调研报告范文-34篇(第59/81页)

水利建设方面，加大粮食主产区农田水利基础设施建设投入，增强农业减灾防灾能力；提高城镇防洪保安能力，推进水生态保护和水环境治理；加强中小河流治理，保障城乡居民饮水安全；加大病险水库、山塘、渠坝的维修改造， 增强抗旱保收能力。

电网改造与信息化建设方面，加大县域电力建设力度，提高清洁能源生产能力，对"十二五"期间尚未完成农村电网改造的地方，要限期完成；推进"三网融合"，发展电子商务和电子政务，加快"数字化"进程，全面提升信息化水平。

城镇建设方面，加强县城与中心城镇的扩容提质，积极推进"区域同步规划、环境同步整治、产业同步发展、设施同步建设、文明同步创建"，提高村民集中居住的规划和建设水平，扩大"镇村同治、连片示范"规模，推动城市公共设施和公共服务不断向农村延伸。

（四）引导县域经济转型发展的关键是进一步简政放权，依靠改革激发发展活力。进一步理顺省、市、县之间的财权和事权关系，扩大县级财权，实现财权与事权的统一。减少行政审批项目与审批环节，将一些市州管理权限下放到县，进一步扩大县（市）行政审批权限，提高县级政府统筹协调、科学决策和公共服务的能力。2013年7月，省委出台了关于加强分类指导全面建成小康社会的意见，对加快县域经济发展起到了很好的促进作用。今后，要根据我省县域经济发展中的新情况、新问题，进一步完善考核指标体系，对不同类型的县实施不同的考核标准，并将考核结果与干部考核、选拔与任用挂钩，引导各级地方政府和领导干部更加重视县域经济发展的质量和效益。

在攻坚克难中营造良好发展环境

赴台州开展"服务企业服务群众服务基层"调研报告时任浙江省纪委书记 任振鹤

（2019年1月21日）

根据省委统一部署，1月2日至4日，我和省纪委机关相关职能部门负责人赴台州仙居县、天台县开展"三服务"活动。调研期间，召开企业家、基层干部座谈会，走进仙琚制药、银轮机械等民营企业，走访仙居县下叶村、东横街村和天台县后岸村，考察天台县行政审批局，与民营企业家、基层干部、普通党员、办事群众、村民等进行沟通交流，深入了解仙居和天台企业、群众、基层困难问题，经汇总梳理、分门别类，形成了47个问题清单，交由省有关部门和当地党委、政府研究解决。在此基础上，调研组专门解剖了仙居、天台民营企业发展现状，并针对性提出对策建议。

一、民营企业发展有"三好"

我们在调研中深深体会到，仙居、天台民营企业富有活力、蓬勃发展，究其原因，关键在于有"三好"。

一是"好"在政策大支持。党中央高度重视民营企业发展。2018年11月， 习近平总书记在民营企业座谈会上发出了新时代大力支持民营企业发展壮大的最强音，重申了"两个毫不动摇"，给民营企业家吃下了"定心丸"。在庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议等重要场合，习近平总书记还多次肯定民营企业、鼓励支持发展民营企业。李克强总理专门到浙江调研民营经济， 深入台州等地，要求更大力度简政、减税、减费，激发市场主体活力。省委、省政府全面贯彻落实中央决策部署，以中国民营经济发祥地和改革开放先行地的自觉和担当，始终把推进民营经济发展摆在重要位置，打出了一套以提振民营企业为重点的稳中求进组合拳。省委书记车俊多次强调："要把民营企业家搞得香香的、把民营经济做得壮壮的。"在省委、省政府的大力支持下，仙居、天台民营企业展现出了强劲的发展势头。2018年，天台县民间投资增速超过40%； 仙居县完成了38家民营企业股改、新上市1家民营企业。银轮机械董事长徐小敏说："从1978年的产值不足百万元，到2018年销售超过50亿元，我们企业的发展历程，是我们国家改革开放40周年的一个缩影。"调研期间，我们深深体会到，省委围绕民营企业发展作出的一系列重大决策部署正当其时、恰逢其势， 坚强有力、坚实有效，带动全省各级形成了共同推动民营企业稳步发展的强大

声势和良好态势。

二是"好"在营商大环境。民营企业发展离不开好的营商环境。省委抓好顶层设计，以"最多跑一次"改革为统领撬动各领域改革，聚焦企业开办、投资、生产、经营等全周期实施政策供给，成效卓著。企业家们多次提到"感谢'最多跑一次'改革，办事真方便"。在仙居、天台，我们看到省市县三级联动共创优良营商环境的生动缩影。两地因地制宜，按照台州市委"妈妈式"服务的要求，以"五心"服务为企业排忧解难，深入人心、深得民心。天台县大力深化"最多跑一次"改革试点，成立行政审批局，集中划转22个部门31枚印章管理的178项行政审批职能，真正实现"一枚图章管审批"，有效方便企业办证办事。我们深深体会到，"最多跑一次"改革抓住了优化营商环境的"牛鼻子"，营商环境越好，民营企业活力就越强，企业家的心理就越稳当，就会更加心无旁骛地搞经营谋发展。

三是"好"在企业家精气神。敢于探索、敢于尝试、敢于第一个"吃螃蟹"， 是浙商精神的重要内涵。在调研中，我们深切感受到，仙居、天台民营企业家有一股敢为人先的豪气，敢于在市场风浪中打拼，勇于在应对风险中成长、成熟、壮大。虽然处在经济下行压力加大、中美经贸摩擦等复杂环境中，调研中接触到的企业家们，依然精神抖擞，信心十足、斗志十足、干劲十足。仙琚制药董事长张宇松说："我们非常清楚，就是要在研发上多投入，把产品做精， 不愁没销路。"我们深深体会到，信心比黄金重要，只要传承浙商精神，传递浙江自信，民营企业家就会不彷徨、不迷茫、不懈怠，坚定执着，向前奔跑， 追逐梦想。

二、民营企业发展有"三痛"

当前，仙居、天台民营企业发展总体是平稳的，但稳中有忧、稳中有危， 集中体现在"三痛"。

一是转型发展之痛。从向"微笑曲线"两端转型来讲，目前民营企业多数集中在"微笑曲线"中间的制造环节。以仙居医药行业为例，产品多数为原料药及中间体，如转为成品后价格可以翻几倍，但要真正转型成全产业链的企业则非常困难，在人才、资金、技术等各方面都需要有一个能级的跃升。从鼓励"放"向督促"收"转型来讲，去产能、去杠杆的快速推进对企业压力较大， 部分企业还同时面临股价下跌带来的股权质押风险，严重的甚至会引发企业破产倒闭。从向国际化转型来讲，多数民营企业个体力量比较薄弱，在开拓国际

市场方面，单独走出去人才、经验储备不足，风险较大，亟待政府及有关部门协调，组团式、产业链条式走出去，亟待境外的浙商力量予以引路、对接，跨出第一步。

二是成本叠加之痛。在能源成本上，"煤改气"后，天然气管道没有打通进入企业的"最后一公里"，再加上销售企业燃气价格垄断，用气难、用气贵的问题突出，许多企业对此反映强烈。在借贷成本上，民营企业贷款难问题相对缓解，贷款贵问题依然突出。在时间成本上，以医疗器械为例，出成果周期长达3~5年，新药研发周期更长，一旦上市销售许可审批拖延受阻，容易错过最佳时间窗口期，甚至会失去市场竞争力。在税收成本上，美国加征关税成为最大不确定因素，外贸型企业压力比较重。另外，人力成本、汇率成本、原材料成本上升等不确定性因素也给企业带来新的压力。