在县委财经委员会2025年第三次会议暨全县经济运行分析会议上的讲话

在县委财经委员会2025年第三次会议暨全县经济运行分析会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县委财经委员会2025年第三次会议暨全县经济运行分析会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实近期省市经济运行调度会议的部署要求,总结分析我县前三季度的经济运行情况,研判当前形势,安排部署第四季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、冲刺攻坚,确保圆满完成全年各项目标任务,为明年工作开好局、起好步打下坚实基础。

刚才,〔*〕同志就全县经济运行重点工作作了具体安排,讲得很全面、很具体,操作性很强,我完全同意,请大家务必结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。

一、客观看待成绩,正视问题短板,切实增强决战决胜四季度的责任感和紧迫感

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下在县委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,全力以赴拼经济、搞建设、抓发展,推动经济运行呈现出"总体平稳、稳中有进、进中提质"的良好态势。

从主要指标看,经济增长的"基本盘"更加稳固。前三季度,全县实现地区生产总值(GDP)270亿元,同比增长5.8%,增速高于上半年0.3个百分点,展现出较强的韧性和活力。三次产业结构持续优化,第一产业增加值稳步增长4.0%,为保障粮食安全和重要农产品供给提供了有力支撑;第二产业增加值强势领跑,同比增长6.5%,工业"压舱石"作用更加凸显;第三产业增加值增长5.5%,现代服务业发展潜力加速释放。固定资产投资同比增长7.1%,其中工业投资和技改投资分别增长12%和15%,投资结构不断优化,发展后劲持续增强。社会消费品零售总额实现130亿元,同比增长6.8%,消费市场暖意融融,恢复态势明显。

从发展动能看,转型升级的"新引擎"更加强劲。我们始终把项目建设作为经济工作的"生命线"。前三季度,全县新开工亿元以上项目35个,总投资超过200亿元。特别是〔*〕新能源新材料产业基地项目一期工程即将竣工,〔*〕现代农业产业园项目主体建设加快推进,这些重大项目的落地见效,为我县产业结构调整和能级提升注入了强大动力。招商引资成果丰硕,累计签约引进项目52个,协议引资额突破300亿元,一批高质量、高科技、高附加值的项目正在洽谈对接,为未来发展储备了充足的动能。

从质量效益看,高质量发展的"成色"更加充足。财政金融运行稳健。前三季度,全县一般公共预算收入完成15.2亿元,同比增长6.2%,其中税收收入占比达到72%,收入质量持续向好。民生福祉持续改善。全县一般公共预算支出中,民生支出占比稳定在75%以上,教育、社保、医疗卫生等重点领域的投入得到有力保障。前三季度,全县城镇新增就业6500人,提前完成全年目标任务的108%;城镇登记失业率控制在2.8%,低于4.5%的年度控制目标。基本养老保险参保率超过96%,基本医疗保险覆盖率稳定在98%以上,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前经济运行中仍然面临不少困难和挑战。一是外部环境依然复杂多变,经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在,给我们的发展带来了诸多不确定性。二是部分指标增长乏力,个别行业和领域的恢复速度不及预期,完成全年目标任务还需要付出艰苦努力。三是项目建设仍有堵点,部分重点项目存在前期工作不扎实、要素保障不到位、推进速度偏慢等问题,投资的关键支撑作用有待进一步发挥。四是企业经营压力较大,部分中小微企业在市场、资金、用工等方面依然面临困难,市场主体活力需要进一步激发。五是安全稳定风险不容忽视,安全生产、金融风险、社会矛盾等领域的风险隐患依然存在,统筹发展和安全的要求更高、任务更重。

第四季度是全年工作的收官阶段,是决定全年、奠基明年的关键时期。现在距离年底只有不到两个月的时间,时间紧、任务重。全县各级各部门必须切实增强"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感,拿出"决战决胜"的姿态和"冲刺冲锋"的干劲,紧盯目标、倒排工期、挂图作战,以分分秒秒的努力,争取全年最好的结果。

二、聚焦重点任务,精准施策发力,奋力夺取经济社会发展全年胜利

做好第四季度经济工作,要坚持以党的二十届四中全会精神为指引,牢牢把握高质量发展这个首要任务,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,全力以赴抓项目、促投资、稳工业、扩消费、惠民生、防风险,确保各项工作圆满收官。

第一,要以项目建设为核心,持续扩大有效投资。投资是拉动经济增长最直接、最有效的主引擎。必须牢固树立"项目为王"的理念,把全部精力都向项目聚焦、一切资源都向项目倾斜。一要全力加快在建项目进度。对〔*〕新能源新材料产业基地、〔*〕现代农业产业园等重大在建项目,要实行"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的工作机制,加强现场调度,强化要素保障,在保证质量和安全的前提下,推动项目形成更多实物工作量。二要全力推动新建项目开工。对已签约的〔*〕文旅康养融合示范区等项目,要加快前期工作,尽快完成审批、用地、环评等手续,力争在年底前实现开工建设。要精心组织好第四季度重大项目集中开工活动,营造比学赶超、大抓项目的浓厚氛围。三要全力谋划储备优质项目。要紧密围绕国家政策导向和投资方向,聚焦我县产业发展、基础设施、社会民生等短板领域,精准谋划包装一批打基础、利长远的大项目、好项目,做深做实项目前期工作,充实完善项目库,确保明年项目建设接续有力。四要全力抓好招商引资工作。要创新招商方式,聚焦主导产业,瞄准头部企业和产业链关键环节,开展精准招商、以商招商、产业链招商,力争再引进一批标志性、引领性的重大产业项目。

第二,要以实体经济为根基,加快构建现代化产业体系。产业是发展的根基所在。必须坚定不移地走新型工业化道路,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。一要做强先进制造业。依托现有产业基础,大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业,支持骨干企业做大做强,培育更多"专精特新"企业。要深入实施传统产业改造提升行动,运用新技术、新工艺、新设备,推动传统产业焕发新的生机。二要做优现代农业。扎实推进高标准农田改造提升工程,确保全面完成年度建设任务。要依托〔*〕现代农业产业园等平台,大力发展农产品精深加工,延伸产业链、提升价值链,推动一二三产业融合发展。三要做活现代服务业。紧抓消费复苏机遇,大力发展文旅康养、现代物流、电子商务等生产性和生活性服务业。要精心策划举办各类促消费活动,稳定和扩大汽车、家电等大宗消费,积极培育数字消费、绿色消费等新型消费热点。

第三,要以营商环境为保障,充分激发市场主体活力。好的营商环境就是生产力、竞争力。一要深化"放管服"改革。持续优化审批流程,减少办事环节,降低制度性交易成本,真正让企业办事不求人、办成事不找人。二要落实惠企政策。加大减税降费、融资支持、援企稳岗等政策的宣传和落实力度,确保各项政策直达快享、应享尽享,切实为企业纾困解难。三要构建亲清政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同企业家接触交往,主动上门服务,听取企业意见建议,积极帮助解决实际困难,当好服务企业的"店小二",让企业家在〔*〕县安心投资、舒心创业、顺心发展。

三、坚守为民情怀,统筹发展安全,全力维护社会大局和谐稳定

发展是为了人民,发展的成果要由人民共享。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,在高质量发展中创造高品质生活。

一要兜牢民生保障底线。就业是最大的民生。要突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。要全面落实社保、医保等惠民政策,织密扎牢社会保障安全网。要高度关注困难群众的生产生活,做好冬季供暖保障工作,确保群众安全温暖过冬。要扎实开展根治欠薪专项行动,依法保障农民工合法权益,决不允许发生恶意欠薪行为。

二要抓实安全生产底线。安全是发展的前提。要深刻汲取各类安全事故教训,以"时时放心不下"的责任感,持续深化重点行业、重点领域安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。要压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,把安全生产各项措施落实到