县教育局党组书记在全县教育系统安全工作部署会议上的讲话

县教育局党组书记在全县教育系统安全工作部署会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达学习了省市县安全生产工作会议精神，通报了全市校园安全工作情况，并对迎接中央安全生产考核巡查准备工作进行了部署。这次会议的主要目的，就是动员全县教育系统进一步统一思想、提高认识、压实责任，以更高标准、更严要求、更实举措，全力筑牢校园安全防线，为教育高质量发展提供根本保障。下面，我讲四点意见。

一、筑牢"思想防线"，树立"万无一失"的敬畏之心

安全是发展的基石，思想是行动的先导。没有清醒的头脑，就不可能有坚实的步伐。校园安全事关千家万户的幸福安宁，事关社会大局的和谐稳定，任何时候都不能有丝毫的麻痹和懈怠。我们必须从灵魂深处绷紧安全这根弦，让"安全第一"的理念真正融入血脉、见诸行动。

（一）要深化认识，破除麻痹思想。当前，我们教育系统安全形势总体平稳，2023年，在县委、县政府的坚强领导下，全县教育系统持续安全稳定，各级各类学校没有发生重大安全责任事故和灾情。但越是平稳，越要警惕"灰犀牛"事件；越是常态，越要防范"习以为常"的风险。要深刻认识到，安全工作只有起点、没有终点，昨天的安全代表不了今天，更保证不了明天。各学校必须坚决克服侥幸心理和麻痹思想，绝不能把开会当落实、把说了当做了、把做了当做好了。要时刻保持"半夜惊醒、夜不能寐"的警觉，以"时时放心不下"的责任感，把可能遇到的风险预估得更充分一些，把应对的措施准备得更周全一些，真正做到防患于未然。

（二）要提高站位，扛起政治责任。教育是国之大计、党之大计，校园安全则是这项伟大事业最基础的保障。我们必须深刻理解抓好校园安全的极端重要性，将其作为一项严肃的政治任务来对待。要深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，把保护学生生命安全摆在首位。要将安全发展理念贯穿于教育改革发展各方面、全过程，统筹好发展和安全两件大事，以校园的绝对安全来支撑教育的高质量发展。每一位教育工作者，特别是领导干部，都要带着使命、带着责任抓安全，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）要认清形势，保持清醒头脑。随着社会的发展，校园安全面临着许多新情况、新挑战。从外部环境看，社会矛盾复杂多元，校园周边环境治理压力不减；从内部管理看，学校规模、学生结构、办学形式日益多样，消防安全、交通安全、食品安全、心理健康、防欺凌、防溺水、网络安全、燃气安全等传统风险与新型风险交织叠加。特别是近期一些地方发生的安全事故，再次给我们敲响了警钟。例如，今年1月19日河南省南阳学校宿舍火灾事故，教训极其深刻。我们必须引以为戒，清醒地看到我县校园安全工作存在的短板和弱项，如安全防范基础还需进一步夯实，隐患排查整改还需彻底，安全宣传教育仍需深化等。要对面临的复杂性和艰巨性有充分估计，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，下好先手棋，打好主动仗。

二、织密"责任网络"，凝聚"齐抓共管"的工作合力

安全责任重于泰山。这个责任不是虚的，而是实的；不是某个部门、某个人的，而是全员、全过程、全方位的。必须用严密的制度、严格的执行、严肃的问责，把安全责任牢牢地钉在每个岗位、每个环节上，形成人人有责、人人尽责的强大合力。

（一）压实领导责任，确保"中枢"强健。各单位"一把手"是安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要严格落实"党政同责、'一岗双责'、齐抓共管、失职追责"的要求和"三管三必须"原则。县教育局要落实监管责任，带头履行安全职责，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。各学校校长要真正把安全责任扛在肩上，对学校安全工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、隐患排查亲自督办。要健全严肃刚性的责任传导机制，实现安全责任"零缺位"。要将安全责任落实情况作为评价学校领导和教师工作业绩的重要依据，与评优评先、职称评定等挂钩，形成鲜明导向。

（二）要细化岗位责任，杜绝"责任空转"。安全不是抽象的概念，它体现在每一堂课的规范组织、每一次活动的周密安排、每一处设施的日常检查、每一位学生的耐心呵护中。要全面落实校级领导包年级、中层干部包班级、教师包学生的"三级安全稳定工作责任制"，将安全责任分解到每个环节、每个岗位、每位教师。要明确从校长到保安、从班主任到科任教师、从食堂员工到宿舍管理员等所有岗位的安全职责清单，做到责任清晰、要求具体。坚决防止出现"都管都不管"的责任盲区，确保事事有人管、人人有专责，把责任的"毛细血管"疏通到校园的每一个角落。

（三）要强化协同责任，打破"孤军奋战"。校园安全不是教育部门一家的"独角戏"，而是需要多方参与的"大合唱"。要主动加强与公安、交警、消防救援、卫健、市监、应急等部门的协同配合，持续完善"教育行政部门主导、各部门各司其职、学校社会家庭联动"的平安校园工作机制。要常态化开展校园及周边环境综合整治行动，联合相关部门集中开展道路交通安全、消防安全等宣传教育和治理活动。要密切家校联系，通过召开家长会、教师家访、发放《致家长一封信》、利用班级群和微信公众号等多种方式，明确并告知家长应尽的监护责任，引导家长树立科学家庭教育理念，形成家校教育合力，共同为学生撑起"安全伞"。春季开学后，我们已与学生、家长签订安全承诺书和学生安全告知书20000余份，这就是很好的联动。要继续用好家校共管平台，筑牢学生安全的家庭防线。

三、聚焦"隐患清零"，锻造"防患未然"的敏锐眼力

隐患险于明火，防范胜于救灾。安全事故的发生，多数源于隐患的累积和排查整治的不彻底。我们必须把工作的着力点放在事前预防上，用"显微镜"查隐患，用"放大镜"看问题，精准拆弹，根治顽疾，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

（一）聚焦重点领域，开展"过筛子"式排查。隐患排查不能"眉毛胡子一把抓"，要突出重点，精准发力。要结合教育行业特点，紧盯校建校舍安全、消防设施安全、食品用餐安全、实验室危化品安全、燃气安全、校车及交通安全、心理健康安全、防溺水、防欺凌、防暴力伤害、周边环境安全等重点领域和关键环节。要利用寒暑假等空档期，对学校校舍、在建工程、实验室、食堂、燃气管道、特种设备等进行一次"过筛子"式的安全诊断检查。排查工作要秉持"横向到边、纵向到底"的原则，做到全覆盖、无死角。特别是对学校食堂的燃气安全，要以问题为导向，聚焦食堂燃料类型、供气设施、炉具安全、安全设施达标情况等，严格对标对表进行细致检查。今年春季开学督导检查，我们分三组对全县64所中小学、幼儿园进行了检查，发现了109项问题隐患，督促整改了109项，这说明排查是有效的，必须坚持。

（二）要坚持动态管理，实行"清单化"整改。发现隐患只是第一步，根治隐患才是关键。对排查出的风险隐患，要立即建立台账，制定详细的整改方案，细化工作措施，靶向制定策略，实行清单化管理。要明确"问题隐患清单、整改责任清单、整改措施清单"这"三个清单"，形成清晰的工作闭环。要坚持"全覆盖、零容忍"的要求，对能立即整改的要立行立改；对一时难以整改到位的，要加强看护，明确责任人和整改时限，限期整改，并持续跟踪督办，确保隐患真消除、问题不反弹。要实行台账管理和销号制度，整改一项、销号一项，确保所有问题隐患限期整改到位，实现动态"清零"。要坚决克服"重检查、轻整改"的倾向，防止老问题不以为然，新问题视而不见。

（三）要注重源头预防，健全"研判化"机制。排查整治是治标，源头预防才是治本。要建立健全学校安全分析研判制度，每月保证不少于一次的分析研判，对校园的食品、卫生、消防、交通、教育教学活动、周边环境、日常季节性安全管理、特殊时段安全管理进行及时分析研判，准确把握学校安全形势。要关注师生心理健康，加强人文关怀和心理疏导，及时排查化解涉师涉生的矛盾纠纷，防止因心理问题或矛盾激化引发安全事件。要加强对教职员工及第三方劳务人员的背景核查和动态评估。要善于从个别事件和苗头中发现规律性、倾向性问题，及时调整工作重点，做到发现在早、处置在小，坚持问题导向，做到"当下改"和"长久立"相结合，从制度机制上堵塞漏洞，久久为功筑牢安全防线。

四、夯实"基础支撑"，提升"本质安全"的保障水平

安全工作既要立足当前，解决突出问题，也要着眼长远，夯实基础。要持续在加强"三防"建设、深化安全教育、提升应急能力上下功夫，不断增强校园自身的安全"免疫力"，努力向着"本质安全"的目标迈进。

（一）要加固"三防"基础，织密立体防护网。人防、物防、技防是校园安全的基础屏障。要强化人防建设，严格落实领导带班和24小时值班制度，加强校园门卫值守和治安巡逻，看好门、管好人，禁止无关人员、车辆入校，严控闲散人员进入校园。学生在校期间要严格实行封闭管理。要提升物防水平，确保校园保安到岗履职、安防器材配备齐全。要升级技防能力，确保校园一键式报警系统及监控设备运转正常，重点部位实现监控全覆盖