最新市级党代会工作报告-51篇(第273/322页)
同志们!推动"两翼腾飞"的最终落脚点是更好满足人民日益增长的美好生活需要,促进全体人民共同富裕。我们要坚持以人民为中心的发展思想,围绕人的全生命周期多层次多样化需求,统筹做好就业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作,让孩子共享优质教育,让病人共享优质医疗,让老人共享优质保障,让劳动者共享优质岗位,让弱势者共享优质帮扶,把"两翼"建成全市高质量发展的"振兴翼"、人民高品质生活的"幸福翼"。
--最根本的是要强化"一力"这个"硬保障",向治理能力要效能。"一力"就是市域社会治理现代化能力。
要统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设,健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享新格局,提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,为建设全省全方位推进高质量发展先行区提供治理支撑。
新征程上,我们要开拓战略眼光、强化系统观念、兜牢底线思维、提升治理本领,切实增强市域社会治理现代化的能力。这种能力就是战略思维和战略谋划的政治决断力。胸怀"两个大局"、心怀"国之大者",在增强"四个意识"中提高政治判断力,确保各项工作沿着正确的政治方向前进;在坚定"四个自信"中提高政治领悟力,准确理解和全面把握上级精神,坚决不做游离大局、出力不讨好、贻误发展、坑害百姓的事情;在做到"两个维护"中提高政治执行力,把习近平总书记重要讲话重要指示和党中央的决策部署、省委的具体要求,不折不扣贯彻落实到具体实践中,确保"两个维护"在晋中大地见实见效!这种能力就是把握本质和遵循规律的判断力。看问题要看本质,办事情要找本质,作决策要抓本质。善于未雨绸缪、防患未然,主动从别人的教训中汲取教训,从别人的经验中学到经验,自觉改进工作、守好底线、打牢基础,赢得主动、赢得优势、赢得未来。安全是高质量发展的本质要求,要更好统筹发展和安全,深入开展安全生产专项整治三年行动计划,巩固严管严治高压态势,坚决守住安全生产底线。这一条必须牢牢把握!这种能力就是前瞻思考和科学谋划的驾驭力。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进经济发展和其他各项工作,特别是生态治理和保护工作。生态就是民生,环境就是发展。要把生态保护作为事关晋中永续发展、事关人民群众美好生活、事关子孙后代长远利益的大事要事来抓,把生态治理和发展特色产业有机结合起来,走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路,绝不做任何牺牲生态环境而谋求一时一地发展的事,绝不让生态环境约束卡住发展的"脖子"。市委承诺:一定要把生态文明建设作为根本大计,让全市人民共享天更蓝、水更清、山更绿的秀美画卷!这种能力就是第一责任和第一要务的执行力。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,提高把方向、管大局、作决策、保落实的水平。党委书记要履行好抓党建第一责任人职责,督促班子成员履行好"一岗双责",推动形成党委(党组)落实主责"不松手"、书记履行首责"不甩手"、班子成员尽责"不缩手"的工作格局,以高质量党建引领高质量发展,保障第一要务在本地区本部门全面有效落实!这种能力就是有形之手和无形之手的协调力。辩证地发挥市场作用、政府作用,政府要多做维护市场秩序、促进市场竞争、服务市场主体、激发市场活力的事务,在优化营商环境上下功夫,既要让各类市场主体如雨后春笋般尽情发展,又要让各类市场主体在爱的怀抱中茁壮成长!这种能力就是头雁效应和鼓励首创的统筹力。领导干部既要"身到"基层,更要"心到"基层,听真话、察真情、办实事,坚决克服"坐而论道"拍脑袋,坚决克服"蜻蜓点水"看盆景,坚决克服"瞻前顾后"来回绕,真正做亲民爱民为民惠民的好干部。同时要积极鼓励群众创造、尊重群众创造、应用群众创造,促进大众创业、万众创新。这种能力就是风险防范化解和维护稳定的把控力。学习借鉴新时代"枫桥经验",完善城乡社区网格化服务管理,以"全科网格"建设为牵引,加快构建基层管理服务平台,有效推进自治、法治、德治在网格中融合,推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治,最大限度把社会风险隐患化解在基层、消灭在萌芽。建立健全医防一体、多点触发的联控机制、预警平台,切实做好疫情防控常态化条件下的各类风险防范工作,确保人民群众生命安全和身体健康!
同志们!面对前进道路上的风险和挑战,我们必须增强忧患意识、底线思维,善于用战略思维驾驭复杂局面,善于用系统观念破解发展难题,善于在危机矛盾中赢得先机主动,因地而异、因事而异、因时而异,全方位提高市域社会治理能力和治理水平。
三、积极投身建设全省全方位推进高质量发展先行区主战场,勠力同心汇聚起奋进新征程的磅礴力量
加快建设全省全方位推进高质量发展先行区,实施好"1221"战略举措,必须拓宽发展新空间、增强发展新动能、提高发展保障力,万众一心吹响时代的号角,众志成城汇聚奋进的力量。
一是坚持企业产业"优先抓",强化项目盘子支撑力。建设全省全方位推进高质量发展先行区,企业是主体、产业是关键、项目是核心。要紧盯激活市场主体、发展壮大产业、推动项目落地"三大主攻点",大力实施"百千万"亿行动,持续培育壮大企业主体,加快推进项目建设,全链条优化企业、产业、产品,加快扭转"一煤独大""一业独大"的产业结构。培育百亿企业,壮大千亿产业,谋划万亿项目,打造一批具有区域影响力的百亿级龙头企业、标杆企业、领军企业,推动新兴产业、新能源产业、文旅产业、建筑业、服务业、煤焦产业向千亿级迈进,动态谋划项目总投资达到1万亿元以上,年均投资超千亿元,形成全方位推进高质量发展的强大支撑力。
同志们!没有项目建设,就没有固定资产投资的加速度,就没有拉动经济增长的动力源,就没有高质量发展的支撑点。我们要牢固树立项目至上的理念,大力营造人人抓项目、个个搞招商的良好环境,让好项目、大项目支撑起晋中高质量发展的高楼大厦!
二是深化改革开放"联动抓",激发转型发展新动能。以深化改革打通束缚高质量发展的壁垒和障碍,以扩大开放拓展高质量发展的平台和空间,以优化营商环境疏通高质量发展的堵点和痛点。保持晋中改革全省的先锋地位。积极实施农村集体经营性建设用地入市制度,稳慎推进农村宅基地制度改革、农业产业化联合体改革。推进矿产资源开发利用改革,促进矿业经济高质量发展。深化能源革命综合改革,强化和完善能耗"双控"制度,推动能源清洁低碳安全高效利用,倒逼产业结构、能源结构转型升级。巩固教育改革成果,拓展教育改革领域,保持全国领先地位。推动医疗卫生机构集团化运作,构建科学完善的医疗卫生服务体系。继续推进国资国企、投融资体制、科技、林业、生态等领域改革。打通内陆地区对外开放新通道。以"一带一路"(祁县)中小企业特色产业合作区、中鼎物流园为窗口和平台,全范围、宽领域、多层次参与对外交流合作,把发展的视野拓展到国际国内,把发展的平台延伸到海外海内,把发展的资源运用到省际协作和交界地区协同发展。大力营造最优营商环境。以"数字政府"建设为牵引推进"放管服效"改革,对照"三无""三可"要求,深入推进"承诺制+标准地+全代办"改革,全面推行政务服务"一网全办好"和"一枚印章管审批",深化"证照分离"改革,打造一流政务环境、法治环境、市场环境、政策环境,以环境叠加效应,真正把大项目、优项目,高科技、硬人才,好企业、大品牌引进来、落下去。