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2020年朝阳市人民政府工作报告(全文)(第2/2页)

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朝阳是农业大市,农业大有可为。只要我们充分发挥优势,牢牢把握机遇,抓好乡村产业发展,补齐农村短板弱项,朝阳乡村全面振兴的目标,就一定能够早日实现。

六、坚决打赢"三大攻坚战",筑牢全面小康社会的坚实基础

打赢精准脱贫攻坚战。聚焦打好深度贫困歼灭战,继续抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、低保兜底等"十大举措",坚决完成剩余7144名贫困人口脱贫任务,确保贫困发生率控制在1%以下。对4.7万年人均收入5000元以下的脱贫人口进行监测,加强动态帮扶,有效防止返贫。大力推广凌源"五比一奖"、北票"十星放光彩"经验,深入激发贫困户脱贫内生动力,持续巩固脱贫攻坚成果,确保得到人民认可、经得起历史检验。

打赢污染防治攻坚战。抓好中央环保督察及"回头看"反馈意见整改落实,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展森林"五进"和村屯绿化活动,完成城乡造林绿化75万亩。坚持绿色发展,强化选商选资,坚决杜绝污染项目进入朝阳。倡导绿色低碳生活,做好生活垃圾分类工作,推进垃圾处理项目建设,大力提升全社会生态环保意识。

打赢风险防控攻坚战。压实金融机构主体责任,加大不良贷款处置力度,推动农信社对外合资合作,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。强化养老金收支管理,确保养老金按时足额发放。严格规范政府举债行为,扎实做好存量债务化解,全力防控政府债务风险。

"三大攻坚战"是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。只要我们坚定信心、敢打必胜,就一定能够确保小康路上一人不掉队、小康任务一项不落空。

七、深入实施城市提升战略,全力优化城市功能品质

切实强化规划引领。坚持市县同步发力,高质量完成国土空间规划编制工作,完善城市建设总体规划和专项规划,充分发挥规划的引领管控作用,加快形成城区、县城和新市镇协调发展的新格局。强化集约节约用地意识,处置盘活批而未供和闲置低效土地资源,提升城市承载能力,促进城市内涵发展。强化中心城区示范引领作用,围绕"双百城市"目标,全力推进双塔区"退二进三"、龙城区产城融合。

继续加强城区建设管理。有效推进房地产领域对外开放,引进有实力的知名房企参与朝阳房地产开发,切实改善群众居住质量。以争创国家森林城市为牵动,持续推进拆违建绿,加快中心城区绿化步伐,新栽植各种树木2万株以上,新建、改造公园4处,新增城区绿化面积30万平方米。继续推进高铁站交通枢纽、辽西北供水、城区排涝、污水处理、坝下路畅通等民生工程建设。持续开展环境卫生和交通秩序整治。紧盯市民最期待的"关键小事",抓好公共交通、过街天桥、供暖供气、停车场建设、小区物业管理,统筹推进智慧城市建设,形成共建、共治、共享的良好人居环境。

打造朝阳城市品牌。持续推进文明城市创建工作,启动国家级历史文化名城建设,物化活化城市历史文化资源,推进文创产品开发和文化产业集聚发展,打造"花鸟源头、文明曙光"城市品牌。依托"一河两岸"积极开展文化、旅游、体育等主题活动。继续办好"凌河之夏"群众文化艺术节,繁荣文化事业。

强化城市建设管理,是提升城市综合承载能力的内在要求,是广大人民群众的热切期盼。只要我们牢固树立以人民为中心发展思想,咬住目标,抓实落细,一以贯之干下去,就一定能够把群众普遍关心的"堵心事""闹心事""难心事"一件一件解决好,让我们的城市更有温度、更有品位,让百姓更有福祉。

八、全力抓好社会事业,确保发展成果普惠于民

着力促进充分就业。把稳就业摆在更加突出位置,实施积极的就业政策。以创业带动就业,培育创业带头人400人以上。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务,确保城镇新增就业1.6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

着力兜牢民生底线。持续提高城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保政府补助标准,强化儿童福利工作,完善社会救助体系。做好根治拖欠农民工工资工作。加强养老服务体系建设,开展居家和社区养老服务试点。加快推进租赁住房市场发展,发放城镇住房保障家庭租赁补贴1150户。改造棚户区3000户、老旧小区40万平方米。确保农村人口饮水安全比率达到98%以上。

着力办好人民满意教育。推进学前教育普惠性发展,全面完成城镇小区配套幼儿园治理任务,确保市教育幼儿园今年秋季招生。加快城乡教育一体化进程,适应高考改革,深化中考制度改革。稳步推进省示范性高中和特色高中创建工作,推进职业教育高质量发展。规范校外培训机构办学行为,加大违规补课整治力度,切实维护校园及周边安全。

着力建设健康城市。深化为民惠民医改,夯实分级诊疗和家庭医生签约服务,大力发展中医药事业,推进医德医风建设。狠抓食品药品安全监管,继续推进食品安全示范城市创建工作。完善群众性体育设施,抓好重竞技体育人才培养,筹备好朝阳首届国际马拉松赛。

着力加强社会治理。落实安全生产责任,完善应急管理体制机制,防范遏制重特大安全事故发生。做好信访矛盾"减存控增"工作,继续解决好房地产领域等8个方面信访问题。深入开展扫黑除恶专项斗争,狠抓行业治乱。深入开展"法律八进"普法宣传,统筹推进法治社会建设。提高气象防灾减灾能力和服务质量。多措并举推进双拥共建。全面开展第七次人口普查工作。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只要我们牢记初心使命,把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,就一定能够不断书写发展与民生同步推进、强市与富民协调统一的崭新篇章。

九、加强政府自身建设,全面提升政府治理效能

空谈误国,实干兴邦,好日子是干出来的。新的一年承载着更多期盼,肩负着更大责任,必须深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,不断加强政府班子和干部队伍建设。我们要努力做到:

政治上更加坚定。把党的建设贯穿政府工作始终,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强"四个意识",坚定"四个自信",切实做到"两个维护",持续推进"不忘初心、牢记使命"主题教育成果转化,在市委的坚强领导下,坚决确保中央和省委、省政府的部署要求在朝阳落地生根。

思想上更加解放。深入开展解放思想推进高质量发展大讨论,对标先进、学习先进,破除思想禁锢,打破利益藩篱,观大势、谋长远,出新招、求实效,以坚定的决心、改革的举措、创新的思维审视朝阳、谋划朝阳、建设朝阳、发展朝阳。

法治上更加自觉。恪守法治精神,提高依法行政能力,建设法治政府,忠诚履职,尽责担当。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,提高人大议案、代表建议和政协提案办复质量。

作风上更加务实。进一步强化"不抓实不落实就是失职"理念,坚持政府领导班子带头,深入基层一线,调查研究,察实情、办实事、求实效,敢于担当、善于担当,坚决反对新官不理旧账,做到言必信、行必果,切实增强政府公信力和执行力。

服务上更加高效。提高政府服务意识,增强服务本领,提升服务效能,重实干、强执行、抓落实,全力建设人民满意的服务型政府。高效率、快节奏抓好各项工作落实,定一件干一件、干一件成一件,以实实在在的成果造福全市人民。

纪律上更加严明。讲诚信、懂规矩、守纪律,认真履行从严管党治党政治责任,深入开展党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正"四风"。推进改革限权、依法确权、全程控权,扩大政务公开,强化督查督办,加强审计监督。干净做人、踏实做事,无愧于党的重托、人民的信任。

各位代表!初心凝聚力量,使命激发担当。全面完成"十三五"规划目标,实现全面建成小康社会,任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,发扬斗争精神、敢于攻坚克难,只争朝夕、埋头苦干,高标准、高质量完成今年的各项工作任务,奋力开创朝阳更加美好的明天!

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