最新市级党代会工作报告-51篇(第216/322页)

打造重商助商新环境。聚焦市场主体关切，持续打造市场化法治化国际化营商环境。推进依法行政、倡导守法经营，让"办事靠法治、不用找关系"成为荆门营商环境的重要标志。持续深化"放管服"改革，建立健全以信用为基础的新型监管机制，打造高效便捷的政务环境。深入持久开展包联服务行动，全力加强生产要素保障和服务，当好"有呼必应、无事不扰"的金牌"店小二"和全天候、全生命周期"保姆"，创建全省优化营商环境综合改革先行区。构建亲清政商关系，在全社会大力营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。
改革开放是高质量发展必由之路。我们要开放想、放开干，坚定不移打开荆门、大开荆门，让荆门从"内陆腹地"迈向"开放前沿"，由"中部之中"变成"好中之好"！
（五）着力推动全面绿色转型，厚植高质量发展生态优势。荆门山清水秀、丽质天成。我们要像爱护眼睛一样保护生态，像珍惜生命一样珍爱环境，把"绿水青山"建得更美，让"金山银山"厚积绵长。
持续筑牢生态安全屏障。忠实践行习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草共治，全面促进人与自然和谐共生。落实河湖长制、林长制，提高"一江两湖两山"生态屏障质量和稳定性。落实汉江禁渔措施，扎实抓好汉江岸线整治与生态修复。推动漳河水库水生态环境保护立法，提升漳河水库水源涵养功能和生态环境支撑能力。推进长湖流域综合治理，保护水生态和生物多样性。实施"绿满荆门"行动，巩固国家森林城市创建成果，开展国土绿化扩面提质行动。加强城北防护林建设和荆山山脉矿山修复。高品质打造东宝山、象山生态绿心和三环线生态绿环，让荆门美得更有形态、更有韵味、更有质感。
深入打好污染防治攻坚战。强化多污染物协同控制和区域协同治理，铁腕治理大气污染，不断提高空气质量优良率，实现"蓝天常在"。统筹水环境治理、水资源利用、水生态保护，加强污染物排放总量控制，推进城镇污水管网全覆盖，消除城市黑臭水体，综合治理竹皮河、浰河、天门河等河湖，实现"碧水长流"。持续开展"三磷"综合整治，推进城市固废资源化利用和精细化管理，加强磷石膏综合利用。抓好农业农村污染治理，加强城乡生活垃圾分类管理，实现"土壤复净"。
有序推进碳达峰行动。深化国家循环经济示范市建设，科学合理确定2030年前碳达峰行动计划，推进产业生态化和生态产业化。持续调整优化产业、能源、交通和用地结构，推进减污降碳协同增效。严格高耗能高排放项目管控，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，探索开展超低排放、近零排放示范创建。实施绿色技术创新专项行动，推行绿色制造。强化能耗总量和强度"双控"，大力推广清洁能源，推动重点行业实施清洁生产改造，持续推进化工园区循环化改造。大力发展苗木等绿色经济，倡导绿色低碳生活方式，增加绿色产品和服务供给，鼓励绿色消费。
建立健全生态文明制度体系。坚持"谁保护、谁受益"，推动排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。坚持"谁污染、谁治理"，落实"三线一单"硬约束，提高系统监管和全过程监管效率，健全生态产品保护补偿、生态环境损害赔偿等长效机制，坚决打击破坏生态环境的违法犯罪行为。坚持"谁有责、谁尽责"，严格执行生态环保法律法规，落实生态环境保护督察、生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计等制度，压实企业环保主体责任，引导社会力量积极参与环保事业，让保护环境、拥抱绿色成为全民自觉。
人不负青山，青山定不负人。我们要始终尊重自然、敬畏自然，多为生态"留白"、多给未来"储绿"，让生态好成为荆门人民绿色银行"提款机"，让荆门美成为荆楚大地楚楚动人"风景线"！
（六）着力加强民主法治建设，凝聚高质量发展强大合力。深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，巩固拓展生动活泼、安定团结的政治局面。
扎实推进全过程人民民主。充分发挥人大在立法中的主导作用，推动人大讨论决定重大事项制度化常态化，不断增强人大立法和监督的刚性及实效，加强和改进人大代表工作，全面提升人大工作质量与水平。加强人民政协专门协商机构建设，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，完善政协协商与基层协商相互衔接的"协商在一线"工作机制。加强同各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，加强与新的社会阶层人士联系交流，做好民族、宗教、侨务、外事、对台工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。强化工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用，组织动员群众坚定不移跟党走。抓好党管武装工作，深入开展双拥共建，争创全国双拥模范城，促进军政军民团结。
全面推进依法治市。坚持法治荆门、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法宣传教育，健全保证宪法法律全面实施机制。聚焦人民群众关注的热点、难点问题，出台一批打基础、利长远的地方性法规和政府规章。加强法治政府建设，全面深化综合行政执法体制改革，争创全国法治政府建设示范市。全面深化司法责任制综合配套改革，深入推进公共法律服务体系建设。高质量完成"八五"普法任务，全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。
系统推进社会治理现代化。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推动乡镇街道体制改革、工作重心向基层党组织建设和公共管理、公共服务、公共安全转移。探索"网格＋网络"新模式，推行积分制管理，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
深入推进平安荆门建设。统筹发展和安全，有效防范化解涉政、涉诉、涉房、涉众等领域的风险，守住不发生系统性区域性风险底线。巩固扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，加快建设立体化、智能化、社会化、实战化的社会治安防控体系，完善风险隐患排查和矛盾纠纷多元化解机制。统筹疫情防控和经济社会发展，实现"人物地同防、常态监测、风险排查、多点触发"立体型常态化科学精准防控机制和"点线面结合、闭环处置、精准管控、有效救治"的局部应急处置机制有机统一。建立健全信访维稳工作机制，开展全国信访工作示范县（市、区）、无上访乡镇（街道）、村（社区）创建活动。落实安全生产责任制，抓实隐患排查和整治工作，提升本质安全水平。推进应急管理体系现代化，提高防灾减灾救灾能力，实施最严格的食品药品安全监管。