最新市级党代会工作报告-51篇(第247/322页)

唱好"双城记"、共建经济圈，是重庆高质量发展的战略机遇。我们要集中精力办好自己的事情、齐心协力办好合作的事情，推动成渝地区加快形成有实力、有特色的双城经济圈，更好地服务全国发展大局！
（四）深入推动城市更新提升，大力促进"一区两群"协调发展。坚持以成渝地区双城经济圈建设为引领，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，做大做强"一区"、做优做特"两群"，不断提高全市发展的协同性整体性。坚持"一尊重、五统筹"，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，进一步实施城市更新提升行动计划，统筹产业园区、生活社区、商贸街区、文旅景区建设，在规划、建设、管理各个环节中进一步贯彻以人民为中心的发展思想，全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。增强重庆主城都市区发展能级和综合竞争力，强化中心城区极核功能，做靓一批城市功能新名片，梯次推动中心城区和主城新区功能互补和同城化发展，在建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市中更好发挥引领和示范作用。推动渝东北三峡库区城镇群生态优先、绿色发展，打好"三峡牌"，建好"城镇群"，促进"万开云"同城化发展，探索绿水青山向金山银山增值转化的实现路径，努力实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。推进渝东南武陵山区城镇群文旅融合、城乡协同发展，立足生态资源和民族特色，丰富拓展生态康养新业态，打造特色化、绿色化发展新标杆。健全"一区两群"区县对口协同发展机制，更好发挥"一区"对"两群"辐射带动功能。加快革命老区振兴发展。推进区县城城镇化补短板强弱项，支持有条件的区县发展郊区新城，分类引导小城镇发展。全面完善基础设施网络，以更大力度推进交通强市建设，提速发展高速铁路，织密高速公路网络，改善国省干线和农村公路，提升长江上游航运中心功能，加强能源、水利、环保等基础设施建设，加快建设5G、工业互联网、物联网等新基建项目，夯实重庆现代化建设硬支撑。
城市更新提升是推进现代化建设的重要抓手，"一区两群"协调发展是推动重庆高质量发展的重要任务。我们要促进各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，让"一区"和"两群"各美其美、美美与共，让全市人民共享更多发展红利！
（五）深入推动乡村振兴，精心绘就城乡融合发展新画卷。坚持农业农村优先发展方针，精准落实"五个振兴"要求，着力稳住农业基本盘，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚决守住不发生规模性返贫底线，健全防止返贫监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续帮扶，促进脱贫群众就业增收，持续支持国家乡村振兴重点帮扶县发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。坚决守住粮食安全底线，落实粮食安全党政同责，积极践行大食物观，深入实施种业振兴行动，促进农业结构调整优化，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。坚决守住耕地保护底线，落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，遏制耕地"非农化"，防止基本农田"非粮化"，大力推进高标准农田建设。加快发展乡村产业，贯通产加销，融合农文旅，完善利益联结机制，让农民有活干、有钱赚。实施乡村建设行动，保护传统村落和乡村风貌，深化农村人居环境整治提升行动，推进数字乡村建设，打造生态宜居的美丽乡村。加强和改进乡村治理，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入建设平安乡村。派强管好驻村第一书记和工作队，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民参与乡村建设的积极性主动性创造性。深化农村"三变"改革，深入推动"三社"融合发展，激活农村资源资产，发展壮大新型集体经济。建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系，推动国家城乡融合发展试验区建设取得更多实效。
乡村振兴是重庆发展的最大潜力，城市更新提升是重庆发展的最强动力，城乡融合是重庆发展的最高境界。我们要加快构建城乡融合发展新格局，打造乡村振兴"升级版"，营造宜居宜业宜游良好环境，努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往！
（六）深入推动高水平改革开放，充分激发高质量发展动力活力。强化改革的先导和突破作用，聚焦重点领域和关键环节，加强系统集成，放大综合效应，推进更多全局性、引领性、标志性改革。坚持"两个毫不动摇"，持续深化国资国企改革，培育一批千亿级国有重点企业，破除制约民营企业发展的体制机制障碍，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化要素市场化配置改革，推动落实全国统一大市场建设，强化反垄断和防止资本无序扩张。加强数字政府建设，加快政府职能转变，深化财税、投融资等领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合。健全推动高质量发展的体制机制，加快完善适应高质量发展要求的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。全面融入共建"一带一路"和长江经济带发展，统筹推进商品要素流动型开放和制度型开放。提升开放通道效率，拓展西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等出海出境大通道综合功能。提升开放平台能级，对接高标准国际经贸规则，推动中新互联互通项目、重庆自由贸易试验区和综合保税区、口岸等各类开放平台提档升级、协同发力。提升开放型经济质量，做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章，深化与"一带一路"沿线国家和地区经贸合作。加强对外人文交流，建设中西部国际交往中心。积极推进营商环境创新试点城市建设，构建亲清政商关系，保护企业合法权益，大力弘扬企业家精神，让重庆成为投资发展的沃土、创业兴业的热土。
改革开放是推动现代化建设的关键一招。重庆靠改革开放赢得今天的发展，也必将靠改革开放创造明天的辉煌。我们要坚决破除思想观念的障碍和利益固化的藩篱，保持敢为人先的闯劲、海纳百川的胸怀，进一步加大改革力度、提升开放水平，不断为重庆高质量发展增添新活力、开拓新空间！
（七）深入推动绿色发展，进一步筑牢长江上游重要生态屏障。深学笃用习近平生态文明思想，坚持共抓大保护、不搞大开发，学好用好"两山论"、走深走实"两化路"，以"双碳"目标引领经济社会发展全面绿色转型。实施长江生态环境系统性保护修复，突出抓好治水、育林、禁渔、防灾，统筹推进"三水共治"，提质建设"两岸青山·千里林带"，加强自然保护地管理和江心绿岛保护利用，抓实长江"十年禁渔"，做好三峡库区后续工作，加大消落区治理力度，加快地质灾害综合防治体系建设，让一江碧水、两岸青山美景永存。深入打好污染防治攻坚战，持续抓好生态环保领域突出问题整改，全面落实河（湖）长制、林长制，强化大气、水、土壤污染防治，深化"无废城市"建设，加强农村面源污染防治，不断改善城乡人居环境。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，积极稳妥做好"双碳"工作，大力推进产业绿色发展，坚决遏制"两高"项目盲目发展，全面增强经济发展绿色动能。因地制宜发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济，健全生态产品价值实现机制，推动城乡自然资本加快增值。推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设，打造"长江风景眼、重庆生态岛"。积极培育生态文化，深入推进垃圾分类、厕所革命，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，让尊重自然、保护自然蔚然成风。深化生态文明体制改革，健全排污权、碳排放权交易机制，积极发展绿色金融。强化科技治理支撑，促进绿色低碳技术应用，增强依法治理保障，不断提高生态环境治理能力。