在乡镇烟花爆竹安全专题工作会议上的讲话

在〔*〕镇烟花爆竹安全专题工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次烟花爆竹安全专题工作会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署,认真学习《烟花爆竹安全管理条例》《国务院安委办关于两起烟花爆竹爆燃事故的通报》精神,观看警示教育片,深刻吸取事故教训,进一步统一思想、明确责任、强化措施,确保我镇烟花爆竹领域安全形势持续稳定。参会的有镇烟花爆竹经营户代表、保险公司代表、派出所、应急管理站、专职消防队相关同志,共计30人。刚才,我们集中观看了烟花爆竹安全事故警示教育片,那些触目惊心的事故画面和惨痛数据,再次给我们敲响了警钟。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,紧绷思想"安全弦"

安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。从全国范围来看,烟花爆竹安全生产形势依然严峻。据相关统计数据显示,烟花爆竹生产环节每年造成的安全事故仍有数百起,造成的伤亡人数和财产损失不容忽视。今年2月,国务院安委办专门通报了两起烟花爆竹爆燃事故,分别发生在江苏连云港和湖北襄阳,事故原因涉及违规操作和安全管理不到位等突出问题,暴露出零售店管理失控、销售模式不规范、违规存放、许可不严、警示不到位等五个方面的深层次问题。这些事故的发生,充分说明烟花爆竹安全管理工作一刻也不能放松。

从我镇实际情况来看,虽然近年来我们没有发生烟花爆竹重大安全事故,但这并不意味着我们可以高枕无忧。我镇现有烟花爆竹经营户30余家,分布较为分散,监管难度较大。部分经营户安全意识淡薄,存在侥幸心理;个别经营场所消防设施配备不足,安全距离不达标;还有一些经营户进货渠道不规范,产品来源难以追溯。这些问题如果得不到及时解决,就可能酿成大祸。

同志们,安全无小事,责任重于泰山。我们必须深刻认识到,烟花爆竹是易燃易爆危险品,一旦发生事故,往往会造成群死群伤的严重后果。各经营单位必须牢固树立"人民至上、生命至上"理念,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,从思想上真正重视起来,从行动上真正落实下去。要从源头上把好安全关,严格落实主体责任,确保每一个环节、每一个岗位、每一个人员都做到守土有责、守土尽责。

二、规范经营,严守"经营关"

烟花爆竹安全管理的核心在于规范经营。各经营单位必须严格执行相关法律法规和技术标准,在"进、存、销"三个环节上下功夫、做文章。

第一,在"进"的环节必须从正规渠道采购产品。严禁销售超标、违禁或非法生产的烟花爆竹,这是最基本的要求。各经营户要建立完善的进货台账制度,如实记录产品名称、规格、数量、生产单位、供货单位、进货日期等内容,确保产品来源可追溯。要坚决杜绝从不具备资质的单位或个人手中进货,坚决杜绝销售"三无"产品。对于进货渠道不清、产品质量存疑的烟花爆竹,一律不得入库、不得销售。

第二,在"存"的环节严格落实仓储管理规定。烟花爆竹的储存是安全管理的关键环节,也是最容易出现问题的环节。各经营单位必须做到:一是严禁超量储存,严格按照许可证核定的储量存放产品,不得超限存放;二是严禁混存混放,烟花爆竹与其他易燃易爆物品、日常生活用品必须分开存放,严禁同店经营、混合经营;三是确保消防设施完好有效,按照规定配备灭火器、消防水带等消防器材,定期检查维护,确保关键时刻能够发挥作用;四是保持经营场所整洁有序,产品摆放要符合安全规范,严禁在经营场所使用明火、吸烟等违规行为。

第三,在"销"的环节落实实名制购买登记制度。要向消费者宣传安全燃放知识,告知正确的燃放方法和注意事项,不得向未成年人销售烟花爆竹。要建立销售台账,记录购买人姓名、身份证号码、联系方式、购买产品名称和数量等信息。对于大宗购买行为,要进行重点核实,防止烟花爆竹流入非法渠道。同时,要积极配合保险公司做好安全生产责任保险工作,通过保险机制分散经营风险,提高事故赔付能力。

三、强化监督,织密"监管网"

安全监管是保障烟花爆竹安全的重要手段。各部门要各司其职、各负其责,形成齐抓共管的工作格局。

第一,强化部门联动,形成执法合力。派出所、应急管理站要组成联合执法检查组,定期不定期开展专项检查和突击检查。重点检查经营许可证是否有效、安全条件是否达标、消防设施是否完好、产品来源是否合法、储存是否规范等内容。对检查中发现的问题,要建立隐患台账,实行销号管理,确保整改到位。

第二,深入开展"打非治违"专项行动。要按照上级统一部署,在全镇范围内开展烟花爆竹"打非治违"专项行动。重点打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为,取缔无证经营黑窝点,查处超范围经营、违规储存等违法行为。对存在安全隐患的经营单位,一律限期整改;对整改不到位的,一律依法依规从严处罚;对非法违法生产经营行为,一律上报相关部门从重处理,绝不姑息迁就。

第三,加强宣传教育,营造安全氛围。要充分利用各种宣传渠道,广