在县住房和城乡建设系统干部作风整顿暨城区环境综合整治动员部署会上的讲话

在〔*〕县住房和城乡建设系统干部作风整顿暨城区环境综合整治动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全系统干部作风整顿暨城区环境综合整治动员部署会,主要任务是深入贯彻落实县委、县政府的重大决策部署,对全县住建系统接下来的两项核心工作进行全面动员和系统安排。这次会议,既是一次统一思想、提高认识的看齐会,更是一次明确任务、压实责任的誓师会。县委、县政府将作风建设与环境整治工作并举,充分体现了对城市发展规律的深刻把握,也对我们住建部门提出了新的、更高的要求。

住建工作,一头连着城市发展,一头连着民生福祉。干部作风是驱动事业发展的"内功",是软实力;城区环境是城市形象的"外功",是硬支撑。二者互为表里、相辅相成,共同构成了推动〔*〕县住建事业高质量发展的"双引擎"。全系统上下必须深刻认识到,抓好这两项工作,不是选择题,而是必答题;不是阶段性任务,而是长期性战略。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展作风整顿与环境整治的极端重要性和现实紧迫性

思想是行动的先导。只有从思想深处认识到这两项工作的重大意义,才能在行动上做到坚决有力、不打折扣。

第一,这是践行"以人民为中心"发展思想的必然要求。城市建设为了人民,城市治理更要依靠人民、惠及人民。当前,随着我县经济社会的快速发展,人民群众对美好生活的向往,已从"有没有"转向"好不好",对城市环境的整洁度、舒适度、美誉度,对我们干部服务的便捷度、高效度、满意度都抱有更高期待。然而,我们必须清醒地看到,一些长期存在的作风顽疾和环境"痛点",正成为提升群众幸福感、获得感的突出障碍。例如,个别干部服务群众时依然存在"门好进、脸好看、事难办"的现象;城区部分老旧小区、背街小巷的"脏乱差"问题屡禁不止,成为城市管理的"牛皮癣"。这些问题,群众看在眼里、急在心里。民心是最大的政治。开展此次专项行动,就是要主动回应群众关切,把群众反映的"问题清单"变为我们的"履职清单",通过实实在在的整改成效,让城市更有"颜值"、更有"温度",不断增强人民群众的归属感和自豪感,厚植党的执政根基。

第二,这是推动〔*〕县高质量发展的战略需要。当前,区域竞争日趋激烈,发展环境是核心竞争力。一个地方的干部作风,直接决定了其营商环境的优劣;一个城市的市容市貌,直接影响着其对人才、资本的吸引力。住建领域作为经济社会发展的重要战场,项目多、资金多、审批事项多,我们的工作作风和办事效率,直接关系到重大项目的落地速度、市场主体的投资信心。作风拖沓、推诿扯皮,就可能错失一个发展的良机;环境不佳、管理混乱,就可能吓退一批优质的企业。过往一些地区的经验表明,通过作风整顿与优化营商环境相结合,可以有效提升服务效率,吸引企业落户。同样,一个整洁有序、生态宜居的城市环境,是招商引资最直观、最生动的"名片"。因此,将作风整顿与环境整治同步推进,就是要以过硬作风优化发展"软环境",以优美市容夯实发展"硬基础",为〔*〕县在更高层次、更广领域的竞争中赢得主动、抢占先机。

第三,这是锻造高素质专业化住建铁军的现实途径。打铁必须自身硬。住建系统承担着规划、建设、管理、服务等繁重任务,点多线长面广,工作复杂性、艰巨性前所未有。面对新形势、新任务,我们的干部队伍总体是好的,是能打硬仗的。但不可否认,对照新时代的要求,部分干部身上仍然存在一些不容忽视的问题。有的精神懈怠,"躺平"思想严重,工作不求有功但求无过;有的能力恐慌,面对新知识、新问题束手无策,"老办法不管用,新办法不会用";有的纪律松弛,自由散漫,迟到早退、会风不正等现象时有发生。这些问题如不及时纠正,必将侵蚀队伍的战斗力,影响住建事业的长远发展。历史和现实都告诉我们,一支没有严明纪律和优良作风的队伍,不可能成就大业。此次作风整顿,就是要坚持刀刃向内、自我革命,通过一场深刻的思想洗礼、严格的纪律锤炼和全面的能力提升,着力解决队伍中存在的突出问题,提振精神区位,激发干事热情,努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、清正廉洁的住建铁军。

二、坚持问题导向,以壮士断腕的决心和勇气靶向整治沉疴积弊

发现问题是前提,解决问题是关键。开展专项行动,绝不能搞形式主义,满足于开个会、发个文、表个态,必须坚持问题导向,敢于较真碰硬,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。

在干部作风整顿方面,要紧扣"五个方面"突出问题,猛药去疴、刮骨疗毒。

一要聚焦"散"字,严肃整治工作纪律松散的问题。要彻底根治"庸懒散拖"的作风顽疾。对无故迟到早退、上班时间串岗聊天、浏览与工作无关的网站、玩手机游戏等行为,发现一起、通报一起、处理一起。特别是要严格会风会纪,开会期间手机必须静音或上交统一保管,杜绝交头接耳、打瞌睡等现象,确保会议实效。要让"守纪律、讲规矩"成为全系统干部的思想自觉和行动自觉。

二要聚焦"浮"字,深入整治服务群众效率低下的问题。重点解决群众和企业反映强烈的办事慢、审批繁、推诿扯皮等问题。要全面梳理行政审批和公共服务事项,优化流程、压缩时限,大力推行"一窗受理、一网通办"。要坚决杜绝"不作为、慢作为、乱作为"现象,对群众的合理诉求,要第一时间响应、第一时间办理、第一时间反馈。要建立服务"好差评"制度,评判权交给群众,倒逼我们不断提升服务质量和水平。

三要聚焦"奢"字,持续整治违规吃喝隐形变异的问题。要深刻认识到,作风问题具有顽固性和反复性。必须保持高度警惕,紧盯"不吃公款吃老板"、"化整为零"规避监督、以项目考察等名义变相公款旅游等隐形变异"四风"问题。纪检监察部门要加大明察暗访力度,畅通举报渠道,对顶风违纪行为,一经查实,依规依纪严肃处理,绝不姑息。

四要聚焦"弱"字,着力整治班子建设薄弱的问题。领导班子是"火车头",班子弱则队伍散。要重点解决部分单位领导班子凝聚力、战斗力不强,执行上级决策部署打折扣、搞变通,不敢担当、不愿负责等问题。要坚持民主集中制,班子成员之间要多沟通、多补台,形成工作合力。主要负责同志要切实履行"第一责任人"职责,敢于管理、善于管理,带头攻坚克难,为干部职工当好表率。

五要聚焦"旧"字,全面整治思想僵化能力不足的问题。要彻底破除因循守旧、不思进取的思维定势。组织开展常态化的政治理论学习和业务知识培训,引导干部职工主动学习新理念、掌握新技能,克服"本领恐慌"。要建立鼓励创新、宽容失误的机制,为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲,营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

在城区环境综合整治方面,要聚焦群众反映强烈的"三大任务",精准发力、务求实效。

一要全力推进住宅小区卫生治理攻坚战。住宅小区是城市的细胞,小区环境直接关系到居民的生活品质。要以"整洁有序"为首要目标,全面清理小区内的积存垃圾、卫生死角、乱堆乱放。要联合街道社区、物业公司,对楼道内乱贴乱画、占用消防通道等行为进行集中整治。要完善垃圾分类设施,加强宣传引导,提高居民参与率。要压实物业管理责任,建立红黑榜制度,对管理规范、成效显著的物业公司予以表扬,对履职不力、问题频发的进行约谈、通报,直至清出市场。

二要深化〔*〕河沿线生态保护持久战。〔*〕河是我县的"母亲河",是城市的宝贵生态资源。要以"生态宜居"为核心目标,严格落实河长制,加大巡查力度,严厉打击向河道内倾倒垃圾、排放污水等违法行为。要对沿线违章建筑、私搭乱建进行坚决拆除,恢复河岸生态。要结合城市更新,科学规划沿河绿道、亲水平台等公共空间,实施岸线绿化美化工程,真正把〔*〕河沿线打造成"河畅、水清、岸绿、景美"的生态廊道和市民休闲的"后花园"。

三要规范城区施工围挡管理提升战。施工围挡是城市建设过程中的"临时脸面",管不好就会成为"城市伤疤"。要以"文明和谐"为根本目标,立即出台全县统一的施工围挡设置标准,从材质、高度、颜色、稳固性等方面进行刚性约束。对现有不符合标准的围挡,要限期整改。要杜绝围挡"牛皮癣",鼓励在围挡上展示城市形象、公益广告和优秀传统文化,使其成为传播文明、美化城市的流动风景线。同时,要加强对施工现场的管理,做好降尘、降噪工作,最大限度减少施工对市民生活的影响。

为确保环境整治任务落到实处,我们将全面推行"片区包抓责任制"。将城区划分为若干网格,由局领导班子成员、局属各单位、各股室分片包抓,责任到人。每一条街道、每一个小区的整治成效,都直接与包抓单位和责任人的年度考核挂钩,做到"我的地盘我负责、我的阵地请放心"。

三、强化组织保障,以刚性的制度和考核确保专项行动善作善成

好的部署,重在落实。如果没有强有力的保障措施,再好的蓝图也只是空中楼阁。必须建立健全一套行之有效的保障机制,确保作风整顿不走过场,环境整治不留死角。

第一,要构建雷厉风行的组织领导体系。为加强对此次专项行动的领导,局党组决定成立由我任组长,其他班子成员任副组长,各单位、各股室主要负责人为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作的统筹协调、督促检查和情况汇总。各单位也要成立相应的工作专班,主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥。要迅速制定出详细的实施方案,明确每个阶段的目标、任务、措施和完成时限,形成"时间表"和"路线图"。全系统要树立"一盘棋"思想,加强协同配合,形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

第二,要建立"双督查+硬考核"的倒逼机制。督查是推动落实的"利剑",考核是指挥工作的"棒子"。我们将组建专门的联合督查组,采取"明察