全国各省区市政府工作报告汇编(32篇)(第36/55页)
(五)推动更高水平开放,在服务和融入新发展格局上展现新作为。坚持东西协作、南北互济,向海而兴、向海图强,抢抓RCEP实施机遇,打好稳外贸扩开放攻坚战。
高水平共建西部陆海新通道。开工建设平陆运河、黄桶至百色铁路等重大项目。推动北部湾国际门户港扩能优服,建成钦州港大榄坪南作业区7-8号自动化集装箱泊位,推进防城港赤沙作业区大型干散货码头等项目建设,力争新增外贸航线10条、集装箱吞吐量达700万标箱、海铁联运班列开行7000列以上。加快建设南宁机场国际航空物流枢纽,确保国际货邮吞吐量翻一番以上。
强化区域统筹协调。聚力实施强首府战略,高标准建设南宁都市圈,加快东部产业新城建设。深入推进北钦防一体化,打造向海经济走廊,优化"飞地合作"模式,实施"数字海洋"创新工程,建设北海海洋产业科技园。提升做实珠江-西江经济带,支持柳州创建国家智能制造先行区、桂林建设国家可持续发展议程创新示范区、百色建设左右江革命老区核心城市、贺州建设东融先行示范区、贵港建设港产城融合先行试验区、玉林建设"两湾"产业融合发展先行试验区、河池建设绿色发展先行试验区、来宾建设区域协调发展试点,加快建设三江口新区、梧州综合保税区、粤桂合作特别试验区。全面推进左右江革命老区振兴发展,实施补齐公共服务短板、生态功能修复等四大类工程项目357个。
主动服务构建中国-东盟命运共同体。推动东博会、峰会升级发展。深化中国(广西)自由贸易试验区制度性改革,务实对接RCEP实施,加快建设中国-东盟进出口大宗商品交易平台、中国-东盟数字经济产业园、中国-东盟应急管理合作基地、中国-东盟卫星遥感应用中心等项目。加快中国-东盟信息港建设。扎实推进面向东盟的金融开放门户、科技创新合作区建设。推动中马钦州产业园产业集聚发展,培育跨境产业链。用好国家赋予防城港国际医学开放试验区的"十五条"改革创新政策。加强与东盟公共卫生合作和人文交流,办好中国-东盟视听周。加快百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区和南宁临空经济示范区等平台建设。合理规划建设一批产业急需的海关指定监管场所(场地)。
促进外贸外资稳中提质。深入实施"千企开拓"外贸强基础工程,加快建设国家级加工贸易梯度转移重点承接地,力争加工贸易进出口额增长15%。深化"百企入边"行动,丰富互市进口商品品种,新引进落地加工企业25家以上。提升利用外资规模和质量,扩大对港澳经贸合作。
广西发展的潜力在开放、后劲在开放、未来在开放,我们要以更大力度、更实举措,加快推进高水平开放!
(六)持续深化重点领域改革,更大激发市场主体活力。强化公正监管,保障公平竞争,持续优化营商环境,打好稳主体激活力攻坚战。
开展保市场主体专项行动。深入开展民营中小微企业金融服务提升工程,扩大"桂惠贷"投放量、惠及面,推广"信易贷",推出"重大产业项目贷"、"招商贷"等量身定做的系列信贷产品。持续深化"放管服"改革,推行基层"一枚印章管审批(服务)",推广应用"智桂通"平台。深化"证照分离"改革和企业投资项目承诺制改革,推进招标投标全流程电子化、企业注销便利化。落实更大力度组合式减税降费政策和援企稳岗政策,规范行业协会收费、城镇供水供电供气行业收费,持续为企业减负。全面实施市场准入负面清单制度,持续开展隐性壁垒排查。推进特色型知识产权强区建设。深入开展质量提升行动,加强质量认证体系建设,推进质量强桂、品牌强桂。深入推进土地、劳动力、资本、技术和数据等要素市场化配置改革,深化电力、天然气市场化改革。继续推出一批便民利企"微改革"。
加快国资国企等重点改革。完成国企改革三年行动任务。落实国企科技创新激励措施,加快完善以管资本为主的国有资产监管体制,动态调整授权放权事项,切实提高国有企业创新力、竞争力。加强国有企业投资、担保、资金拆借、资产交易、贸易业务等监管,严格落实违规经营投资责任追究制度,确保国有资产保值增值。同时,统筹深化人才、社会保障、城市管理、行政执法、农业农村、生态文明、应急管理、文化体制等领域改革。
我们要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。中小微企业、民营企业、个体工商户是保就业、保民生的重要基础,在三重压力下,他们期盼更大的支持。我们一定要急其所急、行其所盼,帮助他们渡过难关,支持他们健康发展!
(七)深化财政金融联动,加力支持实体经济发展。发挥财政金融政策合力,打好稳财金惠实体攻坚战。
推动财政资金超前发力。提升财政政策效能,提高资金投向精准性。创新投入方式,加力支持稳投资、稳就业、稳预期、促消费等工作。积极争取中央补助资金和新增政府债券限额,提前分配下达各级财政补助资金和政府债券资金。实施零基预算改革。加大财力下沉力度,完善财政资金直达机制,加快对市县转移支付资金分配下达进度,精准支持基层政府落实助企纾困政策、加快项目建设。
更好发挥金融服务实体经济作用。加大政府性融资担保力度,强化银税互动,落实供应链金融支持政策,扎实推进普惠金融,引导金融机构加大对小微企业、绿色发展企业的支持,发挥"桂惠通"、"桂信融"平台作用,扩大"信用快贷"对企业的优惠信贷覆盖面,力争人民币贷款余额增长12%。积极推进"引金入桂"、"险资入桂",大力支持符合条件的企业上市挂牌、发行公司信用类债券。全面推进金融服务乡村振兴,深入开展"保险+期货"试点,努力实现"金色乡村"广西农村信用信息系统县域全覆盖。
着力防范化解重大风险。扎实做好高风险金融机构和涉企金融债务风险处置化解,依法打击非法金融活动,提升监测预警能力,推动市县政府融资平台转型,全面清理整顿金融秩序,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。坚决遏制政府隐性债务增量。持续强化"县级为主、市级帮扶、自治区统筹"三级保障机制,牢牢兜住基层"三保"底线。
(八)筑牢南方生态安全屏障,在推动绿色发展上迈出新步伐。践行"绿水青山就是金山银山"理念,一体推进"减污、降碳、优生态",打好稳生态促转型攻坚战。
推动绿色低碳循环发展。有序推进碳达峰、碳中和工作,积极参与全国碳排放权交易市场建设。深入实施六大高耗能行业节能改造,加快防城港、贵港、梧州、百色、玉林等5个国家资源综合利用基地和梧州国家绿色产业示范基地建设,创建3个以上绿色园区、20家以上绿色工厂。抓好煤炭清洁高效利用,推动煤炭和新能源优化组合。加强绿色矿山建设,推进废弃矿山生态修复。推广绿色建筑。强化特色生态产品公用品牌、生态标识培育和保护,推动绿色低碳产品认证。深化生态保护补偿制度改革,推进生态产品价值实现试点。深入开展公共机构节能,强化绿色生活创建和资源集约节约利用,加快建设节约型社会。
加强生态环境保护治理。强化落实河湖长制、林长制,推进漓江生态保护和修复提升工程,实施西江等重点流域生态环境综合治理,建设珠江-西江千里绿色生态走廊。加强生物多样性保护。统筹推进山水林田湖草海湿地系统治理。实施茅尾海-钦州湾、铁山港湾综合整治,加快推进标准化海堤建设,开展"湾长制"改革,落实红树林保护修复专项行动计划,建设"美丽海湾"。协同治理PM2.5和臭氧污染、氮氧化物、挥发性有机物,实施柴油货车清洁化行动。抓好城市、农村黑臭水体治理,加强农村生态环境整治,强化地下水污染协同防治。推进农用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建设用地土壤污染风险。开展危险废物闭环管理体系试点,建设防城港、贵港等大宗固体废弃物综合利用基地。持续推进生活垃圾分类。强化区域协同,推进生态环境联防联控联治。不折不扣推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。
广西生态优势金不换,我们要牢记嘱托,不负青山,切实担起保护好广西山山水水的历史责任,推动经济社会发展全面绿色转型,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现美丽形象的发力点,让壮乡人民更康寿、八桂大地更美丽!
(九)持续保障和改善民生,不断提高人民生活品质。牢记让人民生活幸福是"国之大者",多渠道增加城乡居民收入,打好稳就业保民生攻坚战。
强化就业优先导向。实施提升就业服务质量工程,突出抓好高校毕业生等青年以及农民工、残疾人等重点群体就业,促进退役军人创业就业,加强公益性岗位统筹开发,实现城镇新增就业30万人、失业人员再就业9万人、就业困难人员就业3.5万人。开展"技能广西行动",加强新时代技能人才队伍建设。深化"八桂系列"劳务品牌建设。切实做好保障农民工工资支付工作。
推进教育提质振兴。推进学前教育普及普惠优质发展,实施义务教育优质均衡发展计划,新建中小学幼儿园85所,持续做好控辍保学工作,巩固"双减"成果,提高进城务工人员随迁子女入读公办学校比例。稳步推进高考综合改革。加快建设广西农业职业技术大学和19所职业教育"双高"学校,推进本科层次职业教育试点,拓宽职校毕业生职业上升渠道。加快南宁教育园区、桂林高校集聚区建设,支持广西大学、广西师范大学、广西医科大学建设一流学科。实施边境地区教育提升工程。推进强师惠师计划,保障教师待遇。推进实施家庭教育工作。深入开展校园安全专项整顿,让孩子们平安快乐成长,让老师专心上课、家长安心工作。
深入实施健康广西行动。深入推进国家区域医疗中心、区域公共卫生中心、民族地区妇幼健康示范区建设。开展公立医院综合改革示范建设,推进医疗服务价格等改革。加快"县域紧密型医疗共同体"建设。壮大基层医疗卫生人才队伍,确保乡村医疗服务"空白点"动态清零。力争获批国家基层卫生健康综合试验区。推进疾控体系改革,加快补足短板弱项。促进中医药壮瑶苗医药传承创新发展。探索构建主动健康服务体系。深入开展爱国卫生运动。加强食品药品全过程监管。落实三孩生育政策和配套支持措施,完善普惠托育服务体系。以居家养老为基础提升社区养老服务能力,推进智慧养老院建设,加强养老服务综合监管、精准服务。"老吾老以及人之老",我们要尽心尽力做好老龄工作,让老年人老有所养、老有所乐、老有所为,都能享有健康幸福晚年!
着力解决群众住房问题。建设保障性租赁住房6.1万套,切实解决新市民、青年人,特别是城市基本公共服务人员等群体的住房困难。改造城镇老旧小区12万套,推进既有住宅加装电梯。加快发展长租房市场,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
健全覆盖全民的社会保障体系。强化社保基金监管,依法加强社保基金征缴,确保社会保险待遇按时足额发放。健全重特大疾病医疗保险和救助制度,推进门诊费用跨省直接结算。做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作,保障被征地农民参加基本养老保险。实施失业保险自治区级统筹。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度,建立完善劳动争议多元调解机制,维护好卡车司机、快递小哥、外卖配送员等群体合法权益。
繁荣发展文体事业。持续推进基层公共文化设施建设,提高公共文化设施免费开放和服务水平。实施文化名家培养、文艺精品创作登高原攀高峰、文物保护利用和非物质文化遗产传承等工程,推出一批献礼党的二十大的文艺精品。深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化等文化资源。深入实施"壮美广西·智慧广电"乡村工程、固边工程。加强科普工作。推进新时代体育高质量发展改革创新试验区建设,加强全民健身场地设施补短板,加紧筹备第一届全国学生(青年)运动会,筹办好广西第十五届运动会等重大赛事活动。
筹措资金730亿元以上,继续实施十大为民办实事工程。完善城乡居民最低生活保障机制和分层分类的社会救助体系。切实做好未成年人保护工作,强化对农村孤儿、农村留守人员、困境儿童等特殊群体的关爱服务。继续做好社会福利、慈善、志愿服务等工作,依法保障妇女儿童、青少年和残疾人的合法权益,支持工会、共青团、妇联等开展工作。
"民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之"。我们要把人民利益举在头顶,把群众冷暖挂在心上,把民生工作抓实做好,为壮乡人民对美好生活的向往不懈奋斗!
(十)统筹好发展和安全,维护社会大局和谐稳定。落实国家安全战略,加快建设更高水平的法治广西、平安广西,打好稳大局保平安攻坚战。
依法科学高效抓好疫情防控。坚持"外防输入、内防反弹"总策略、"动态清零"总方针,紧紧围绕"做严一线、做实二线、做强全线"的要求,切实提升流调溯源、隔离管控、大规模核酸检测、信息化运用、医疗救治与院感防控等应急处置能力。推动大数据赋能精准疫情防控,深化网格化防控机制。加强基层基础工作,建立完善"三级包保"和"五包一"制度。加大打击"三非"力度,有效阻断非法入境(走私)通道。坚持人物同防,强化进口冷链食品监管。统筹疫情防控和对外开放,强化口岸运行防控,提升智能化管边控海水平。加强边境地区公共医疗卫生服务能力和应急处置场所、隔离场所建设。
毫不放松抓好安全生产。深入推进安全生产专项整治三年行动,突出源头防范,健全防范处置机制,有效遏制安全生产事故,深入开展重点场所消防安全治理,提升自然灾害监测预警预报能力,切实维护人民群众生命财产安全。加快建立自治区、市、县、乡四级应急指挥中心,推动应急管理向数字化网络化智能化升级,推进北部湾危险化学品应急救援基地等建设,加快形成与人民群众安全需求相匹配的应急救援体系。
提升社会治理效能。健全城乡社区治理和服务体系,加强网格化管理,大力发展社会工作,妥善化解处理各类矛盾纠纷,推进治理重复信访、化解信访积案专项工作。常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展"亮剑"系列专项行动。进一步加强人民调解工作。全力支持国防和军队建设,落实好国防动员体制改革和兵役制度,加快打造智慧边海防体系,巩固和维护边海防安全稳定,做好新时代双拥工作,加快健全退役军人工作体系和保障制度,巩固军政军民团结。
各位代表,"广西是全国民族团结进步示范区,要继续发挥好示范带动作用",这是习近平总书记对我们的褒扬和殷切期望。我们要积极推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设,引导全区各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围。推进民族团结进步创建巩固深化,加快少数民族聚居区发展,持续开展固边兴边富民行动,建设边境地区民族团结进步模范长廊,让各民族群众和睦相处,推动实现共同富裕。
各位代表,我们要始终牢记"国之大者",坚持"稳字当头、稳中求进",守护人民幸福安康、守牢社会稳定安全、守卫边疆稳固安宁,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当!
三、全面加强政府自身建设
踏上新征程,建功新时代,政府重任在肩。必须大力弘扬伟大建党精神,百折不挠、矢志不渝,"致广大而尽精微",奋勇争先走好新的赶考之路。
(一)坚持和捍卫"两个确立"。深刻认识"两个确立"对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,坚决在思想上政治上行动上忠诚核心、拥戴核心、维护核心,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持用政治眼光观察和分析问题,从讲政治的高度谋划和推进各项工作,确保贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。
(二)从严从紧推进清廉政府建设。永葆自我革命精神,以永远在路上的执着推进政府系统党风廉政建设,清清白白做人、干干净净做事,依法依纪行使权力,克己奉公、以俭修身,永葆清正廉洁的政治本色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。狠抓中央巡视等各项巡视反馈问题整改落实。实施追加预算审核负面清单,落实政府过紧日子要求。
(三)深化法治政府示范创建。贯彻落实习近平法治思想,忠诚履行宪法和法律赋予的职责,把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行人大及其常委会决议决定,依法接受人大及其常委会监督,自觉接受人民政协的民主监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案,主动接受社会和舆论监督。强化审计监督、统计监督。加强重点领域、新兴领域行政立法。深化行政执法改革。加快推进现代公共法律服务体系建设。全面推进政务公开。深入开展"八五"普法。
(四)持之以恒加强作风建设。大兴狠抓落实之风,坚持系统观念,加强统筹协调,深入调查研究,带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实,稳扎稳打、靠前赶早、紧抓善干、谋实做成、终端见效。大兴攻坚克难之风,勇于直面问题、敢于动真碰硬、善于解决矛盾,奋力实现既定目标。大兴改革创新之风,坚持创新思维,勇于求变、敢于求新、善于求质,在变局中抢新机,在变革中闯新路。
(五)持续提升政府效能。深入推进"提质效促落实"专题行动。建立健全减负常态化机制,深化纠治形式主义、官僚主义和"新官不理旧账"行为。进一步加强和规范政府督查,强化追踪问效。提高经济工作的专业能力,发挥政府参事等建言咨政作用。强化容错纠错和正向激励,巩固发展比学赶超、争创一流的良好局面。
各位代表,大道如砥,行者无疆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
22.海南省政府工作报告
--2022年1月21日在海南省第六届人民代表大会第五次会议上
省长冯飞
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是我国"两个一百年"奋斗目标历史交汇、全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年,也是海南以自由贸易港建设引领高质量发展成势见效之年。习近平总书记对海南关怀备至,先后多次作出重要指示批示,在多个重大场合提及海南。一年来,全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托,在中共海南省委的坚强领导下,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,勠力同心、攻坚克难、创新实干,推动经济社会发展呈现质量更高、结构更优、生态更好、民生更实、风险防控更加扎实有效的良好局面。
(一)主要经济指标历史性走在全国前列
全省地区生产总值增长11.2%,地方一般公共预算收入增长12.9%,固定资产投资增长10.2%,社会消费品零售总额增长26.5%,居民消费价格指数上涨0.3%,城镇新增就业人数增长23.2%,上述指标增速多数在全国居优[1],实现了较高增长、较低通胀、较多就业的优化组合。三年投资新政[2]初战告捷。聚焦结构优化,产业投资增长33.5%,其中制造业投资增长84.2%。"深海一号"投产,海上风电及装备、昌江核电二期等项目开工,环岛旅游公路建设全线推进。消费提质升级。首届中国国际消费品博览会"一炮打响",国际化程度、单位面积展品价值、首发首展数量远超预期,成为亚太地区规模最大的消费精品展。全年离岛免税店总销售额601.7亿元、增长84%。博鳌乐城国际医疗旅游先行区设立全国首个真实世界数据研究和评价重点实验室,特许药械进口增长58.5%,特药险参保超800万人,医疗旅游人数增长90.6%。陵水黎安国际教育创新试验区签约引进22所国内外知名高校[3],首批学生入区就读。全省接待国内外游客8100万人次,旅游总收入增长58.6%、快于游客增速33.1个百分点,人均消费额增长26.4%。外向型经济延续高增长。货物贸易增长57.7%、首次突破千亿元,服务贸易增长55.5%,新型离岸国际贸易收支增长4倍。全省经济外向度提升7.1个百分点。实际利用外资增长16.2%。新设立外商投资企业增长92.6%。合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境内有限合伙人(QDLP)试点政策落地实施[4],成功打开海南自贸港资金跨境双向投资新通道。自由贸易(FT)账户[5]收支增长7.3倍。数字人民币试点全省展开。成功举办博鳌亚洲论坛年会、世界新能源汽车大会。琼港经济合作发展咨询委员会正式设立,成为香港工商界支持海南发展的常设机制。
(二)高质量发展步入快车道
供给侧发力,优化创新链、产业链、产业生态"两链一生态",夯实产业发展基础,巩固扩大来之不易的结构调整成果。非房地产业在经济总量中的比重继续提升,其中,"3+1"主导产业[6]增加值占比达70%、提高5个百分点,上缴税收增长33.4%。创新链能级提升。启动打赢科技创新翻身仗三年行动[7],新设立"陆海空"三大产业[8]科创平台12家,中国种子集团总部成功落户,崖州湾科技城成为我国种业科研机构、经营主体的聚集地,"奋斗者号"万米深潜21次。向专精特新企业贷款增长66.9%。研究与试验发展(R&D)经费投入增速全国第一。新增高新技术企业364家。专利授权量增长58.9%,国际专利申请量增长8.4倍。产业链固本培元。油气产业加快向新材料等下游延伸,全产业链产值增长15.8%。数字经济多维度扩张,营收增长30%。清洁能源产业新扩建"核风光气"等一批重大项目,建成后新增装机容量980万千瓦。风电装备、机器人、无人机等先进制造业项目落地。装配式建筑产能增长1.3倍。金融业态丰富升级,海南国际清算所挂牌成立,智慧金融综合服务平台累计放款突破亿元,绿色信贷余额增长20%,新引进1家外资银行,新增2家上市公司。园区产业生态支撑强劲。省级产业园区动态调整机制全面实施,基础配套和产业导入提速。11个自贸港重点园区固定资产投资增速高出全省60.4个百分点,营收实现翻番。乡村振兴夯实基层基础。热带特色高效农业发展壮大,创建国家现代农业产业园4个,粮食生产实现面积、单产、总产"三增",规模以上农产品加工业产值增长11%。新建高标准农田40万亩、高效节水灌溉面积1万亩。认定共享农庄17家。冯家湾现代化渔业产业园成为近海养殖退养、渔业转型升级的样板。乡村振兴绿色债券全国首发。
(三)自由贸易港政策加快落地见效
"四梁八柱"政策框架体系初步建立。《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施,首批15件自由贸易港法规配套制定。放宽市场准入特别措施、贸易自由化便利化若干措施、金融支持海南全面深化改革开放意见等相继出台,自贸港落地政策累计达150多项。封关运作各项准备工作清单及推进方案起草完成。关键核心政策成效初显。加工增值免关税、跨境电商出口海外仓等多项政策交出"首单"。"两个15%"所得税[9]、三张"零关税"清单[10]等优惠政策有序实施。海口空港综保区获批设立。"一线"放开、"二线"管住制度扩展至海口两个综保区。首条第五航权航线正式开通。"中国洋浦港"国际船舶达30艘。9个园区开通国际互联网数据专用通道,海南至香港首条国际海底光缆建成商用。营商环境优化力度加大。组建百人专班,制定让市场主体说了算、横向可比纵向监测的评价指标体系,开通"自由贸易港请您来投诉"平台。制度集成创新3项成果获国务院表扬[11]。"一枚印章管审批"全面推行,特别极简审批园区从3个推广到14个,园区项目落地审批提速70%。打造"海易办""海政通"平台,政务服务事项55.6%实现"零跑动"、30项"一件事一次办"、1038项"跨省通办"。"证照分离"改革力度全国最大,告知承诺事项数量全国第一,企业开办时间压缩至1天。工程建设项目审批制度改革三年行动顺利推进,审批便利度全国排名明显提升。
(四)生态文明建设取得新突破
全年空气质量优良天数比例达99.4%,细颗粒物(PM2.5)浓度13微克/立方米,臭氧浓度处于近几年的低值,河湖库和近岸海域水质保持优良,化肥施用量和化学农药使用量减少3.4%和3.6%,生态环境质量保持全国一流。啃下一批"硬骨头"。第一轮中央环保督察整改任务实现"清零",第二轮到期完成率达98.5%,国家海洋督察整改到期完成率达90.7%。生态文明体制机制不断创新。探索生态产品价值实现机制,全国首个国家公园生态系统生产总值(GEP)核算成果发布。自然资源资产产权制度改革全面铺开。"三线一单"[12]与省域"多规合一"深度融合。推进我省"双碳"工作"1+N"政策体系编制。试点开展规划和建设项目碳排放环境影响评价。标志性工程取得重要进展。海南热带雨林国家公园跻身习近平总书记亲自宣布设立的首批5个国家公园行列,海南长臂猿喜添两员"新丁"[13]。新能源汽车新增上牌超5.8万辆,保有量占比7.2%、高出全国4.6个百分点,在新增车辆中占比25.8%、高出全国13.1个百分点。清洁能源装机比重达70%,提高3个百分点。实施全国首部"禁塑"地方法规。推广装配式建筑2280万平方米,连续4年倍增。
(五)城乡面貌和治理水平显著改善
区域协调发展揭开新篇章。儋州洋浦一体化正式实施,环新英湾片区空间规划加快编制,自贸港区域协调发展战略成功迈开第一步。南北两大经济圈一体化省级统筹机制建立完善。城市功能品质优化。海口湾畅通工程、三亚湾综合整治等基本完工,海口西海岸贯通更新工程全面启动。美兰国际机场二期投入运行、进入"双跑道"时代。琼州海峡港航一体化实施平台完成组建,海口新海港客运综合枢纽等项目加快建设。全省老旧小区改造项目开工450个、惠及5.2万户。常住人口城镇化率提高到61.1%。5G网络实现市县主城区室外连续覆盖、重要区域热点覆盖。城乡环境整治提升。6个市县创建国家卫生城市(县城)。城镇污水日处理能力提升8.7%,行政村生活污水处理设施覆盖率提高14.3个百分点,卫生厕所覆盖率达98.8%,城乡生活垃圾无害化处理率超95%。开展农村裸露土地种草绿化专项行动,完成率达95.8%,投入不多,但效果十分明显。制度保障和科技支撑能力增强。建成覆盖空间规划"编、审、调、用、督"全周期平台,"机器管规划"实现从1.0向2.0[14]的升级。统筹开展土地利用和国土空间规划领域专项整治,整改率分别达63.2%、99.5%。推动出台闲置土地处置规定,完善建设用地二级市场,批而未供土地和闲置土地处置率分别达17.7%和35.6%,超额完成年度目标,违法占用耕地建房等现象得到有效遏制。