对策建议类调研报告-31篇(第46/46页)

（四）应急管理工作社会氛围日益浓厚

近年来，我镇严格按照规定执行市、县相关应急预案的有关规定，并通过标语、广播、网络等媒介，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会＿。

三、存在问题

我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：

（一）思想认识不到位。一些村委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

（二）资金投入不到位。根据＿和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

（三）预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

（四）兼职问题突出，安监岗位未能做到专职专用。镇应急部门往往承担消防、防汛抗旱、特种设备、地质灾害、农村道路交通等其他安全生产监管工作。一个应急办门上挂上好几块牌子，一名负责人身上兼任好几项职务，一个工作人员要做好几个方面的工作。

四、对策建议

（一）充实安全监管人员，增强安全监管力量。

一是充实镇街安监人员，创新安全监管模式。借鉴一些地方的成功做法，按照产业结构类型、高危行业和劳动密集型企业分布、企业总量、经济规模等因素，合理配备安全监管人员。二是厘清工作职责，有效构建大安全格局。按照机构改革后的"三定"方案，由镇街党委会按照安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责"工作要求，明确主要领导、分管领导和责任科室安全生产监管职责，制定责任清单。在监管方式上，各科室可以单独行动、科室联动、条块互动，通过整合资源，有效构建"横向到底、纵向到边、全员参与"的大安全监管体系。三是合理调整人员构成，提高安全监管效果。安全监管是一项事关经济健康发展，人民群众安居乐业、社会和谐稳定的大事。各级领导要高度重视，统筹安排，把政治站位高、工作能力强、有担当精神、精力充沛的同志安排到安监岗位从事安监工作，切实保障人民群众的生命和财产安全。

（二）加强教育培训，夯实安全监管人员素质。

一是规范安监人员来源渠道。科学设定安全生产监管岗位，通过选调优秀大学毕业生、公务员考试、事业单位招聘等方式，向社会公开招录一批有志于从事安监工作的优秀人才，打造一支高素质的安监队伍。二是打牢安监人员综合素质。对于在职在岗安监人员，可以通过多种方式进行教育培训，有效提升专业素养。比如，安排安监人员到安全院校、安全实践基地去参观学习；聘请安全专家、学者进行现场指导、培训；安监部门购买安全监管方面的专业书籍、音像视频，定期开展业务学习；通过自学，鼓励参加国家注册安全师考试，对通过人员所产生费用全额报销并给予一定的资金补助等等。三是提高安监人员各项待遇。一方面提高安监人员的政治待遇，对于安监人员，在干部选拔任用上可以优先提拔任用；另一方面在经济待遇上，出台规范文件，给确实因为工作在晚上、周末、节假日加班的同志，给予一定的经济补助。

（三）补充安监部门装备，保证安全监管质量。

一是规范安监用车。由办公室统筹安排，全员保障安监用车，确保专车专用；如果有困难，可以采取市场化手段租赁社会车辆，全力支持做好安全生产监管工作。二是补充安监设备。根据工作需要，按规定配备执法仪、对讲机、摩托车、安全帽、录音笔和笔记本电脑等安监设备，全面保障安全监管质量。