化成果运用,以整改成效统揽和驱动经济社会发展全局

抓整改的最终目的,是为了推动工作、促进发展。必须坚持两手抓、两促进,把巡视整改的成效体现在推动〔*〕高质量发展的生动实践中,确保完成全年各项目标任务。

要把整改与建设"一个核心、两大示范、三大门户"深度融合。这一战略目标是我市未来发展的总牵引。巡视整改的成效,最终要用发展的成果来检验。

围绕建设"富裕、文明、幸福的〔*〕之城",要结合巡视反馈的民生领域短板,着力解决好就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题,让发展成果更多更公平惠及全市人民。

围绕创建"〔*〕流域生态保护和高质量发展先行区",要针对巡视指出的环保领域问题,以最严格的措施抓好生态保护和环境治理,守护好〔*〕的绿水青山。

围绕创建"新时代党建引领基层治理示范区",要全面整改基层党建工作中的薄弱环节,增强基层党组织的政治功能和组织功能,把党的领导贯穿到基层治理的"最后一公里"。

围绕打造"产业转移优先承接门户、文商融合旅游热点门户、内陆地区对外开放门户",要以整改为契机,大力优化营商环境,破除体制机制障碍,全力推动总投资达597亿元的255个重点项目建设为承接产业转移、发展文旅经济、扩大对外开放提供坚实支撑。

要把整改与推动产业转型升级深度融合。巡视指出的我们在推动经济结构优化上的不足,正是我们必须攻克的堡垒。实现今年规模以上工业增加值增长7%的目标任务艰巨。必须借巡视整改的"东风",坚决破除路径依赖和思维定势,一方面要加快传统优势产业的改造升级,另一方面要以前所未有的力度培育壮大战略性新兴产业和未来产业。要聚焦新材料、新能源、高端装备制造、生物医药等重点领域,拿出具体方案,明确时间表、路线图,真正把巡视整改的过程变成加快形成新质生产力的过程。

要把整改与防范化解重大风险深度融合。安全是发展的前提。巡视工作也提醒我们,必须时刻绷紧安全稳定这根弦。要将巡视整改与安全生产、金融风险防范、社会稳定、防灾减灾等各项工作紧密结合,全面排查和消除各类风险隐患。要以"时时放心不下"的责任感,坚决守住不发生系统性风险的底线,为全市高质量发展营造安全稳定的社会环境。

四、加强班子建设,发挥"关键少数"在整改工作中的示范引领作用

"子帅以正,孰敢不正?"市委常委班子作为全市的"领头雁",在巡视整改中必须标准更高、要求更严、行动更快,为全市各