在2026年高新区抓项目促投资专题会上的讲话
在2026年高新区抓项目促投资专题会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次抓项目促投资专题会议，主要任务是深入分析研判当前经济形势，总结一季度的工作，查找存在的问题，并对下一阶段如何更大力度、更高效率地抓项目、促投资进行全面部署和再动员。就在前不久，园区专门组织召开了一季度经济运行分析会和系列专题会议，对各项经济指标进行了深入剖析。从分析情况看，当前园区经济运行总体态势是稳中有进，但"进"的动能尚需巩固，"稳"的基础仍面临挑战。部分关键指标的增速未达预期，与年初设定的"进入全市第一方阵"的目标相比，还存在一定差距。
面对复杂严峻的外部环境和自身发展过程中的结构性矛盾，我们必须清醒地认识到，项目建设是经济工作的"生命线"，有效投资是拉动经济增长的"主引擎"。任何时候，发展都离不开项目的有力支撑。今天把大家召集到这里，就是要进一步统一思想、凝聚共识，把全部的精力、全部的资源、全部的力量都聚焦到项目这个"牛鼻子"上来，以项目建设的大突破，带动投资的大增长，最终实现园区高质量发展的大跨越。下面，我讲三点意见。
一、正视形势，统一思想，深刻认识抓项目促投资的极端重要性
今年是实施"十五五"规划的开局之年，做好经济工作意义重大。从一季度的实践来看，抓项目、促投资的紧迫性和重要性比以往任何时候都更加凸显。
首先，这是应对当前经济下行压力的必然选择。当前，宏观经济形势错综复杂，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力依然存在。反映到我们园区，就是一些企业订单有所减少，投资信心略显不足，产业链供应链还存在一些堵点。在这种背景下，稳增长的压力空前加大。如何顶住压力、逆势而上？最直接、最有效的手段就是抓项目、促投资。历史经验反复证明，投资强，则增长稳、后劲足。回顾2022年，园区一季度地区生产总值能够实现7%的增长，规上工业增加值增速达到8.7%，靠的就是一大批项目接续落地、建成投产。面对当前形势，我们没有任何退路，必须牢固树立"项目为王"的理念，以有效投资的确定性来对冲外部环境的不确定性，为经济平稳健康运行提供最坚实的"压舱石"。
其次，这是推动产业转型升级的核心抓手。〔*〕高新区作为全市科技创新的主阵地、产业发展的主引擎，肩负着引领全市构建现代化产业体系的重任。推动产业向中高端迈进，培育发展新质生产力，绝不是一句空洞的口号，而是要依靠一个个具体的高质量产业项目来落地、来物化。我们近年来引进和培育的电子信息、食品生物、精密制造等产业集群，正是通过项目集聚才得以形成和壮大。只有通过持续不断地谋划和引进一批技术含量高、带动能力强、市场前景好的大项目、好项目，才能有效推动产业链的延链、补链、强链，加速淘汰落后产能，培育壮大新兴产业，从而实现园区产业结构的系统性重塑和发展能级的整体性跃升。
最后，这是实现园区高质量发展的长远之策。发展是硬道理，项目是硬支撑。一个地区的发展潜力，很大程度上取决于其项目的储备和投资的规模。没有今天的大投入，就没有明天的快发展。我们必须用辩证和长远的眼光来看待项目投资。它不仅关乎当前的经济增速，更决定着未来的发展后劲和竞争优势。全市2026年重点项目名单已经发布，共计297个项目，年度计划投资超过700亿元，这为我们提供了追赶超越的参照系和动力源。我们必须在全市的发展大局中找准定位，主动作为，以超常规的力度和举措，掀起新一轮大抓项目、抓大项目的热潮，为〔*〕高新区的长远发展积蓄强大能量。
二、聚焦关键，精准发力，全面掀起抓项目促投资的攻坚热潮
抓项目促投资是一项系统工程，必须统筹兼顾、整体推进，同时也要突出重点、抓住关键。各部门、各单位要紧紧围绕以下五个方面，集中攻坚，务求实效。
一要抢抓机遇，在项目谋划储备上实现新突破。项目谋划是项目工作的起点和基础，谋划的深度和质量直接决定了发展的后劲。一是要精准对接政策导向。必须对国家和省市的产业政策、投资方向进行系统性、常态化的研究。特别是近期国务院办公厅印发的《关于深化投资审批制度改革的意见》等一系列旨在便利投资、激发活力的政策文件，要逐条学习、逐项研究，从中寻找机遇、挖掘潜力。要围绕国家支持高新技术产业发展、鼓励科技创新和成果转化等重点领域，结合园区自身产业基础，策划、包装、申报一批能够得到上级支持的大项目、好项目。二是要提升项目谋划质量。项目谋划不能停留在简单的"纸上画画、墙上挂挂"，必须提高专业性和可行性。要聚焦园区主导产业和未来产业方向，特别是电子信息、生物医药、精密制造等领域，精准谋划一批强链、补链、延链的关键项目。要建立"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批、增资一批、技改一批"的"六个一批"动态滚动项目库，形成梯次接续、滚动实施的良性循环格局。三是要做实项目前期工作。一个项目从谋划到落地，前期工作至关重要。发改、规划、土地等部门要靠前服务，对进入储备库的项目，要主动介入，协助项目单位加快完成可行性研究、规划选址、用地预审、环境评价等前期手续，确保项目一旦时机成熟，就能立即转入实施阶段。
二要招大引强，在项目招引落地上取得新成效。招商引资是项目建设的源头活水，必须持续用力、久久为功。一是要突出招引重点。要围绕园区现有产业链条的薄弱环节和缺失环节，按图索骥，精准出击。要瞄准国内外行业领军企业、掌握核心技术的"专精特新"企业，大力开展靶向招商、以商招商、产业链招商。要拿出更大的诚意和更优的政策，力争在引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头型、基地型项目上取得新的突破。就像我们近期成功签约的总投资达70.2亿元的9个项目一样，这样的成果要成为常态。二是要创新招引方式。传统的招商方式效果正在递减，必须与时俱进，创新手段。要充分发挥市场化股权投资基金、政府引导基金的作用，通过资本的力量吸引和撬动更多社会资本投资园区产业。要建强专业化招商队伍，打造一支懂产业、懂政策、懂谈判的精锐力量。要善于利用数字化、网络化平台，开展云推介、云洽谈，提高招商引资的效率和覆盖面。三是要强化落地服务。项目签约只是第一步，快速落地、顺利建设才是关键。要对签约项目建立专门的"服务专班"，提供从注册登记、手续办理到开工建设的全流程"保姆式"服务。要坚决兑现政策承诺，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，让投资者放心投资、安心发展。
三要全力冲刺，在项目建设投产上跑出加速度。项目只有从图纸变为现实，从工地变为工厂，才能形成真实的生产力。一是要强化全生命周期管理。要对所有在建项目，特别是纳入市级管理的297个重点项目中的园区项目，实施从开工、建设、竣工到投产、达产的全生命周期跟踪服务和管理。要严格对照时间节点，倒排工期、挂图作战，确保项目按照既定计划顺利推进。对于进度滞后的项目，要及时预警、重点督办，分析原因、解决问题。二是要强化要素保障。项目建设，"地、钱、人"等要素是关键。自然资源部门要全力保障项目用地需求，积极向上争取指标，同时加大存量土地盘活力度，做到"项目等地"而非"地等项目"。财政金融部门要积极帮助项目单位对接金融机构，拓宽融资渠道，有效保障项目建设资金需求。要全面落实"要素跟着项目走"的机制，把最优质的资源配置给最优质的项目。三是要强化效率意识。时间就是金钱，效率就是生命。要大力推行"承诺制审批""容缺受理"等改革举措，持续优化审批流程，最大限度压缩项目从拿地到开工的时间。要建立重大项目建设的"绿色通道"，对遇到的问题，要特事特办、急事急办，确保项目建设一路绿灯、全速推进。
四要科技赋能，在科产深度融合上迈出新步伐。作为高新区，"高"和"新"是我们的立身之本。抓项目、促投资必须与科技创新紧密结合。一是要加速科技成果转化。要充分发挥高新区作为科技成果转化承载区的优势，积极搭建校企合作、院地合作平台，促进更多前沿科技成果在园区落地转化，形成新的产业项目。要支持企业联合高校、科研院所共建技术创新中心、工程研究中心等研发平台，从源头上催生更多具有自主知识产权的好项目。二是要支持企业技术改造。技术改造是传统产业转型升级、焕发新生的重要途径，也是最经济、最有效的投资。要引导和支持园区现有企业，特别是传统制造业企业，运用新技术、新工艺、新设备进行升级改造，提升产品竞争力和附加值。要将企业技术改造项目视同新增项目一样重视，给予同等的政策支持和服务保障。三是要培育创新主体。要大力实施创新型企业梯度培育计划，鼓励企业加大研发投入，支持其成长为高新技术企业、"专精特新"企业。一个充满活力的创新企业集群，本身就是最优质的项目储备库和投资吸引源。
五要优化存量，在培育壮大市场主体上激发新活力。抓项目促投资，不仅要关注代表"增量"的新项目，更要服务好构成"存量"的现有企业。一是要加快培育"四上"企业。要建立"四上"企业培育库，对接近纳统标准的企业进行重点跟踪、精准辅导，帮助它们迈过门槛，发展壮大。要推动"个转企、小升规"，持续壮大园区经济的基本盘，提升发展能级。二是要常态化开展"访解优"活动。要坚持把服务企业作为天职，领导干部要带头深入企业一线，定期收集和办理企业诉求。对企业反映的用工、融资、市场、物流等各类问题，要建立台账、明确时限、责任到人，做到"一企一策"精准纾困解难。要通过实实在在的行动，让企业感受到园区的温度，坚定其扎根发展的信心。三是要支持企业增资扩产。存量企业是园区最宝贵的财富，其增资扩产的意愿和能力是衡量营商环境的重要标尺。要鼓励和支持有条件的企业扩大生产规模、延伸产业链条，对它们的增资扩产项目，要在用地、审批等方面给予优先支持，让存量焕发出新的增量。
三、强化担当，狠抓落实，汇聚抓项目促投资的强大合力
目标已经明确，任务已经下达。能否把蓝图变为现实，关键在于我们的执行力和战斗力。
一是要压实责任链条
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