在乡镇委员会理论学习中心组2026年第二次集体学习上的讲话

同志们:

在全镇上下深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、全力推进乡村振兴的关键时期,我们于4月8日举行了镇党委理论学习中心组2026年第二次集体学习。本次学习采取实地观摩与集中研讨相结合的方式,中心组成员、各村党总支书记、村委会主任及镇属各部门负责人共同参与。会前,大家认真研读了相关学习材料,结合镇域产业发展、乡村建设、巡视整改等实际进行了深入思考。刚才,部分同志结合工作实际作了交流发言,谈认识体会、讲工作举措、明落实路径,讲得都很实在,听了很有启发。这次学习,我们实地调研了仓三十九贡菜超级工厂、东海汪家营村"双绑"蔬菜种植基地、白崖古城村,大家边看、边听、边议,在一线看了实绩、学了经验、理了思路。今天,我就结合这次学习的成果和全镇当前的工作,讲几点意见。

一、深刻认识本次学习的重大意义,切实增强推动乡村振兴的责任感和紧迫感

这次学习,是我们推动理论学习与乡村振兴实践深度融合的一次具体行动,也是在新的历史起点上谋划〔*〕镇高质量发展的一次重要契机。当前,我们正处于"十五五"规划的开局之年,也是全面推进乡村振兴的关键之年。面对新形势、新任务,我们必须从思想深处深刻认识本次学习的重大意义,把学习成果转化为推动工作的实际行动。

第一,这是贯彻落实上级决策部署的政治自觉。我们党历来重视学习,重视理论联系实际。习近平总书记多次强调,要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。我们举行党委理论学习中心组集体学习,就是要通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于"三农"工作的重要论述,武装头脑、指导实践、推动工作。这次学习紧扣"三农"工作、乡村振兴、巡视巡察整改主线,正是我们贯彻落实党中央决策部署和省州县党委工作要求的具体体现。我们必须从讲政治的高度,深刻认识这次学习的重要性,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

第二,这是破解发展难题、推动高质量发展的迫切需要。当前,〔*〕镇的发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期。我们既要看到成绩,更要正视问题。通过这次实地观摩,我们看到了兄弟乡镇在产业发展、乡村建设方面的先进经验,也看到了我们自身存在的差距和不足。比如,在产业发展上,我们有的村产业结构单一,产业链条短,附加值不高;在乡村建设上,我们有的村基础设施薄弱,人居环境整治任务艰巨;在乡村治理上,我们有的村矛盾纠纷化解不及时,平安建设基础不够牢固。这些问题,迫切需要我们通过学习来寻找答案,通过实践来加以解决。这次学习,就是要让大家在实地看、现场学、集中议中,拓宽思路、找到办法、推动工作。

第三,这是转变工作作风、提升干部队伍能力素质的有效途径。乡村振兴,关键在人,关键在干。我们干部队伍的整体素质如何,直接关系到乡村振兴的成效。这次学习,采取"实地观摩+集中研讨"的方式,就是希望大家走出会议室,深入一线,在看中学、在学中悟,不断提升解决实际问题的能力。上午的实地观摩,大家一路看、一路听、一路比,看到了别人的亮点,也看到了自己的短板。下午的集中研讨,大家结合工作实际,谈认识、讲举措,既有思想碰撞,也有工作交流,体现了良好的学风和作风。我们要把这种好的学风、好的作风保持下去,贯穿到工作的方方面面,以过硬的作风、务实的举措,推动各项工作落地见效。

二、准确把握工作重点,奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面

学习的目的全在于运用。我们要以此次学习为契机,把学习成果转化为推动工作的强大动力,紧扣"三农"工作、乡村振兴、巡视巡察整改主线,牢固树立和践行正确政绩观,坚持为民造福是最大政绩,把抓实"三农"工作、办好民生实事、全面推进乡村振兴作为检验政绩的重要标准。具体来讲,我们要重点抓好以下四个方面的工作。

第一,抢抓机遇、实干为先,立足资源禀赋盘清家底。机遇稍纵即逝,抓住了就是机遇,错过了就是挑战。当前,我们面临着"双绑"机制、旅居产业两大难得的发展机遇,必须以时不我待的紧迫感,抢抓机遇、真抓实干。

一是要深入挖掘资源优势,精准定位发展方向。我们要对全镇的自然资源、人力资源、文化资源、产业资源进行全面摸底调查,搞清楚我们有什么、缺什么、怎么干。要根据各村的资源禀赋,因地制宜,精准施策,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,找准各村的比较优势和发展方向,制定切实可行的发展规划,真正做到心中有数、手中有策、脚下有路。

二是要依托"双绑"机制,坚定不移推进各村目标产业基地建设。我们在东海汪家营村看到的"双绑"蔬菜种植基地,就是"龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户"的成功实践。这种模式通过整合土地和劳动力资源,形成了农户、合作社、企业之间的紧密联系和利益共同体,有效解决了"种什么、怎么种、卖去哪"的问题。我们要大力推广这种模式,由龙头企业负责统一规划、统一技术、统一销售,合作社负责组织农户、协调服务,农户负责具体生产,实现小农户与大市场的有效对接。要坚持以锲而不舍的劲头抓项目促发展,确保群众增收、村集体经济提质增效。据统计,通过"双绑"机制,参与农户的户均利润可达数万元,带动了村民就近就业,增加了村集体经济收入,这一经验值得我们认真总结推广。

三是要依托旅居产业机遇,以白崖古城村为核心辐射带动全域文旅融合发展。白崖古城村作为我们镇的文旅名片,近年来发展势头良好。该村累计投入资金超2000万元,用于基础设施建设、环境改造和业态培育,成功创建了国家AAA级景区。仅去年一年,白崖古城村累计接待游客就达到23万人次,经营性收入达210万元,村集体经济年增收超过20万元,带动发展新兴业态9家,提供就业岗位50余个,景区节假日日均接待游客近万人次。我们要充分发挥白崖古城村的辐射带动作用,深入挖掘全镇的历史文化资源和自然风光,打造一批具有地方特色的乡村旅游景点,开发一批具有吸引力的旅游产品,培育一批具有带动力的旅游企业,变资源优势为发展胜势,推动文旅产业成为我镇经济发展的新增长极。

第二,聚焦产业、联农带农,坚持产业发展第一要务。产业兴旺是乡村振兴的重点,也是解决农村一切问题的前提。我们必须把产业发展摆在更加突出的位置,持续壮大农村集体经济,完善现代设施农业体系,以产业振兴带动乡村全面振兴。

一是要把项目建设作为产业发展的重要引擎。项目是产业的载体,没有项目就没有发展。我们要牢固树立"项目为王"的理念,全力以赴抓项目、增投资、促发展。要围绕全镇产业发展规划,谋划储备一批大项目、好项目,特别是要加快推进仓三十九贡菜超级工厂等重点项目的建设进度,争取早日建成投产、发挥效益。要加大招商引资力度,积极引进有实力、有技术、有市场的龙头企业,带动我镇产业转型升级。要完善项目推进机制,实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制,确保项目建设顺利推进。

二是要把完善利益联结机制作为联农带农的关键举措。发展产业的最终目的是让农民受益。我们要建立健全利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。要大力推广"党总支+合作社+企业+农户"的发展模式,引导农民以土地、资金、劳动力等要素入股,参与产业发展,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。要加强对合作社的规范管理,提升合作社的带农能力,真正让合作社成为连接企业与农户的桥梁纽带。要加大对农民的技能培训力度,提高农民的就业创业能力,让农民在产业发展中不仅能获得土地流转租金,还能获得务工薪金和分红股金,实现多渠道增收。

三是要把壮大农村集体经济作为夯实基层基础的重要支撑。村集体经济强了,村级组织就有能力为群众办实事、办好事,基层党组织的凝聚力和号召力就会增强。我们要积极探索发展壮大村级集体经济的新路径、新模式,盘活农村闲置资源资产,发展壮大村级集体经济。要鼓励和支持村级组织领办创办合作社,发展特色产业、乡村旅游、物业服务等多种形式的集体经济。要加强对村级集体经济的监管,确保集体资产保值增值,集体收益主要用于村级公益事业和帮扶困难群众,让全体村民共享发展成果。

第三,坚守底线、筑牢根基,统筹发展与安全两件大事。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们必须坚持统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,抓实平安法治、命案防控、社会稳定等工作,以基层平安护航全域发展。

一是要深化平安法治建设。平安是极重要的民生,也是最基本的发展环境。我们要深入推进平安〔*〕建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击各类违法犯罪活动,切实维护社会治安秩序。要加强法治宣传教育,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。要加强社会治安防控体系建设,完善人防、物防、技防措施,提高社会治安防控能力。

二是要强化命案防控工作。命案是影响社会稳定和人民群众安全感的重大犯罪案件,必须引起我们的高度重视。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验",加强矛盾纠纷排查化解,做到早发现、早介入、早化解,防止小矛盾演变成大问题、民事纠纷演变成刑事案件。要加强对重点人群的服务管理,特别是对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等引发的矛盾,要落实责任、明确时限、跟踪化解,严防发生个人极端案事件。

三是要维护社会大局稳定。稳定是发展的基石。我们要牢固树立底线思维,时刻绷紧维稳这根弦,扎实做好信访维稳工作,依法及时解决群众合理诉求,维护群众合法权益。要加强对网络舆情的监测和引导,及时回应社会关切,营造良好的网络舆论环境。要健全完善突发事件应急处置机制,提高应对突发事件的能力和水平,确保一旦发生突发事件,能够迅速响应、妥善处置,维护社会大局持续稳定。

第四,树牢导向、担当作为,以过硬作风奋力谱写乡村振兴新篇章。政绩观是党员干部的