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最新市级党代会工作报告-51篇(第26/322页)

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--建设美丽大西宁。生态环境质量位居省会城市前列,生产生活方式绿色转型成效显著,山川绿、天空蓝、河湖清成为常态。能源资源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,建成全省碳达峰碳中和先行区。建成高原美丽城市示范市,高原"绿谷""洁净"城市建设取得显著成效。文化魅力充分彰显,城市品质不断提升,人居环境明显改善,"一城山水、百园千姿"的公园城市塑造成型,生态城市、美丽城镇、美丽乡村各美其美、美美与共。
--建设幸福大西宁。民生福祉不断增进,居民收入增长和经济增长基本同步,共同富裕取得明显进展。脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进。全民受教育程度不断提升,社会保障体系更加健全,卫生健康体系更趋完善,基本公共服务供给更加优质均衡。人民精神文化生活日益丰富,社会文明程度持续提高。社会主义民主法治更加健全,公平正义进一步彰显,平安建设有力有效,社会大局和谐稳定。
建设现代美丽幸福大西宁是我们的不懈追求,也是全市上下的共同心愿。我们要坚持一张蓝图绘到底,撸起袖子加油干,凝心聚力、攻坚克难,舞活龙头、辐射全省,奏响西北要冲、河湟谷地的发展最强音!
三、加快建设体现西宁特色的现代化经济体系
高质量发展是"十四五"乃至更长时期我国经济社会发展的主题。我们要坚持绿色发展,紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,立足特有资源禀赋,努力走出一条生态友好、绿色低碳、特色鲜明的高质量发展之路。
(一)深化改革创新。用足用好改革创新"关键一招",不断增强发展内生动力。以更大力度深化"放管服"改革,推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,打造健康可持续的市场化、法治化、国际化营商环境。推进要素市场化配置改革,建设与高质量发展相适应的高标准市场体系,培育壮大市场主体,进一步激发市场活力和社会创造力。实施国企改革三年行动,完善国有资产管理体制,推进国有经济布局优化和结构调整。优化民营经济发展环境,健全政企沟通协商机制,构建亲清新型政商关系,创建新时代"两个健康"先行区。坚持创新驱动发展,实施国家创新型城市建设三年行动,推进"科创中国"试点城市建设,深化科技评价制度改革,实行"揭榜挂帅""赛马"等制度,推进产业共性技术创新和研发中心建设,借力发达地区人才优势联合开展技术攻关。完善经济技术开发区、高新区管理体制机制,创新园区建设和运营模式,创建国家创新型特色园区,推动科技经济和产学研用深度融合。推进财税体制改革,统筹抓好财政、税收、审计等工作。落实党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,防范化解重点领域风险。
(二)融入和推进"四地"建设。依托区位优势和产业基础,以特色产业培育优质企业,以企业发展带动产业提升。持续提升盐湖资源精深加工能力,延伸拓展盐湖化工、精细化工、新材料等产业链条,打造化工新材料千亿级和有色合金千亿级产业集群。大力发展锂动力电池、光伏制造及其配套产业,推动储能与光伏、风力发电深度融合,打造清洁能源制造千亿级产业集群。积极构建生态旅游产业发展机制,完善旅游综合配套体系,推动生态旅游与文化、体育、康养融合发展,建设西部自驾车旅游大本营,推动打造甘青旅游大环线升级版,提升中国夏都、世界凉爽城市品牌影响力。坚持提质、增量、补链、协调并举,加强农畜产品标准化、绿色化生产,做强做优牦牛、藏羊、青稞等特色优势产业,推进农产品商贸流通和精深加工"双链融合"。培育壮大高原生物医药产业,打造青藏高原特色生物医药创新高地。提升藏毯绒纺产业发展质效,建设集研发、加工、展销和原辅材料交易为一体的世界藏毯之都。
(三)建设全省碳达峰碳中和先行区。以绿色低碳为鲜明导向,统筹有序做好碳达峰碳中和工作。编制实施碳达峰行动方案,开展碳中和路径研究,加强碳排放交易组织和管理体制机制建设,积极参与建设国家碳交易西部平台。规划实施一批零碳排放、碳汇等重大支撑项目,提升生态碳汇能力,建设低碳城市。持续抓好节能减碳,大力发展低碳产业,建设零碳产业示范园区和绿电新型工业园区,超前部署碳捕集与碳循环利用产业,构建绿色低碳循环发展经济体系。推进增量配网及电力源网荷储一体化示范,建立全省清洁能源调度服务中心,创建国家全清洁能源取暖城市。积极支持新能源汽车消费,加快发展电动车辆,推广智能交通,形成绿色低碳运输方式。
(四)发展壮大"四种经济形态"。聚力发展生态经济、循环经济、数字经济、平台经济,引领结构优化,促进转型升级。加快生态经济创新融合发展,布局"生态+"创新业态,打造高原绿色超净产业体系。加快循环经济集约高效发展,构建高原特色产业循环经济生态链,打造产业融通大循环经济体系。深化数字经济和实体经济融合发展,加快IPv6部署,持续拓展延伸根镜像服务器、工业互联网二级节点应用,创新"互联网+制造"等应用,培育壮大数字服务新业态。依法规范发展平台经济,加强与国家级交易平台、国内知名网络平台的合作,打造内通外联、双边多边网络交易支撑平台,推动青藏高原特色资源和名优产品创品牌、走出去、增效益。
(五)打造区域现代服务业高地。构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系,提高服务效率和服务质量。建设区域性新型要素交易市场、供应链金融、文创金融聚集区,建成服务全省、辐射西部的金融重镇。大力发展总部经济、楼宇经济等新经济,创新发展连锁经营、电子商务等商贸业态,加快发展智慧物流、保税物流、冷链物流,贯通县乡村快递物流配送体系。推动研发设计、检验检测、科技服务、成果转化、信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动健康、养老、育幼、家政、物业等生活性服务业向高品质和多样化升级。支持和推动城东区建设美丽繁荣东大门、城中区建设中央活力区、城西区建设"物质富裕、精神富有"幸福西区、城北区建设生态宜居品质城北。
(六)拓展开放合作新局面。坚持高质量引进来和高水平走出去相结合,形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。加快西宁综合保税区和跨境电子商务综合试验区融合发展,积极配合申报青海自贸试验区、共建西部陆海新通道,加快西宁口岸建设,申报铁路口岸,推动青海丝绸之路国际物流城建成运营。配合做好西成铁路、西宁机场三期、"西宁--青海湖"城际铁路建设,构建"国际五向、国内五向"全向速达交通体系。坚持把招商引资作为"一号工程",承接好东中部地区产业转移,以"链长制"推动招商引资再上新台阶。加快兰西城市群建设,推进生态环境共建共治、基础设施互联互通、区域产业协作配套、市场体系协同开放。
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