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县域经济发展情况调研报告-8篇(第12/12页)

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--民生福祉持续提高。

启动 14 个教育项目建设,建成五星中学、青龙山学校等新 学校 5 所,高中北部新城校区完成规划选址,电影技术学院全面启动建设,市中医医院成功创建成三级甲等医院,区人民医院改扩建等项目加快推进,民生事业得到长足发展。

回顾县域经济发展历程,我们紧紧围绕市委、市政府决策部署,始终坚持加快科学发展、加快城乡建设,促进民生改善、促进社会和谐发展路径,把改革思维和创新意识贯穿工作始终,以改革添活力、以创新促发展,着力在撬动社会资本、做强产业支撑、推进城乡共融、优化发展环境、健全机制体制等方面深入实施改革创新,充分释放动能,推动经济高质量发展。

一、在撬动资本上改革创新 (一)推行 ppp 运作模式。

我区实施的城市主干道改造提升等 6 个 ppp 项目,区本级财政出资 2.1 亿元,撬动社会资本 80.5 亿元。今年,我区还将实施滨江大道延长线、金融大道延长线等 ppp 项目,预计将撬动社会资本约 16 亿元。

(二)组建国有融资平台。

对区属国有企业、国有资产进行全面整合,组建总资产 120亿元、信用评级 aa 级的顺投集团公司,棚改融资 50 多亿元,非公开定向融资6亿元,其他通过项目和流动资金融资10多亿元,用于支持棚户区改造等重点项目建设。目前我区正在积极筹建顺发集团公司,筹建成功后将进一步增强我区国有企业实体化运行和融资能力。

(三)设立产业发展基金。

采取政府或指定企业与招引企业共同设立产业发展基金模式,解决项目资金短缺问题。目前拟与北京奥宇望和健康科技有限公司合作,共同发起成立投资 4 亿元的精酿啤酒产业发展基金,

全力助推项目加快建设。

二、在做强产业上改革创新 --构建产业发展政策扶持体系。

出台楼宇经济、总部经济、重大商业综合体等一系列扶持政策,相继吸引仁和春天购物广场、1227 购物广场、尚品时代广场等商业综合体入驻发展,泰合中心、绿地智慧城两大总部 楼宇初具规模。

--创建省级高新技术园区。

成功创建省级潆华高新技术产业园区,依托省级平台的吸纳能力,已招引中国重汽、鑫达新材料、和泰光纤、中科九微、华讯方舟等一批高端产业项目入驻,基本形成新材料、高端装备制造、电子信息技术三大主导产业。

--搭建政企合资共建桥梁。

对部分有市场前景的科技型项目,通过区属国有企业入股,解决其资金短缺问题,支持其发展壮大。目前,入股的德尔博睿公司,累计实现销售收入 1.6 亿,名列南充市 it 类民营企业首位,并于成功上市新三板。

三、在城乡共融上改革创新 --推进城乡公交一体化。

开通城乡幸福公交专线 8 条,普通群众出行票价在现行班车票价基础上下浮 50,持证残疾人、现役军人、70 岁以上老人和婴幼儿免费乘坐,学生半价乘坐。已惠及 15 个乡镇(街道)、16

万群众,预计明年将实现全域覆盖。

--推进集中供水一体化。

采取政府投资+社会投入模式,实现城乡饮用水同城、同网、同质、同价。目前,已初步完成桂花湖、嘉陵江、顺(庆)西(充)三大片区农村集中供水工程和农村管网配套建设,基本达到预期目标。

--推进医疗卫生一体化。

全区所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心,都与市中心医院、区人民医院等 5 所医院建立了医疗联合体,签订了双向转诊协议,基本实现优质医疗资源城乡共享。

--推进治安联防一体化。

创新1+4工作思路,从做强基层派出所,打击整治、群防群治、矛盾排调、科技防范等方面发力,初步构建起从城区到农村、局部到整体的治安防控工作格局。

--推进环境整治一体化。

聚焦城区、乡镇、村道路等重点区域,探索城乡环境治理一体化规划设计、一体化管理体系、一体化运营机制,构建起一根管子接到底、一把扫帚扫到底、一家公司运到底的治理格局。

四、在优化环境上改革创新 --提升行政审批效率。

按照两集中、两到位要求,所有行权事项全部入驻政务大厅,基本实现进一扇门、办一揽子事。积极对接全省一体

化政务服务平台,建立完善政务公众号和指尖政务服务区,实现预约、预审、查询等服务项目向线上延伸,让数据多跑路、让群众少跑腿。

--优化项目服务机制。

建立重大项目服务保障机制,为每一个落地的重大项目落实一名区级领导、一套服务班子、一名经理人员,提供保姆式、贴心式、全程式服务,助推项目尽早投产达效。

--创新维稳专班机制。

紧扣关键节点、重要时段、重点活动,成立专项工作指挥部,集中统一调度信访维稳、扫黑除恶等专项行动,得到公安部点赞推广,进一步促进了我区社会和谐稳定,提振了投资者信心。

五、在体制机制上改革创新 --推进关键领域改革。

深化放管服改革,加快证照分离、商事制度改革步伐,实现三十八证合一。深化财税体制改革,完善了区乡财政管理体制,实行财政预算绩效管理。深化农业农村改革,积极探索推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

--持续扩大对外开放。

积极承接发达地区产业转移,着力围绕融入成渝经济区发展,制定出台了工业企业、特色农业、大专院校、重大商业综合体、总部经济发展等招引政策,全面参与省市重大招商活动,全力跟

进战略产业、知名企业和引爆项目,2019 年新签约项目达 34 个、协议总投资超过 460 亿元。

--强化人才要素支撑。

创新推出育英工程,积极与xx医学院、xx师范大学合作,采取订单式合作模式,跟踪培养医疗、教育等行业人才近200 余人。出台果城·菁英人才计划创新人才引进政策,深入实施嘉陵江英才工程,引进从事新材料、电子信息、高端装备制造等专家团队 3 个、硕士博士近20 余人,形成了高端人才加速流入的洼地效应。

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