最新市级党代会工作报告-51篇(第27/322页)
高质量发展关系现代美丽幸福大西宁建设全局。我们要主动融入国家战略,坚定不移走绿色低碳循环发展之路,努力在高质量发展中抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来!
四、奋力建设新时代生态文明典范城市
保护好青海生态环境,是"国之大者"。我们要深入践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,在打造全国乃至国际生态文明高地的实践中,建设"三生"共融、水城共融、蓝绿共融的美丽西宁。
(一)打造高原"绿谷"城市。立足河湟谷地自然环境和生态特性,坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,实施城市周边自然生态空间保护工程,构建河湟谷地生态共同体。严格落实林长制,因地制宜开展大规模国土绿化行动,实施好三北防护林、湟水规模化林场、南北山绿化四期等重点工程,加快建设园博园、西堡森林公园、环城国家生态公园。依托"引黄济宁"等重大水利工程,加快水系连通工程建设,构建"一城两环四网"生态水系格局。严格落实河湖长制,持续开展小流域水土保持综合治理,加强湟水流域综合整治,构筑湟水河生态活力轴。加强祁连山南麓青海片区西宁市生态环境保护,系统推进重点沟道、山川综合治理修复和开发,持续推进城市绿化美化彩化行动,让西宁处处见绿、全民享绿。
(二)打造高原"洁净"城市。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化大气污染协同防治管控,统筹水资源保护、水环境治理和水生态修复,持续推进土壤重金属污染综合治理和农业面源污染治理。完善生态环境分区管控体系,强化环境风险预警防控与应急。提升生活垃圾分类实效,加强精细化管理和无害化处理,加快推进垃圾资源化利用,建设"无废城市"。抓好塑料垃圾全周期管理,力争加入全球"净塑城市"。持续提高城市环境卫生机械化作业水平,建立完善环境卫生清洁指数、冰雪天气联动协作机制,高水平建设"清洁西宁"。
(三)促进生态价值有效转换。加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。推行"公园城市+自然保护地"建设新模式,不断提升生态产品供给能力。建立完善自然资源资产产权制度,科学划定生态产品开发范围、编制生态产品目录,研究建立符合实际的生态产品价值核算体系。深化"两山"实践创新基地示范试点,推动生态补偿工作,建立生态资源交易平台,开展排污权、用能权、用水权市场化交易,运用绿色金融等方式支持生态资源转化,打通"绿水青山"与"金山银山"的双向转换通道。
(四)培育繁荣生态文化。坚持把培育生态文化作为生态文明建设的重要支撑,加强生态文明宣传教育,让生态文明成为全社会的共同价值追求和社会风尚。建立健全政府、企业环境社会风险预防和矛盾化解机制,完善环境信息公开制度,主动接受社会监督。广泛开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等绿色细胞创建行动,推出一批群众喜闻乐见的生态文化产品,开发绿色生活服务平台,倡导绿色消费,推广绿色建筑,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
生态文明建设是我们必须承担好的重大使命。我们要保持战略定力,守护好生灵草木、绿水青山,为保护三江源、守护"中华水塔"作出新的更大贡献!
五、深入实施乡村振兴战略
解决好"三农"问题是全党工作的重中之重。我们要坚持农业农村优先发展,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
(一)夯实乡村发展基础。巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫监测和帮扶机制,用好用足东西部协作和定点帮扶政策,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强对农村低收入人口常态化帮扶,发展壮大村集体经济,让脱贫群众过上更加美好的生活。建设黄河流域现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、青藏高原原产地特色产业聚集园,提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平,让农民分享更多产业增值收益。巩固和完善农村基本经营制度,探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,创新宅基地"三权分置"实现形式,推进全域土地综合整治,盘活农村存量土地。落实国家粮食安全战略,实施高标准农田建设工程,执行最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化""非粮化"。深化文明村镇创建,持续开展"推动移风易俗、提升文明乡风"行动,树立文明节俭新风尚。持续加强村党组织带头人队伍建设,派强用好驻村第一书记和工作队,加快构建党组织领导的乡村治理体系。
(二)实施"三乡工程"。把实施"三乡工程"作为促进乡村振兴的重要抓手,引导资本、技术、人才更多流向农村。推进市民下乡工程,提升村级综合服务设施,加快发展"互联网+乡村旅游",创建一批全时全季全域全业态乡村旅游示范带。推进能人回乡工程,坚持招才引智和培育本土人才有机结合,以乡情感召、政策吸引、事业凝聚,引导能人回乡创业、参与村务决策管理,认定一批"土专家""田秀才"和经纪人,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。推进企业兴乡工程,启动"百企兴百村",推动农民合作社、家庭农场与龙头企业、配套服务组织集群集聚,打造"一村一品、一乡一业",激发农业农村发展活力。
(三)开展乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设,有序推进"多规合一"实用性村庄规划编制,因地制宜建设特色乡村。继续实施农村居住条件改善工程,持续保护传统村落、传统民居,推进"百乡千村"示范工程、高原美丽宜居乡村和美丽庭院示范创建。实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实稳步推进农村厕所革命,因地制宜推进农村生活垃圾无害化处理和农村生活污水治理,着力整治农村"六乱"。加大农村电网、供水管网改造力度,提升天然气通乡入村率,加快农村千兆光网、5G、移动物联网等建设,继续抓好"四好农村路"建设,提升农村生活便利化程度。
(四)推进城乡融合发展。坚持乡村振兴和新型城镇化建设协调联动,推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置。提升节点城镇规模能级,高标准高品质推进多巴新城建设,加快工业园区产城融合发展,推动大西宁都市圈空间重构,构建"一核两轴、两屏三区"总体发展格局。统筹城乡产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局,推进城乡基础设施一体化规划、建设和管护,推动县乡村功能衔接互补、标准制度并轨。完善农业转移人口市民化"人地钱"挂钩等配套政策,提高转移人口市民化质量。大力发展县域经济,培育县域特色产业,支持和推动大通县建设北部生态屏障和全省经济强县、湟源县建设湟水上游生态强县、湟中区建设宜居宜业宜游新城区。