2022年度加强农村基层党组织建设情况汇报

2022年度加强农村基层党组织建设

情况汇报

乡村振兴战略实绩考核，市委组织部承担一项考核任务，主要是加强农村基层党组织建设。现将有关情况汇报如下：

一是充分发挥市委领导示范带动作用。建立市"四大家"党员领导党建联系点制度，市"四大家"党员领导干部全面落实"一岗双责"，按照"把联系点办成示范点"的要求，常态化深入一线指导基层党建工作，帮助解决实际困难。市委书记〔…〕同志带头落实管党责任，自6月份到〔…〕履职后，安排工作必谈党建、下乡调研必看党建、基层汇报必听党建、提拔干部必考党建，主动领衔重点项目，认真落实公开承诺，示范带动各地各单位党委（党组）书记制定抓基层党建"〔…〕"责任清单，公开晾晒、公开监督、公开评议，以领导干部"率先干""带头干"推动基层干部"跟着干""争着干"。先后40余次深入基层调研，现场协调解决问题22个。

二是压紧压实党建工作主体责任。召开全市2021年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，会上，〔…〕家市直单位党组织书记向市委上交"成绩清单""问题清单""整改清单"，公开晾晒经验成效、工作不足、整改措施，接受市委领导班子成员点评和基层代表测评。召开2021年度基层党建考核排名靠后单位党组织书记约谈会议，市委对考核排名靠后的2名县委书记和2名市直单位一把手进行了集中约谈。同时，将考核结果作为考察、识别和选用干部的重要依据，今年以来，先后从巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、党建引领乡村振兴、基层治理工作一线提拔重用干部34人。制定下发《关于开展2022年度党建工作年中自查的通知》，督促各地对照自查细则，查漏补缺，补齐短板。召开市委党建工作巡回督导组部署会议，会后，10个党建工作巡回督导组，集中利用一周时间深入全市县、镇、村、社区、机关事业单位和"两新"组织，深入查找问题，督促举一反三，帮助整改提升，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

三是持续整顿软弱涣散基层党组织。通过基层自查、乡镇筛查、专班复查等方式，摸排确定〔…〕个软弱涣散党组织。对摸排确定的软弱涣散基层党组织，严格落实"四个一"（市级领导班子成员联村、乡镇领导班子成员包村、第一书记驻村、市以上机关单位结对）整顿措施，推动软弱涣散党组织整顿转化。有针对性地选派〔…〕名政治素质高、责任心强、熟悉党建业务、基层工作经验丰富的干部到软弱涣散基层党组织担任"第一书记"。各帮扶单位从班子建设、阵地建设、项目发展、资金支持等方面大力进行帮扶。建立软弱涣散基层党组织整顿定期通报和清单销号管理制度，加强对整顿成效和结对帮扶情况的督办检查，推动问题真改实改、全面彻底改。截至目前，〔…〕个软弱涣散党组织全部整顿完成。

四是扎实推进党史学习教育常态化制度化。落实"思想引领、学习在先"机制，不断加强基层党员干部的理想信念教育，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。坚持"月重点工作提示"制度，让全市各基层党组织干有方向，确保工作的针对性和实效性。同时，立足基层实际，重新修改编印《党支部工作记录簙》，督促全市各级党组织规范落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，保证党内政治生活按时开展、人数齐全、效果明显。建立党建督查、意见反馈、查处问责制度，抓实正反典型，以正面典型带动制度落实，以反面典型倒逼制度执行。

五是选优配强基层党组织书记。出台《〔…〕市村党组织书记市级备案管理办法》，建立起市委主导、市镇联动、全程把关的市级党委备案管理机制，做实"选育管用"全链条管理。实行村党组织书记履职评估和动态调整机制，及时调整撤换不胜任、不尽职的村级党组织书记，让村(社区)党组织书记"上得来""下得去""用得好"。以村（社区）"两委"换届为契机，严格把关书记人选质量，新调整村（社区）党组织〔…〕人，调整面达〔…〕%，新调整的村（社区）党组织书记平均年龄〔…〕岁，中专高中以上学历〔…〕人，大专以上学历〔…〕人，换出了新气象、新面貌，在连续5届换届中，村（社区）党组织书记和村（居）委会主任"一肩挑"比例首次实现100%，工作经验先后两次被省级简报刊发推介。择优选派驻村第一书记〔…〕人，举办驻村第一书记和工作队培训班，出台《〔…〕市驻村第一书记和工作队管理办法》，加强日常监督管理，压实驻村帮扶责任，印发《〔…〕市驻村工作队考核办法》，将考核结果作为评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称的重要依据。采取"四不两直"方式，不定期对第一书记和工作队驻村情况进行督查，印发〔…〕期督查通报。同时，严格落实相关待遇和经费保障，加强对驻村人员关心关爱，确保驻村人员沉在村里、安心工作。

六是持续加强党员教育管理。每半年开展党员专项检查，全面摸清农村、社区、两新组织、企事业单位、党政机关等各领域入党申请人、入党积极分子、发展对象的构成情况，对发展女党员、少数民族党员、35岁以下青年党员、大专学历以上党员、农民工党员等实施精准调控，不断优化发展党员结构、提高发展党员质量。经过严格审核把关，今年发展党员〔…〕名。立足党员作用发挥，结合党员不同岗位、不同层次特点，探索推行多层次、立体式教育培训运行机制。每年坚持对农村"两委"干部、入党积极分子、新党员进行专题培训；乡镇每年集中轮训农村（社区）"两委"干部、村民小组长，强化党性教育。截至目前，已完成市级层面全体党支部书记轮训工作。立足不同行业、不同群体党员特征和现实需求，着眼于管基础、管根本、管长远，将全市党员按照在职党员、无职党员、流动党员、贫困党员进行分类管理。对在职党员实行责任目标管理，对无职党员实行设岗定责管理，对流动党员实行跟踪管理，有效提升党员教育管理水平。

七是不断加强村级后备力量建设。大力实施"青苗工程"，坚持在"管"中"育"，在"用"中"管"，确保每个村长年培养储备1至2名后备力量，不断夯实队伍根基。把"想干事、会干事、能干事"的后备力量提前安排进村（社区）"两委"进行岗位锻炼，组织参与村级事务管理，列席村（社区）"两委"会议，在疫情防控、乡村振兴、项目建设等工作中加强历练，增强组织意识和服务意识，逐步积累群众工作经验。建立"1+1+1"帮带责任制，由乡镇包保领导、驻村干部、党支部书记结对培养后备力量，通过思想上面对面传、工作上手把手帮、作风上心贴心带，帮助后备力量掌握工作方法，提前进入角色。同时，将后备力量纳入村（社区）"两委"干部教育培训范围，组织开展政策理论、法律法规、农村实用技术培训，不断提升理论素养和工作能力。全市储备农村后备力量〔…〕人，培育乡土人才〔…〕人。

八是推动党员群众服务中心提档升级。积极推行"村级组织筹一点、上级财政补一点、帮扶单位扶一点、承建单位垫一点、迁村腾地收一点"等"五个一点"方式，对阵地面积不达标、服务功能不完善的村（社区）党群服务中心进行提档升级，并配套完善基础设施，规范功能设置，使党群服务中心成为集党群议事、便民服务、产业发展、宣传教育、矛盾调处、文化娱乐、关爱帮扶等功能于一体的综合服务平台，真正实现村级"活动场所"向"服务阵地"转变。今年以来，完成党群服务中心提档升级〔…〕个。同时，常态化开展村级党群服务中心形式主义挂牌专项清理，积极减负增效，切实增强服务党员、服务群众、服务发展功能。

九是不断发展壮大村级集体经济。市委、政府研究制定《关于进一步发展壮大全市村级集体经济的实施意见》，在村级组织兴办企业、基础建设、税费减免等方面给予倾斜。市财政每年配套资金〔…〕万元，市级党费每年列支〔