调研报告-81篇(第126/136页)

（一）生态保护与治理并重，环境质量进一步提高

一是稳步推进以林咀为代表的北塬丘陵沟壑区11.5万亩营造林建设，打造黄河沿岸生态屏障。二是采取"最低成本、最高产出、土专结合"工作思路，有序实施阁楼片区蓄水坝、淤地坝、泵站及管网铺设工程，实施了集义镇如意村花椒固土保水保肥项目，努力解决黄河沿岸生产用水抗旱保供和土石山坡固土保水保肥问题，不断提高水土保持能力、促进产业发展。三是污水处理厂提标改造工程加快实施，云岩河秀西、仕望河昝家山、黄河壶口3个国控断面水质均达到II类标准。四是深入开展煤改气、烟花爆竹禁售禁燃、黑木炭窑整治等工作，空气质量持续提高，今年1－3月份全县空气优良天数同比增长12天，全市排名第一。

调研林咀流域营造林

（二）农林工旅发展显新象，产业能级进一步提升

1.立足果业现状，实施苹果"双万"工程和气象灾害"双防"工作。一是实施了苹果产业百村千户示范和苹果万亩果业新优品种改良"双万"工程。在全县6个苹果主产乡镇（街道），从2021年11月到2024年10月，通过推广苹果生产秋施季肥，人工授粉，喷洒波尔多液三项关键技术，建设1万亩苹果示范园，辐射带动全县果业生产技术进一步提升；从2022年到2026年，按照"品种选择合理、生态环境匹配，栽培模式现代、管理经营便利"的原则，每年实施1万亩品种改良，实现果业升级换代、提质增效。二是狠抓防灾减灾体系建设，大力实施防冻坑、防雹网"双防"工程，动员干部群众挖建防冻坑，搭建果园防雹网，增强农业产业抵御自然灾害能力，打牢群众稳定增收基础。

调研云岩镇堡定村矮化自根砧苹果改良示范园

2.优化产业结构，发展食用菌为主的高效循环农业。建成甘草食用菌研发基地，启动食用菌精深加工基地建设，辐射带动农户利用果枝、玉米秸秆等为原料，依托食用菌产业发展循环经济增收致富上进行有益尝试，展现出良好的发展前景。

3.践行"两山"理念，探索发展"林间林下经济"集群。谋划实施了秋林镇南头村山地花椒高标准示范园、辛家岭和显头两个村林下连翘种植示范园，集义镇流湾头富硒花椒提质增效丰产示范园、石台寺核桃园林药改造、如意村花椒固土保水保肥等项目。其中，南头固土保塬花椒示范园为全县坡地花椒产业改型提升、同步实现"雨季蓄水、旱季保墒"提供了较好参考借鉴，辛家岭连翘种植试验点为实现生态修复和产业经济融合发展构建了新思路，如意村花椒固土保水保肥，增强坡耕地水土保持能力，有效解决了雨水冲刷造成的水土流失和土地干旱问题。

4.突出"能源开发"，拓展工业经济。一是稳步推进宜川区域天然气产能建设、富县至宜川县输气管道工程、天然气综合开发利用、40万吨LNG天然气处理二期等项目，一季度天然气产量6547万立方米，同比增长90％。二是加快新能源工业发展，陕西华电宜川150MW农光互补和100MW林光互补光伏发电项目开工建设，一季度规上工业实现增加值2.73亿元，比上年同期增长115.9％。

调研天然气综合利用

5.加快"文旅融合"，推动全域发展。一是以壶口瀑布创建5A级景区为抓手，本着"向前看"，坚持企业思维和企业规则，推动壶口文旅公司经营管理逐步规范。二是从增加"游客体验感"入手，着手打造黄河文化、黄土文化最佳体验地，建成黄河漫游馆。完成《宜川文化旅游资源》整理汇编，稳步推进"五大片区"旅游开发，启动如意瀑布群项目，实施骠骑阵中日报社等八大处文物本体修复项目。

调研旅游发展

（三）紧抓干部培训，队伍建设进一步优化

一是举办"学用新发展理念，推动高质量发展"浙江大学专题培训班4期，组织开展"解放思想、改革创新、再接再厉，宜川怎么干"大调研、大讨论，开拓了广大干部眼界，培塑了干事创业的精气神。二是制定出台《关于加强县委常委和县政府副县长工作的若干决定》《县委十九届三次全会工作任务分工》，明确了主推工作、目标方向和权责范围，为工作高效开展打下坚实基础。三是印发实施《宜川县驻外招商引资工作人员管理考评办法》，组建招商工作小分队，国资小队先后赴无锡就企地帮扶、争资引项、国有资本运营等工作进行学习交流，组建工作人员赴秦创原开展学习，有效激发广大干部主动招商、积极引资的热情。

二、存在问题

对照《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》确定的发展目标和要求，在肯定成绩的同时也清醒认识到我县在推进黄河流域生态保护和高质量发展中还存在诸多差距和不足，主要体现在：

（一）生态保护治理任务依然艰巨

1、城区雨污分流管网未实现全覆盖，雨水旺季存在以下问题：一是地面会发生雨污混合水漫溢；二是城区管网分流的雨污混合水，污水处理厂无法完成处理。

2、由于配套管网建设滞后、治污资金和专业技术人员缺乏，已建成的各乡镇污水处理厂"建而不运"或出水水质难以稳定达标。

3、扬尘管控措施落实不到位，建筑、道路等施工场地大部分都未严格按照扬尘污染防治规定要求采取相应措施。

4、农村面塬污染治理形势严峻，农业生产中大量使用农药、塑料和反光膜，白色污染严重，生活垃圾乱倒现象依然严峻；县城中虽设有垃圾分类桶，但居民分类意识不强，在转运上仅分为干、湿两类，垃圾处理方式上只有填埋一种方式，生产生活垃圾的收集和转运处理仍缺乏有效措施。

（二）农业发展仍存在一些预见性隐患

1.农村劳动力流失严重，当下劳动力不足和年龄老化直接影响果园管理水平，以往乔化为主的苹果产业不适合规模化经营，现在推广的矮化品种可以尝试适度规模化经营。调研中有些乡镇村组利用集体地块发展产业势头较好，但存在后期权属及利益分配问题不够清晰，合理分配问题亟需明确。同时，面对未来如何避免大面积撂荒和闲置土地盘活利用这两个课题尚需尽快进行本地化研究。