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石狮市2019年政府工作报告(第2/2页)

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(四)突出生态优先,努力建设美丽石狮

强化节能减排。坚持"控增量"与"减存量"并举,着力从源头上为生态环境减负。深入开展节水型企业、单位、居民小区创建活动,提高水资源利用效率,积极创建国家级节水型城市。推行企业环境信用评价,扎实推进重点用能单位能源管理体系及能耗监测系统建设,推动工业节能降耗。落实强制性清洁生产要求,创建绿色发展示范区,推动形成绿色生产、生活方式。

推进污染防治。打好蓝天保卫战,强化印染企业定型机尾气及重点石化、印刷包装、汽车喷漆企业挥发性有机物治理,严密管控建筑施工扬尘、烟花爆竹燃放,落实重点行业企业氮氧化物减排,重拳治理臭氧、PM2.5超标问题,确保全年空气质量优良天数达到上级下达目标。打好碧水保卫战,落实"河(湖)长制"工作要求,深入开展"六大专项"整治,加快印染集控区循环化改造、高新区污水处理厂提标改造和海洋食品园污水处理厂建设,系统推进伍堡溪、下宅溪、厝上溪、西岑溪、梧垵溪、塘园溪等11个跨境流域、小流域和水系环境综合治理项目。打好净土保卫战,组织编制土壤污染防治规划,加强电镀、皮革等涉重金属行业和农业面源污染防控,持续扩大垃圾分类试点,基本完成将军山填埋场存量垃圾处置。

加强生态保护。积极参与国家生态文明试验区建设,做好"三线一单"编制工作的衔接,坚决抓好环保督察、海洋督察、生态环保领域扫黑除恶专项巡察问题整改。持续推进生态连绵带建设,全面推动乡村绿化,试点实施市区街头绿化、屋顶绿化工程,植树造林3500亩,建成高标准农田2100亩,治理废弃石窟19万平方米,用绿道串起山林、水体、湿地、田园等自然景观,全力创建省级森林城市。强化海洋生态环境保护,合理开发和保护岸线、海湾等资源,完成泉州湾河口湿地(蚶江区域)围垦养殖整治。

(五)突出共建共享,不断提升民生福祉

提升教育发展质量。坚持"补短板"与"抓改革"双轮驱动,扎实推进教育质量提升三年行动计划。深化教育综改区建设,启动实施教育信息化工程,建好教师进修学校,抓好教师管理体制改革,探索建立优秀毕业生直升招生制度。实施49个教育类建设项目,扩大幼儿园、中小学学位和优质教育资源供给。推进高中多元化特色发展,推动石光中学、石狮一中通过省一级达标学校复检,支持厦外石狮分校、石狮八中创建省二级达标学校。促进鹏山工贸学校、闽南理工学院、泉州海洋学院持续深化职业教育,引进优质高职院校合作办学,加快高等教育向应用型转型发展,提升专业结构和产业发展需求的契合度。

增强医疗保障能力。深化公立医院综合改革,加快县域紧密型医共体建设。以基层医疗机构标准化建设三年行动为抓手,推进市中医院、妇幼保健院及凤里、灵秀社区卫生服务中心等补短板项目。围绕临床重点,主动对接省内外高水平医院,积极培育名科、名医,建设专家名医工作室。大力开展公立医院"暖心服务"三年行动,做实做细家庭医生签约服务,进一步形成分级诊疗制度。重视慢性病、传染病防治工作,加强健康教育、治未病等前端服务,推动医疗卫生工作由"以治病为中心"向"以健康为中心"转变。优化生育管理服务,促进计生转型发展。

增加养老服务供给。加快凤里、灵秀、宝盖等居家养老照料服务中心、镇村敬老院建设,做好特困、低保失能老人入住养老机构服务工作。积极推动医疗卫生机构开展医养结合服务,在市医院湖滨分院、灵秀社区卫生服务中心等医疗机构设置养老服务专区,新增护理型养老床位170张以上。继续推进村(社区)居家养老服务中心规范化建设,开展农村幸福院星级评定,引导养老机构规范管理,提升专业服务质量和水平。重视老年人体育场所建设,建成老干部多功能活动楼。

提升文体服务水平。加大"海丝三宝"文化遗产的保护利用,持续参与"古泉州(刺桐)史迹"申遗。推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,试点图书馆"总分馆"运行模式,建设公共文化点读平台,新建青少年校外活动中心、凤凰城2个"百姓书屋",让阅读成为一种新的生活方式。深化文化惠民工程,丰富"音为你"剧场,持续推动戏曲、灯谜等传统文化进校园。启动建设宝盖山体育公园,着力在街头"金角银边"打造"笼式球场",广泛组织群众性体育活动,推动全民健身深入开展。

推进平安石狮建设。纵深开展扫黑除恶专项斗争,加强社会治安综合治理,加大对暴力犯罪、电信诈骗、涉麻涉毒、走私等违法犯罪行为的打击力度。深化安全生产领域改革发展,加强危险化学品、道路和水上交通、消防、建筑工地、特种设备、渔业船舶等行业领域安全监管,扎实推进城市安全发展。落实军民融合发展战略,支持驻石部队深化国防和军队改革,加强国防动员能力建设,做好全国双拥模范城中期考评工作,巩固军政军民团结的良好局面。认真实施妇女儿童发展纲要,积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织在创新社会治理中的作用,全面加强信访、防震、减灾、档案、残疾人、民族宗教、对口帮扶等各项工作。

(六)突出使命担当,加强政府自身建设

提升跨越赶超的能力。把政治建设放在政府自身建设的首位,树牢"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。坚决贯彻执行中央方针政策,认真落实上级党委政府和市委决策部署。树立"爱学才会赢"的意识,以博采众长的襟怀借鉴成功经验,努力提高"八种本领",切实增强施政能力。坚持问题导向、目标导向,更加注重"跑项目、要政策、争资金",敢于主动对接高端资源,精于在复杂环境解决问题,善于将目标任务落到实处。

提升依法行政的能力。开展"法治政府建设年"活动,进一步深化"七五"普法工作,强化宪法意识和法治理念,提高政府信息公开和政务公开水平,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督,高质量办理议案、建议和提案,扎实抓好审计发现问题的整改。

提升为民担当的能力。有担当,才能干成事。政府全体公职人员要珍惜机遇、珍惜时间、珍惜平台,细化、量化、实化政府工作,着力抓好民生社会事业补短板项目和为民办实事项目,切实解决教育、医疗、文化、养老、出行等关系群众切身利益的"头等大事"和"关键小事"。把握"亲""清"内涵,健全正向激励、容错纠错机制,落实好领导挂钩企业、定期恳谈、问题"周收集、旬解决、月反馈"等制度,努力帮助企业解决实际困难。

提升从严治政的能力。深入贯彻省委"八个坚定不移"要求和27项具体措施,落实意识形态工作责任制,切实担负起政府系统全面从严治党主体责任。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠正形式主义、官僚主义新表现。抓好巡视巡察问题整改和成果运用,强化国有资源、资产、资金监管,始终保持惩治腐败的高压态势。

各位代表!习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出:"我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。"在前进的道路上,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在中共石狮市委的坚强领导下,知重负重、滚石上山,勇当高质量赶超主力军,再创石狮改革发展新辉煌!

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