县医疗保障局在基层党建安排部署会议上的讲话

〔*〕县医疗保障局在基层党建安排部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全局基层党建安排部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实新时代党的建设总要求,分析当前我局党建工作面临的新形势新任务,对下一阶段重点工作进行系统部署,推动全局党建工作再上新台阶,为我县医疗保障事业高质量发展提供坚强政治保证。下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,筑牢思想根基,深刻认识新时代党建工作的极端重要性

思想是行动的先导,理论是实践的指南。我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,最根本的原因就在于始终把马克思主义作为行动指南,始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党。进入新时代,习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们党必须长期坚持的指导思想。全局上下必须旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

第一,要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。政治上的坚定源于理论上的清醒。我们要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上的重要讲话精神、在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神以及在全球妇女峰会开幕式上的主旨讲话精神,原原本本学、全面系统学、联系实际学。要把《习近平谈治国理政》和《习近平法治思想学习纲要》作为案头卷、必修课,深刻领悟其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要严格落实"第一议题"制度,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在我局第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实,切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

第二,要坚定不移捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。作为医疗保障部门的党员干部,我们必须深刻认识"两个确立"的决定性意义,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉将医保工作融入党和国家事业发展大局,确保党的路线方针政策在医保领域不折不扣得到贯彻执行。

第三,要持之以恒严肃党内政治生活。党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。我们要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,让党员干部在严格的党内政治生活中反复淬炼,不断增强党性修养。要高质量开展主题党日活动,结合医保工作实际,创新活动形式,丰富活动内容,让主题党日成为党员学习教育的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,营造风清气正的良好政治生态。

二、聚焦组织建设,夯实战斗堡垒,以高质量党建引领医保事业创新发展

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有把基层党组织建设得坚强有力,党的执政基础才能坚如磐石。我们要树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

第一,要着力建强支部战斗堡垒。党支部是党组织开展工作的基本单元。要以创建"五星党支部"为抓手,持续推进党支部标准化规范化建设,选优配强支部书记和支部委员,打造一支政治强、业务精、作风硬的党务工作者队伍。要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在医保支付方式改革、基金监管、经办服务等重点工作中,设立"党员先锋岗"、组建"党员突击队",让党旗在医保一线高高飘扬。要加强对党员的教育、管理、监督和服务,做好发展党员工作,严把党员入口关,及时处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

第二,要着力推动党建与业务深度融合。党建工作不能空对空,必须与中心工作同频共振、同向发力。我们要坚决摒弃"重业务、轻党建"的错误思想,牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,找准党建工作与医保业务的切入点和结合点,实现双促进、双提升。要充分发挥党建引领下的创新驱动作用,积极探索医保支付方式改革。我们成立了由党员骨干组成的DRG/DIP支付方式改革工作专班,深入县内各定点医疗机构开展调研指导,建立常态化联系沟通机制,科学测算病种分值和支付标准。自去年全面推行DIP支付方式改革以来,我县医疗费用不合理增长得到有效控制,试点医疗机构住院次均费用从改革前的6069元下降至5115元,平均住院日降低了2天,实现了"群众得实惠、医院得发展、基金得安全"的改革目标。这充分证明,党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。

第三,要着力提升服务群众能力水平。我们医保部门是直接服务群众的重要窗口,一言一行都代表着党和政府的形象。要以党建为纽带,加强与医药机构的沟通协作,构建协同发展的良好格局。要组织党员干部深入基层、深入群众,开展"大走访、大调研"活动,倾听群众呼声,了解群众诉求,着力解决群众在医保领域的急难愁盼问题。要持续优化经办服务,简化办事流程,压缩办理时限,全面推行"一窗受理、一站服务、一网通办",让数据多跑路、群众少跑腿,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、推动深度融合,服务中心大局,切实把党建优势转化为医保惠民实效

党的建设的最终目的是为了更好地服务人民、推动发展。我们要坚持围绕中心、服务大局,将党的政治优势、组织优势转化为推动医保工作的强大动力,确保党的惠民政策落到实处、惠及民生。

第一,要在保障基金安全上展现新作为。医保基金是人民群众的"救命钱",维护基金安全是我们的重大政治责任和首要任务。我们要坚持党建引领基金监管,将党建责任与监管责任同步落实。要组建以党员为主体的基金监管队伍,常态化开展专项整治行动,对欺诈骗保行为保持高压态势。今年以来,我们通过强化智能监控和现场检查,已依法依规拒付或扣缴违规费用369.78万元,有力震慑了违法行为。要健全完善基金监管长效机制,畅通举报投诉渠道,引入第三方力量参与监管,构建全方位、多层次、立体化的监管体系,确保每一分医保基金都用在刀刃上。

第二,要在深化医保改革上实现新突破。改革是推动医保事业发展的根本动力。我们要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹推进各项改革任务。在巩固DRG/DIP支付方式改革成果的基础上,要积极探索推进紧密型县域医共体医保支付方式改革,实行"一个总额付费、结余留用、合理超支分担"机制,引导医疗资源合理配置,促进分级诊疗格局形成。要深化药品和医用耗材集中带量采购改革,让降价红利更多更广地惠及群众。要做好医疗服务价格动态调整,优化收入结构,调动医务人员积极性。

第三,要在提升保障水平上取得新成效。增进民生福祉是我们发展的根本目的。我们要坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,稳步提升医疗保障水平。要巩固拓展全民参保成果,精准锁定未参保人群,加大参保缴费政策宣传力度,确保应保尽保。截至目前,我县基本医疗保险参保率稳定在98%以上,基金运行总体平稳,累计结余可支付月数保持在安全水平以上。要健全重特大疾病医疗保险和救助制度,有效防范化解因病致贫返贫风险,巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。要持续优化异地就医直接结算服务,解决群众"跑腿垫资"难题。

四、狠抓作风建设,压实政治责任,锻造忠诚干净担当的医保铁军

事业成败,关键在人,关键在干部队伍的作风。我们要以作风建设为抓手,层层压实党建责任,努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的医保铁军。

第一,要压紧压实党建责任。抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职。