在市交通局警示教育大会上的讲话（违规接待）

在〔*〕市交通局警示教育大会上的讲话（违规接待）

同志们:

今天,我们召开这次全局警示教育大会,主要任务是围绕近期通报的一系列违规接待典型案例,进行一次深刻的警示教育。这些案例触目惊心,教训惨痛,暴露出的问题值得我们每一个人深思。会议的目的,就是要以案为镜、以案明纪、以案促改,引导全体干部职工深刻认识违规接待问题的本质与危害,切实增强纪律意识和规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。刚才〔*〕同志已经通报了有关违规案例,下面,我结合实际,讲三点意见。

一、问题的严重性与危害性在于违背了中央八项规定精神,是必须坚决铲除的作风顽疾

违规接待,绝非一顿饭、一杯酒的小事,而是严肃的政治问题,是对中央八项规定精神的公然挑战,其本质是权力滥用和纪律松弛。从通报的案例来看,问题表现形式多样,但根源相通,危害巨大。

第一,这是对纪律规矩的漠视与践踏。中央三令五申,严禁违规吃喝、超标准接待,但总有个别党员干部置若罔闻、顶风违纪。有的同志在工作结束后,接受管理服务对象的宴请,认为这是人之常情,殊不知这已经模糊了公务与私情的界限,为权力寻租和利益输送埋下了隐患。有的同志利用职务之便,在公务接待中超范围安排无关人员,将公款作为拉关系、搞小圈子的工具,严重违反了财经纪律和廉洁纪律。更有甚者,将黑手伸向民生专项资金,侵占学生营养餐经费违规吃喝,这种行为突破了道德和法纪的底线,性质极为恶劣。这些行为,暴露出一些党员干部心中无纪、心中无戒,对党纪国法缺乏最基本的敬畏之心。

第二,这是"四风"问题的隐形变异与反弹回潮。党的十八大以来,作风建设取得显著成效,但我们必须清醒地看到,"四风"问题具有顽固性和反复性,隐形变异的风险时刻存在。从公开吃喝转入内部食堂、农家乐等隐蔽场所,从直接宴请变为接受管理服务对象安排,从超标准接待变为虚列名目、套取资金。这些案例中,有的躲进下属单位食堂聚餐饮酒,有的在项目检查验收后接受被检查对象的宴请,都是"不吃公款吃老板"、由风及腐的典型表现。这种"歪风"不仅耗费公共资源,更会腐蚀干部队伍,败坏社会风气,动摇我们党的执政根基。若任其发展,必将导致"破窗效应",使来之不易的作风建设成果毁于一旦。

第三,这是滋生腐败的温床与催化剂。无数案例表明,大多数腐败分子都是从违纪违规开始,逐步滑向深渊的。违规接待往往是权钱交易的"前奏"和"媒介"。一顿饭、一杯酒,看似小事,实则是在进行感情投资和利益交换。今天他请你吃一顿饭,明天你可能就要在项目审批、执法检查等方面为他"行方便"。久而久之,正常的公务交往就异化为利益输送,清白的同志关系、上下级关系就演变为庸俗的圈子和人身依附。通报中有的同志,正是因为管不住自己的嘴,收不住自己的心,在推杯换盏、觥筹交错中放松了警惕、迷失了方向,最终不仅自己身陷囹圄,更给党和人民的事业造成了不可挽回的损失。对此,我们必须保持高度警惕,坚决斩断由风及腐的链条。

二、问题的恶劣影响在于直接损害群众利益,严重侵蚀党群干群关系,必须深刻反思

我们党的根本宗旨是为人民服务。任何损害群众利益的行为,都是对党的宗旨的背离。违规接待问题,看似发生在干部之间,但其负面影响却会直接或间接地传递给社会,最终损害的是群众的切身利益和我们党在群众心中的形象。

第一,它直接侵占公共资源,损害员工和群众的切身利益。公款姓公,一分一厘都不能私用。每一次违规接待,挥霍的都是国家和人民的财富。有的同志超范围接待,报销的是与公务无关人员的费用,这笔钱本可以用于改善干部职工的福利待遇,用于解决群众出行难的实际问题。有的同志侵占学生营养餐资金,更是直接剥夺了孩子们的健康营养,这种行为令人发指,群众反映尤为强烈。当我们的干部在高档餐厅一掷千金时,有没有想过,一线养护工人的作业条件是否还有待改善?有没有想过,偏远地区群众的公交线路是否还需要优化?这种强烈的反差,必然会引起广大干部群众的愤慨和不满。

第二,它严重破坏单位内部政治生态,挫伤干部职工的工作热情。一个单位的作风,直接影响着干部职工的精气神。如果违规吃喝成风,势必形成"不跑不送、原地踏步"的消极氛围,那些踏实肯干、遵纪守法的干部就会感到不公平、不被重视,从而挫伤其工作积极性和创造性。长此以往,单位内部就会滋生圈子文化、码头文化,正常的同志关系被庸俗化,团结协作的氛围被破坏。这对于我们交通系统这样一个承担着重要民生保障职能的部门来说,是致命的。一支缺乏凝聚力、战斗力的队伍,如何能担负起建设人民满意交通的重任?

第三,它严重损害党和政府公信力,疏远党群干群关系。干部作风是社会风气的风向标。人民群众往往是通过我们每一个党员干部的言行来评价我们党和政府的。违规接待问题,哪怕只是个别人的行为,也会被贴上"干部都这样"的标签,严重损害党和政府在人民群众心中的形象。群众会认为,我们的干部不是在为他们办实事,而是在为自己的享乐奔波。这种信任的流失,比任何经济损失都更为可怕。它会动摇我们执政的群众基础,增加我们推动工作的阻力。因此,我们必须从维护党群关系、巩固执政基础的高度,深刻认识整治违规接待问题的极端重要性和紧迫性。

三、问题的关键在于制度执行与监督缺失,必须举一反三,构建长效机制

警示教育,关键在于举一反三、引以为戒,最终落脚到整改和制度建设上,真正做到查处一案、警示一片、治理一域。针对案例暴露出的问题,我们必须痛定思痛,采取果断措施,坚决杜绝此类问题再次发生。

第一,要在思想根源上"拧紧总开关"。所有违规行为的背后,都是思想的滑坡和信念的动摇。全体干部职工,特别是党员领导干部,必须把加强政治理论学习放在首位,深入学习党章党规党纪,特别是中央八项规定及其实施细则精神,真正搞清楚能做什么、不能做什么,守住底线、不越红线。要把本次警示教育作为一次深刻的党性洗礼,对照案例,反躬自省,问问自己是否也存在类似的苗头性、倾向性问题。要牢固树立"群众利益无小事"的理念,始终把人民群众的利益放在心中最高位置,从思想深处摒弃特权思想和享乐主义,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第二,要在制度笼子上"再加一把锁"。好的制度是预防问题的根本保障。我们要结合交通系统工作实际,对现有的公务接待、差旅、财务报销等制度进行一次全面梳理和修订完善。一是要强化预算刚性约束,严格执行"先审批、后接待"制度,无公