2025年人才工作者培训班专题调研报告

2025年人才工作者培训班专题调研报告

一、引言

在当今激烈的区域竞争中，人才已成为推动经济社会发展的核心力量。H市作为四川省的重要城市，面临着加快产业升级、实现高质量发展的重要任务。为提升H市人才工作水平，借鉴杭州等先进地区的经验，结合H市实际情况，撰写人才发展工作专题报告。本报告将通过分析H市人才工作现状，借鉴先进地区经验，提出适合H市的人才发展策略，为H市的未来发展提供智力支持。

二、H市人才工作现状分析

（一）产业基础与人才需求。H市产业基础较为雄厚，拥有食品饮料、医药医疗、装备制造等多个重点产业。食品饮料产业作为支柱产业，聚集了众多知名企业，但在产业升级过程中，缺乏高端研发人才和品牌营销人才，制约了产业向价值链高端发展。医药医疗产业随着园区的不断发展，对生物医药研发、临床研究等方面的专业人才需求日益增长，但目前相关人才储备不足。装备制造产业面临着向智能化、高端化转型的压力，急需智能制造、工业设计等领域的高层次人才。

（二）人才政策与服务体系。H市已出台了一系列人才政策，如人才补贴、住房保障、创业扶持等，在一定程度上吸引了部分人才。然而，与杭州等先进地区相比，政策的开放度和灵活性有待提高。例如，在人才认定标准上，较为注重学历和职称，对新兴产业中的实用型、技能型人才关注不够。人才服务方面，虽然建立了人才服务中心，但服务的精准度和效率有待提升，缺乏针对不同层次人才的个性化服务。

（三）平台建设与创新能力。H市拥有一些产业园区和科研平台，但总体而言，平台的能级和创新能力不足。园区内企业与高校、科研机构的合作不够紧密，产学研结合不深入，导致科技成果转化效率较低。同时，缺乏具有国际影响力的创新平台和高端人才集聚平台，难以吸引顶尖人才和团队。

（四）人才生态环境。H市自然环境优美，文化底蕴深厚，但在人才生态环境建设方面仍有提升空间。城市的国际化程度不高，缺乏吸引海外人才的良好氛围。教育、医疗等公共服务资源与先进地区相比还有差距，在一定程度上影响了人才的留存意愿。

三、杭州人才工作经验借鉴

（一）创新人才发展理念。杭州坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才理念优先创新、人才资金优先投入、人才市场优先培育的理念，将人才作为支撑发展的第一资源。例如，在数字经济发展中，通过优先投入人才资金，集聚了大量高端人才，推动了产业的快速发展。H市可借鉴杭州的理念，树立"人才引领发展"的战略意识，将人才工作放在更加突出的位置。

（二）实施人才集聚工程。杭州围绕主导产业，实施了一系列人才集聚工程，如数字经济人才集聚工程、金融港湾人才集聚工程等。通过精准对接产业需求，定向引进和培养所需人才，实现了人才与产业的深度融合。H市可结合自身产业特点，制定差异化的人才集聚计划，针对食品饮料、医药医疗、装备制造等产业，实施专项人才集聚工程。

（三）加强人才平台建设。杭州注重人才平台建设，打造了创业平台、创新平台和服务平台。创业平台如大学生创业园、留学生创业园等，为人才提供了良好的创业环境；创新平台如西湖大学、之江实验室等，提升了城市的创新能力；服务平台如"杭州人才码"、数智服务平台等，提高了人才服务的效率和质量。H市应加大对人才平台的投入，建设一批高水平的创业创新平台，完善人才服务体系。

（四）优化人才发展环境。杭州通过营造一流的营商环境、生态环境和文化环境，吸引和留住人才。政府部门当好"店小二"，提供"不叫不到、随叫随到、服务周到"的服务，营造了良好的营商环境。同时，杭州拥有优美的生态环境和深厚的文化底蕴，为人才提供了宜居宜业的生活环境。H市应进一步优化营商环境，提高政府服务效率，加强生态环境保护和文化建设，打造吸引人才的良好生态。

四、H市人才发展策略

（一）明确人才发展目标。结合H市经济社会发展规划，制定中长期人才发展目标，实现人才总量显著增长，人才结构更加优化，人才素质明显提升，人才对产业发展的贡献率大幅提高。重点培养和引进一批适应产业升级需求的高层次人才、急需紧缺人才和创新团队，建成具有区域竞争力的人才高地。

（二）实施产业人才集聚计划

1.食品饮料产业。针对产业升级需求，制定食品饮料产业人才专项计划。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作基地，培养和引进食品研发、质量检测、品牌营销等方面的人才。鼓励企业与高校联合开展人才培养项目，定向输送专业人才。

2.医药医疗产业。依托医药产业园区，实施医药医疗人才集聚工程。加大对生物医药研发、临床研究、医疗器械设计等领域人才的引进力度，出台专项补贴和奖励政策。建立医药人才共享平台，促进人才与企业的对接。

3.装备制造产业。围绕智能化、高端化转型目标，加强智能制造、工业设计、自动化控制等领域人才的培养和引进。与职业院校合作，开展订单式人才培养，为企业输送技能型人才。鼓励企业开展员工培训，提升现有人才的专业技能。

（三）完善人才政策体系

1.优化人才认定标准。打破唯学历、唯职称的传统认定模式，建立多元化的人才认定标准。将技能水平、创新成果、实际贡献等因素纳入人才认定体系，重点关注新兴产业中的实用型、技能型人才。

2.加大人才激励力度。提高人才补贴标准，对高层次人才、急需紧缺人才给予购房、购车、子女教育等方面的优惠政策。设立人才创新创业基金，支持人才开展创新项目和创业活动。对做出突出贡献的人才和团队，给予表彰和奖励。

3.强化人才服务保障。建立"一站式"人才服务平台，整合人才政策咨询、项目申报、生活服务等功能，为人才提供便捷高效的服务。加强人才公寓建设，完善教育、医疗等公共服务配套，解决人才的后顾之忧。

（四）加强人才平台建设

1.创业创新平台建设。加大对产业园区的投入，完善园区基础设施和公共服务设施，吸引企业和人才入驻。建设一批众创空间、孵化器和加速器，为创业人才提供一站式服务。鼓励企业与高校、科研机构合作，建立重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。

2.校地合作平台建设。加强与省内外高校的合作，建立校地合作长效机制。开展产学研合作项目，推动科技成果转化和产业化。设立高校毕业生实习实训基地，吸引高校毕业生到H市实习就业。

3.人才交流平台建设。定期举办人才交流活动，如人才招聘会、学术研讨会、创业大赛等，为人才提供交流合作的机会。加强与国内外人才组