关于汽车行业高质量发展的调研报告

关于汽车行业高质量发展的调研报告

汽车类商品市场规模超过4万亿元，占社会消费品零售总额的10％，是我国居民消费的重要组成部分。2022年国内汽车销量2686.4万辆，同比增长2.1％，2023年1－5月份汽车类商品零售为17893亿元，同比增长8.9％，消费回升势头明显，而〔…〕2022年全年上牌辆为46698辆，同比下降8.78％，2023年1－4月上牌辆累计14231台，同比下降8.84％，出现了较严重的下滑情况。〔…〕要扩大汽车类商品消费、拉动整体消费能力就必须加快转型升级，提速〔…〕东路汽车大板块的落地，让新增长点不断涌现就显得尤其重要。

一、主要问题

相较于全国汽车销量正向增长率，〔…〕市汽车销售为负数，主要存在以下问题：

（一）销售发展空间受限。汽车经销商少而散，发展空间不足。当前〔…〕汽车品牌经销商大部分集中在浙西大道109号内，〔…〕区（智慧新城、智造新城除外）仅有8家厂家授权的一级汽车经销商，其中乘用车经销商仅4家，全市仍未有雷克萨斯、玛莎拉蒂、保时捷等高端汽车品牌；浙西大道109号内空间受限，与汽车后市场板块有一定距离，无路直通不利于全链条服务的发展。

（二）消费便利性缺失。〔…〕区内无车管所、无二手车交易市场，仅有单一的服务站，权限低、功能少，满足不了汽车消费增长的需要，不利于车辆交易与服务。

对汽车后市场认知不足。汽车后市场的作用被忽视，汽车销售与汽车后市场协同不够。汽车后市场的商品与服务发展受阻，产业链不完整，无法形成规模性的产供销体系，无法满足车主一系列个性化需求，反向制约了汽车销售。同时，汽车后市场能产生大量的就业岗位，也能挖掘出更多的专业性人才，但往往得不到政府重视，以至于人才流失。

（三）政府政策针对性不强。政府虽然推出了多项扶持政策，仍然存在损害公平市场竞争秩序的现象，个别政策不灵活且滞后执行受限，目标难度设置不符合实际，从而出现政策公信力不足或参与企业直接放弃的问题。如二手车鼓励政策的制定仅仅针对于有一定税收贡献的企业，奖励释放不够充分。补贴没有直达消费者，对消费者参与度不足，对企业来说诱惑与动力都不足，无法形成协同效应与杠杆效应。

二、意见与建议

随着各地汽车补贴政策的推进，二手车市场的政策改革与开放，汽车类商品市场需求得到了进一步的释放，〔…〕区森联汽车城的成功落地，凯泰汽车商贸综合体二期顺利推进与中通汽车商务广场的稳定运营，使得〔…〕区汽车类商品市场规模得以翻番，为当前〔…〕汽车商品类市场发展提供了充裕的容纳空间，为汽车消费能级提升奠定了一定的基础。根据实地调研走访情况，作出如下意见与建议：

（一）政府支持，设立专项小组。森联汽车城、凯泰汽车商贸综合体、中通汽车商务广场都处于专业市场城，都为〔…〕化东路上具有一定规模的重点市场，是〔…〕南部顺利东拓的关键一环，且两市场建议为汽车类商品市场的发展设立专项小组，同时简化审批手续、流程，加速项目落地，加快推进项目实施，做有针对性、有深度的服务，为企业降本增效，提速〔…〕化东路汽车大板块的落地。如增设车管所〔…〕分所、简化成立二手车市场审批手续，非必要不增加前置审批条件；节约集约用地，与城市规划相匹配，逐步丰富汽车商品类市场业态，对老旧市场进行搬迁、拆迁，实现集中化发展。

（二）政策激励，扩大内外需求。政府可以制定和加大一系列有利于汽车消费的政策，例如降低购车税费、提供购车补贴或贷款优惠等，以吸引更多人购车。此外，政府还可以鼓励汽车企业增加产能和扩大销售渠道，推动汽车市场的发展。如积极推动汽车零售线上直播；开辟汽车批发渠道，大力引进汽车电商平台，打造四省边际商品车交易中心。

（三）校企联动，专项人才培育。汽车后市场多为技术性人才，充分发挥〔…〕市工程技术学校、〔…〕职业技术学院的师资力量与汽车专业技术专长，校企联动，为企业提供人力资源支持，同时也为人才提供发展空间，把〔…〕自己培养起来的人留在〔…〕，从而稳定就业，让技术性人才成为〔…〕经济发展的重要力量之一。

（四）重视汽车后市场发展行业。加强汽车后市场建设，充分释放汽车后市场潜力。汽车后市场是指汽车销售之后的一系列服务和产品市场。它